SISTEMAS ELECTORALES DE FRANCIA Y GRAN BRETAÑA

1. SISTEMAS ELECTORALES DE FRANCIA Y GRAN BRETAÑA UNA COMPARATIVA Nuria Rodríguez Gregorio Daniel Cortijo Vallejo Marta García Garrido Gema García Sánchez- Manjavacas

2. ¿QUÉ ES UN SISTEMA ELECTORAL? Entendemos por sistema electoral el conjunto interdependiente de elementos normativos y sociopolíticos que configuran el proceso de designación de titulares de poder, a partir de la expresión de preferencias individuales de los ciudadanos. En este conjunto, el componente legal o normativo del sistema se complementa con otros elementos de la realidad sociopolítica de cada país. Esta combinación de elementos legales con otros factores institucionales y de su cultura política configuran el sistema electoral singular de un determinado régimen político. Josep M. Vallés y Agustí Bosch en “Sistemas Electorales y gobierno representativo” (1997)

3. SISTEMA ELECTORAL FRANCÉS

4. Orígenes ANTECEDENTES • En la IV República existía un gobierno tripartido compuesto por un partido de centro derecha, el socialista y los comunistas. • Tuvo muchos problemas esta coalición con la descolonización en Argelia, Madagascar y Vietnam...) Los comunistas salen del gobierno por divergencias en cuanto a temas como el Plan Marshall y Checoslovaquia. • Rebelión de los militares en Argelia. De Gaulle toma el poder acabando con la república parlamentaria

5. V REPÚBLICA FRANCESA • Proyecto de Constitución en 1958. Aprobada en referéndum el 28 de septiembre de 1958, entrando en vigor el 4 de octubre. • Otorga más poder al Presidente de la República. Instaura el mandato de 7 años (en el año 2000 se modificó a 5) • Hasta 1962, la elección era muy complicada, cambiándose este sistema por el de sufragio universal directo de dos vueltas, siendo de una en el caso de que uno de los partidos obtenga el 50% de los votos. La segunda vuelta, en caso de que sea necesaria, se produce a los 15 días entre los 2 candidatos más votados

6. ELEMENTOS DEL SISTEMA ELECTORAL

7. Elecciones a la Asamblea Nacional • Circunscripción uninominal: 557 • Al menos dos por departamento • Equidad (sólo se permite 20% de diferencia) • Las establece el Gobierno y las aprueba la corte administrativa superior. En caso de conflicto  Asamblea Nacional

8. Elecciones a la Asamblea Nacional • Elección del candidato - 1ª vuelta: mayoría absoluta • Si ha votado más del 50% del censo electoral - 2ª vuelta: mayoría simple • Se presenta quien obtiene más del 12.5% de votos en la primera vuelta, si no hay ningún candidato, los dos más votados.

9. Elecciones Presidenciales Elección del Presidente: 5 años 1ª vuelta: mayoría absoluta 2ª vuelta: se presentan los dos candidatos con mayor número de votos en la primera vuelta  mayoría absoluta

10. Efectos del sistema electoral

11. El sistema de partidos • multipartidismo  neutralización • Asamblea Nacional: incremento del umbral • consecuencia: sistema de alianzas que provoca un acercamiento al bipartidismo

12. Impacto en los partidos • Alta identificación del partido con el líder • Gran poder de los barones territoriales Impacto en la Asamblea Nacional • Alto grado de compaginación entre cargos locales y miembros en la AN • Baja representatividad de las mujeres

13. Impacto en el Gobierno • Alta desproporcionalidad • Se favorece a los partidos mayoritarios • Gobiernos de mayorías que facilitan la gobernabilidad pero cuya formación requiere alianzas.

