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Fundamentos da Administração. Origens Históricas.
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Origens Históricas Até meados do século XVIII, as empresas se desenvolveram com muita lentidão. Foi a partir de 1776, após a invenção da máquina a vapor por James Watt que surgiu uma nova concepção de trabalho, a qual veio modificar completamente a estrutura social e comercial da época, provocando profundas e rápidas mudanças de ordem econômica, política e social. É o período chamado de Revolução Industrial, que se iniciou na Inglaterra e rapidamente se alastrou por todo o mundo civilizado da época.
Evolução das Teorias da Administração As fases da história das empresas e da teoria administrativa:
As fases da história das empresas e da teoria administrativa:
Características da Administração Científica • A improvisação e o empirismo devem ser substituídos pelo planejamento e pela ciência; • Para se aumentar a eficiência da empresa, deve-se começar pela eficiência de cada empregado. Ao invés de deixar o empregado escolher sua maneira pessoal de trabalhar, a administração é quem deve planejar o método – isto é, a melhor maneira – de executar a tarefa. O método de trabalho deve ser planejado através da técnica do estudo de tempos e movimento; • Taylor recorreu ao incentivo salarial, ou prêmio de produção. Sua convicção era de que as pessoas vão trabalhar exclusivamente para ganhar o salário e que a melhor maneira de incentivá-las.
Administração Científica Teóricos como Taylor, Ford, Fayol, Mayo, Weber, entre outros, contribuíram com o desenho que muitas organizações apresentam. Desde 1903, a administração passa a ter uma posição importante e essencial para o crescimento das organizações. Como foi visto, o enfoque nas tarefas se origina do trabalho do engenheiro americano Frederick W.Taylor, que é considerado o fundador da chamada Administração Científica. Taylor deu o primeiro impulso na tentativa de fazer da Administração uma verdadeira ciência, publicando suas idéias em 1911 no livro “Princípios de Administração Científica”. Ali se estabelece que “o principal objetivo da administração deve ser o de assegurar o máximo de prosperidade ao patrão e, ao mesmo tempo, o máximo de prosperidade ao empregado”.
Taylorismo • Frederick Winslow Taylor (1856-1915) – Filadélfia (EUA) • Fundador da administração Científica • Família Quaker: princípios rígidos, educado com disciplina, devoção ao trabalho, poupança. • Início da carreira: operário da MidvaleSteel Co., capataz e contramestre. • Situação da época: sistema de pagamento por peça ou por tarefa, patrão fixava ao máximo o preço da tarefa, operários reduziam o ritmo da produção para contrabalancear o pagamento. • Taylor estudou o problema da produção – solução para atender os patrões e empregados.
Patenteou várias invenções. A seguir trabalhou numa fábrica de papel e prosseguiu suas atividades profissionais na BethlehemSteel, uma grande siderúrgica. Trabalhou também como consultor. • A partir dos trabalhos como consultor, teorizou a Administração Científica. Os aspectos mais importantes da teoria são: • redução dos custos de produção; • condições apropriadas de trabalho; • contribuiu para o desenvolvimento das cidades; • método científico para a realização das tarefas; • supervisão e orientação dos trabalhos; • divisão do trabalho pela especialização; • estudo dos tempos e movimentos.
1º Fase de Taylor • Shop Management (1903) – técnicas de racionalização do trabalho – TEMPOS E MOVIMENTOS (motion-timeStudy). • Iniciou no nível operacional – análise das tarefas, decompondo seus movimentos e processos, aperfeiçoar e racionalizar. • Pagamento para aumento da produção. • Shop Management: (Gerenciamento de Loja) • Pagar salários melhores e reduzir custos unitários. • Aplicação de métodos científicos de pesquisa – experimentos – princípios e processos padronizados – controle. • Seleção científica e condições adequadas. • Treinamento científico – aperfeiçoar aptidões. • Atmosfera íntima e cordial.
2º Fase de Taylor: • Princípios da Administração Científica (1911) – administração científica – estruturação geral. • Males que as indústrias padeciam: • Vadiagem sistemática. • Desconhecimento das rotinas e do tempo para realização, pela gerência. • Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalho. • Como resolver esse problema? • Administração Científica • Evolução e não uma teoria (segundo Taylor), gradual – 5anos. • 75% análise e 25% bom senso. • “Ciência no lugar do empirismo, harmonia em vez de discórdia, cooperação e não-individualismo, rendimento máximo em lugar de produção reduzida, desenvolvimento de cada homem a fim de alcançar maior eficiência e prosperidade.” • Modelo inspirador – TERMODINÂMICA DE N. CARNOT = maximização da eficiência industrial depende da maximização da eficiência de cada uma das tarefas elementares: a melhoria da eficiência de cada operário conduz à melhoria em toda a empresa.
Organização Racional do Trabalho (ORT) – tentativa de substituir métodos empíricos e rudimentares pelos métodos científicos: • Análise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos; • Estudo da fadiga humana; • Divisão do trabalho e especialização do operário; • Desenho de cargos e de tarefas; • Incentivos salariais e prêmios de produção; • Conceito de homo economicus (O Incentivo Monetario); • Condições ambientais; • Padronização de métodos e máquinas; • Supervisão funcional. • THERBLIGS: Redução de movimentos • TAREFAS: atividade executada • CARGO: conjunto de tarefa • DESENHAR UM CARGO: especificar seu conteúdo, método e relações. • TEMPO-PADRÃO: tempo médio necessário para o operário realiza a tarefa – 100% • Elevação do padrão de vida americano.
