Directiva - c adru UE cu privire la sol

1. Directiva-cadru UE cu privire la sol Misiunea pe tema Protecţiei Solului şi Subsolului, ANPM Bucureşti, 27.-30.04.2009

2. Istoricul Directivei-Cadru EU cu privire la sol • 2006 • Comisia Europeană prezintă strategia tematică cu privire la sol, împreună • cu o recomandare în vederea unei directive cadru cu privire la sol • 2007 • Aprobarea de către Parlamentul European şi • Consiliul Comunelor şi Regiunilor • Modificări majore • Decembrie 2007 • Nu s-a ajuns la un punct comun în Consiliul Miniştrilor (Respingeredatorită NL, D, GB, F, AU) • 2008, 2009 • Noi recomandări ale Preşedinţiilor Consiliului • - Franţa, Republica Cehă • Aprilie 2009 • Posibil pe viitor, Comisia Europeană nu • intenţionează să retragă recomandarea

3. Motive pentru o iniţiativă europeană referitoare la sol • Stategia tematică referitoare la sol atrage atenţia asupra riscurilor variate şi parţial acute în ceea ce priveşte solurile • Aceasta dovedeşte că principiul longevităţii nu a fost aplicat încă în domeniul de mediu atât de important al protecţiei solului • Doar puţine dintre statele membre desfăşoară o politică naţională a protecţiei solului • Există mari diferenţe între reglementările naţionale referitoare la protecţia solului

4. Puncte-cheie de conţinut (1/3) • Stabilirea obiectivelor: • Evitarea înrăutăţirii stadiului calităţii solului şi păstrarea funcţiilor solului în viitor , precum şi • Restaurarea solurilor afectate cu ajutorul stabilirii punctelor cheie în ceea ce priveşte funcţionalitatea acestora şi prin luarea în considerare a costurilor • Funcţiile solului • Producţie vegetală • Filtre, rezervoare şi transformatoare pentru elementele nutritive şi cele toxice • Element de bază pentru viaţa umană • Biodiversitate • Patrimoniu cultural: pământul • Sursa de resurse • Acumulator de bioxid de carbon • Arhivă

5. Puncte-cheie de conţinut (2/3) • Aceste obiective sunt structurate pe patru piloni: • Condiţii-cadru legale pentru protecţia solurilor în ceea ce priveşte eroziunea, pierderea de substanţe organice, creşterea concentraţiei de sare, compactarea, alunecările de teren, contaminările solului şi acidificarea; • Includerea protecţiei solului în măsurile statelor membre şi a Comunităţii; • Umplerea golurilor de cunoaştere prin cercetare la nivel naţional şi la nivelul Uniunii Europene; • Sensibilizarea opiniei publice cu privire la necesitatea protecţiei solului

6. Puncte-cheie de conţinut (3/3) Benzinării, curăţătorii chimice, instalaţii de tratare a apei reziduale,… Tipul solului, topografie, bioxid de carbon organic, utilizarea solului, … Măsuri • Stabilirea proceselor dăunătoare solului şi a zonelor de risc (Capitolul 2), în baza criteriilor aflate în anexa indicativă nr.1 • Elaborarea de planuri de măsuri prin intermediul statelor membre • Stabilirea punctelor cu potenţial de contaminare aflate în legătură cu anexa indicativă nr.2 • Termene referitoare la clarificarea situaţiilor unde există bănuială cu • privire la existenţa unor situri contaminate (100% în 25 ani)şi decontaminarea zonelor dezafectate • Elaborarea unui raport de situaţie a solului, cu o valabilitate maximă • de 10 ani • . Rapoarte către Comisie (intervale de 10/5 ani)

7. Compararea drafturilor existente1/3 Articolul 2 Terminologie “activităţi dăunătoare solului“: Articolul 6 Elaborarea zonelor prioritare:

8. Compararea drafturilor existente2/3 Articol 8 Programe de acţiune: Articol 10 Elaborarea zonelor contaminate:

9. Compararea drafturilor existente3/3 Articol 12 raport cu privire la starea solului: Alte aspecte critice cu privire la toate recomandările: • Articolul 16/21 Raportare cu privire la accesul la informaţii • Articolul20/25 Raportare către Comisie • Articolul 13/14 Decontaminare (în Germania este reglementată decontaminarea) • Termeni tehnici nedefiniţi, puţine reglementări concrete

10. Directiva-cadru UE cu privire la sol Poziţia statelor membre din sudul şi estul Europei Cerinţe speciale • Crearea unei legislaţii cu privire la sol preponderent încă inexistentă • Necesarul de decontaminare a siturilor contaminate • Măsuri împotriva acidificării

11. Directiva-cadru UE cu privire la sol PoziţiaGermaniei (Guvernul Federal, Consiliul Federal): Respingere Aspecte critice • Legislaţia cu privire la protecţia solului, existenţa în prezent a Dreptului profesional în agricultură • Grija faţă de o posibilă supra-reglementare, de ex. Cross-Compliance • Obiectivele calitative şi de acţionare concrete (de ex. valori limită pentru substanţele nocive) lipsesc, astfel că nu există o egalitate a concurenţei între statele membre • Exagerare şi efort în ceea ce priveşte raportarea, o nouă birocraţie • Nerespectarea principiului subsidiarităţii

12. Directiva-cadru EU cu privire la sol Argumente de specialitate pentru o directivă • Creşterea gradului de conştientizare a opinii publice • Apropierea de standardele de protecţie a solului în UE Deficite d.p.d.v. profesional • Nu există obiective de protejare cantitative (valorile limită referitoare la sol – analog cu directiva cu privire la nămolul de canalizare) • Protecţia împotriva poluării definite nu este explicitată destul • Punctele de plecare referitoare la sol nu sunt potrivite în cazul proceselor dăunătoare solului

13. Vielen Dank für Ihr Interesse Vă mulţumesc pentru interesul arătat!