14. PARTIDOS POLÍTICOSEN LAFRANCIA ACTUAL

15. LA DERECHA • Unión por un Movimiento Popular (UMP), Partido creado bajo el impulso de Jacques Chirac tras su reelección en 2002 para aglutinar a la derecha en un único partido. El RPR, neogaullista, y Democracia Liberal (DL) se disuelven. Una fracción de la UDF se suma al nuevo partido. Pertenece a él Nicolás Sarkozy • Nuevo Centro. Procede de una escisión de la UDF y agrupa, alrededor de Hervé Morin, a quienes apoyaron a François Bayrou en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2007 y a Nicolas Sarkozy en la segunda. • Movimiento Demócrata (MoDem), heredero de la UDF de François Bayrou. El MoDem no pertenece a la mayoría parlamentaria. Desde las elecciones de 2007 se sitúa en equidistancia de la izquierda y la derecha. • Movimiento para Francia (MPF). Pequeño partido soberanista, situado en los confines de la derecha y la extrema derecha. Presidente y candidato en las presidenciales de 2007: Philippe de Villiers.

16. La extrema derecha • Frente Nacional (FN), dirigido por Jean-Marie Le Pen desde su fundación en 1972. • Movimiento Nacional Republicano (MNR), procedente de una escisión del Frente Nacional en 1988. Presidente: Bruno Mégret. Un partido sectorial • Caza, Pesca, Naturaleza y Tradiciones (CPNT). Antiecologista. Candidato a las elecciones presidenciales de 2007: Frédéric Nihous.

17. LA IZQUIERDA • Partido Socialista (PS). Creado por François Mitterrand en 1971, está dirigido actualmente por François Hollande. Ségolène Royal fue su candidata a las elecciones presidenciales de 2007. • Partido Comunista Francés (PCF). Su secretaria nacional, Marie-Georges Buffet, fue candidata a las elecciones presidenciales de 2007. • Los Verdes. Partido ecologista. Secretaria general: Cécile Duflot. Candidata a las elecciones presidenciales de 2007: Dominique Voynet. • Movimiento Republicano y Ciudadano (MRC). Pequeño partido de izquierda, soberanista, procedente de una escisión del PS.

18. La extrema izquierda • Lucha Obrera (LO). Partido trotskista. Portavoz y candidata a las elecciones presidenciales de 2007: Arlette Laguiller. • Liga Comunista Revolucionaria (LCR). Partido trotskista. Candidato a las elecciones presidenciales de 2007: Olivier Besancenot.

19. 2007 Presidenciales 1ª vuelta 2ª vuelta

20. Legislativas 2007

21. Número efectivo de partidos (NEP) Para Francia: • NEP: 4.3 (elecciones legislativas 2007) • NEP: 3.43 (NEP medio en las 10 elecciones) Para Reino Unido: • NEP: 3.6 (elecciones 2005) • NEP: 2.11 (NEP medio en las 8 elecciones)

22. Explicación NEP de Francia y Reino Unido • Que Reino Unido tenga un NEP medio tan cercano al bipartidismo perfecto no hace sino demostrar el enorme peso que tienen los dos principales partidos y los numerosos pequeños partidos que concurren a las elecciones (partidos representados en la Cámara de los Comunes) • Francia posee un NEP bastante más alto. Son muchos los partidos que están representados en la Asamblea Francesa

23. SISTEMA ELECTORAL BRITÁNICO

24. ORÍGENES • En 1832 se inicia su historia moderna con la Reform Act, a la que seguirán otras disposiciones legales a lo largo del siglo XIX, ampliando el derecho de sufragio y racionalizando las prácticas electorales. • En 1918 la Representación of People Act es particularmente importante puesto que concede el derecho de voto a todos los varones mayores de edad y a las mujeres mayores de 30 años. • 1928sufragio universal propiamente dicho, con la extensión del derecho al voto a todas las mujeres mayores de edad. • 1969 una nueva ley sitúa la mayoría de edad electoral en los 18 años. Establece a su vez esta ley, una excepción en cuanto al derecho de sufragio activo y pasivo para los miembros de la Cámara de los Lores.

25. Rasgos principales del sistema invariados desde 1885 esto fue en gran parte debido a que en Gran Bretaña no se manifestaban con tanta fuerza como en el resto de Europa las fracturas religiosas o territoriales. • Además, a ninguno de los dos grandes partidos, al Partido Conservador y al Partido Laborista, les interesaba que se modificase la estructura electoral: • - El Partido Conservador porque no veía una amenaza en el casi recién nacido laborismo. • - El Partido Laborista porque empezaba a beneficiarse de los efectos del sistema electoral, ocupando el puesto que antes había pertenecido al Partido Liberal.

26. ELEMENTOS DEL SISTEMA ELECTORAL DE REINO UNIDO

27. Sistema mayoritario simple • El sistema electoral en el Reino Unido es un sistema mayoritario simple a una sola vuelta en la que resulta elegido el candidato que logra mayor número de votos. • Tamaño de la asamblea • La Cámara de los Comunes es una asamblea representativa formada en la actualidad por 650 miembros. • La particularidad de la Cámara de los Lores (cámara no electa) • Distritos uninominales • Al ser distritos uninominales, cada circunscripción sólo tendrá un solo representante, y por lo tanto, sólo estará representada en el Parlamento por un partido.

28. Circunscripción electoral • Se divide Reino Unido en tantas circunscripciones uninominales como número total de diputados a elegir. • Tipo de candidatura • Las candidaturas son unipersonales, lo que implica el ejercicio individualizado del derecho al sufragio pasivo, de tal forma que los candidatos se confrontan individualmente. • Forma de expresión del voto • Voto único personal, el elector dispone de un voto que deberá otorgar a un candidato de entre los que se presenten como tales en su circunscripción

29. EFECTOS DEL SISTEMA ELECTORAL BRITÁNICO

30. IMPACTO EN EL GOBIERNO Y EN LA CÁMARA DE LOS COMUNES • Mayoría de un partido en la Cámara de los Comunes se consigue evitar los gobiernos minoritarios o de coalición impulsando los gobiernos homogéneos • Propicia el voto útil • Las elecciones generales no sirven ya para designar a los miembros de la Cámara de los Comunes, sino para designar a los Gobiernos (no como en otros sistemas multipartidistas en los que los ciudadanos votan a los diputados y éstos eligen al Presidente del Gobierno).

31. IMPACTO EN EL SISTEMA DE PARTIDOS • En Gran Bretaña, el bipartidismo ofrece 3 ventajas: • permite al cuerpo electoral elegir al gobierno del país, es una democracia que podríamos llamar plebiscitaria • procura gobiernos estables para llevar adelante su política general al eliminar todo tipo de coaliciones electorales • permite establecer una responsabilidad política clara

32. IMPACTO EN EL SISTEMA DE PARTIDOS También conduce a problemas: • Grandesproporcionalidad votos- escaño sobrerrepresentación de la mayoría e infrarrepresentación de las minorías • La irrupción en los últimos años del ya conocido Partido Liberal ha desdibujado el bipartidismo tradicionaly hace temer que el reequilibrio entre 3 fuerzas llegue a producir un Parlamento en que ninguno tenga la mayoría absoluta necesaria para constituir un Gobierno monocolor. • El sistema beneficia al primer partido y en menor medida al segundo. Por el contrario, perjudica notablemente al tercer partido.

33. PARTIDOS POLÍTICOS DE REINO UNIDO

34. Partido laborista. Deriva del Comité de Representación de los Trabajadores, creado en 1900 en una reunión de sindicatos. Su líder actual es Gordon Brown. Tony Blair dotó a este partido de un programa político (el Nuevo Laborismo) caracterizado por una postura socio-liberal en lo económico y por un acercamiento a la Unión Europea (UE) en cuestiones internacionales. • Partido Conservador y Unionista. Más conocido como Partido Conservador, es el partido político más grande de centro derecha del Reino Unido. • El Partido Conservador desciende del 'Partido Tory' británico, presente durante el siglo XVIII y primera mitad del XIX. Su líder actual esDavid Cameron • Demócratas liberales. Es un partido político socio-liberal. Se considera como el tercer partido de Reino Unido. Su líder actual es Nick Clegg.

35. Encontramos partidos nacionalistas en Escocia y Gales como el Partido Nacional Escocésy el Plaid Cymru. En Irlanda del Norte, existen una serie de partidos divididos principalmente según origen étnico y credo, como el Partido Unionista del Ulster,  los Unionistas Democráticos, elPartido Social Demócrata y Laborista, y el Sinn Fein. El Partido Verdey el Partido por la Independencia del Reino Unidotambién están representados

38. ÍNDICES DE DESPROPORCIONALIDAD