Os seguidores das idéias de Taylor • Princípios da Administração Científica - Taylor • Planejamento • Preparo • Controle • Execução Harrington Emerson (1853-1931) – Um dos principais auxiliares de Taylor – Engenheiro - popularizou a Administração Cientifica, desenvolveu os primeiros trabalhos sobre seleção e treinamento de empregados. Idealizou 12 princípios para eficiência.
Os 12 princípios sobre seleção e treinamento de empregados para eficiência, idealizados por Emerson:1. Traçar um plano objetivo e bem definido, de acordo com os ideais;2.Estabelecer o predomínio do bom senso;3.Manter orientação e supervisão competentes;4.Manter disciplina;5. Manter honestidade nos acordos;6. Manter registros precisos imediatos e adequados;7. Fixar remuneração proporcional ao trabalho;8. Fixar normas padronizadas para as condições do trabalho;9. Fixar normas padronizadas para o trabalho;10. Fixar normas padronizadas para as operações;11. Estabelecer instruções precisas;12. Fixar incentivos eficientes ao maior rendimento e à eficiência.
Fordismo Henry Ford (1863-1947) – Engenheiro – Fundou a Ford Motor . Revolucionou a estratégia comercial da sua época. Fabricou o primeiro carro popular, Criou um plano de vendas. Criou a assistência técnica de grande alcance. Repartiu, em 1914, parte do controle acionário da empresa com os funcionários. Estabeleceu salário mínimo de US5,00 por dia de trabalho com jornada diária de 8 horas. Em 1926 empregava 150.000 pessoas e fabricava 2.000.000 de carros por ano. Produzia desde a matéria prima inicial ao produto final acabado. Criou a distribuição através de agências próprias. Idealizou a linha de montagem, com produção em série, padronizada e de custo mais baixo. Ford Adotou três princípios básicos:
Ford Adotou três princípios básicos: 1. Princípio da intensificação: Consiste em diminuir o tempo de produção com o emprego imediato dos equipamentos e da matéria-prima e a rápida colocação do produto no mercado; 2. Principio da economicidade: Consiste em reduzir ao mínimo o volume do estoque da matéria-prima em transformação. Assim Ford conseguiu fabricar um trator ou um automóvel, vende-lo e recebe-lo antes do vencimento da matéria prima empregada na fabricação e do pagamento dos salários. Segundo Ford a velocidade de fabricação deve ser rápida. O minério sai da mina Sábado e entregue sob forma de carro na Terça feira a tarde; 3. Principio de produtividade: Consiste em aumentar a capacidade de produção do homem através da especialização da linha de montagem.
Henry Ford (1863-1947) – mecânico • 1899 – modelo de carro • 1ª fábrica de automóveis • 1903 – Ford Motor Co. popularizou um produto artesanal (milionários), assistência técnica garantida; • 1905-1910 – produção em massa – GRANDE INOVAÇÃO DO SÉCULO XX. Maior número de produtos acabados com maior garantia de qualidade e pelo menor custo; • 1913 – 800 carros por dia; • 1914 – repartiu o controle acionário com empregados, salário mínimo de 5 dólares por dia. 8 horas de trabalho. • 1926 – 88 fábricas – 150.000 empregados – 2.000.000 carros por ano.
Concentração vertical – produzindo desde a matéria-prima ao produto final. • Concentração horizontal – cadeia de suprimentos/distribuição pro meio de agências próprias. • Intensificação – diminuir TEMPO. • Economicidade – reduzir VOLUME. • Produtividade – aumentar a PRODUÇÃO. • Exceção – preocupação com as ocorrências que se afastam do padrão. • Críticas à Administração Científica • Mecanicismo – tarefas, cargos e funções. “arranjo rígido e estático de peças”, “Teoria da máquina”. • Superespecialização dos operários – privam os operários da satisfação no trabalho, violam a dignidade humana. • Visão microscópica do homem. • Ausência de comprovação científica – evidências • Abordagem incompleta da organização (aspectos formais) • Limitação do campo de aplicação.
Fordismo e sua contribuição para a administração atual. Fordismo, termo criado por Antonio Gramsciem 1922, refere-se aos sistemas de produção em massa e gestão idealizados em 1913 pelo empresário Henry Ford. Trata-se de uma forma de racionalização da produção capitalista baseada em inovações técnicas e organizacionais que se articulam tendo em vista, de um lado a produção em massa e, do outro, o consumo em massa. Ou seja, esse "conjunto de mudanças nos processos de trabalho (semi-automatização, linhas de montagem)" é intimamente vinculado as novas formas de consumo social.
Fordismo e sua contribuição para a administração atual. • Esse modelo revolucionou a indústria automobilística a partir de janeiro de 1914, quando Ford introduziu a primeira linha de montagem automatizada. • Ele seguiu à risca os princípios de padronização e simplificação de Taylor e desenvolveu outras técnicas avançadas para a época. • Suas fábricas eram totalmente verticalizadas. Ele possuía desde a fábrica de vidros, a plantação de seringueiras, até a siderúrgica. • De fato, Ford criou o mercado de massa para os automóveis. Sua obsessão era tornar o automóvel tão barato que todos poderiam comprá-lo. • Uma das principais características do fordismo foi o aperfeiçoamento da linha de montagem.
Fordismo e sua contribuição para a administração atual. O método de produção fordista exigia vultosos investimentos em máquinas e instalações, mas permitiu que a Ford produzisse mais de 2 milhões de carros por ano, durante a década de 1920. O veículo pioneiro produzido segundo o sistema fordista foi o mítico Ford Modelo T, mais conhecido no Brasi como "Ford Bigode". Juntamente com o sucesso das vendas do modelo "T" e do fordismo, criou-se o chamado ciclo da prosperidadeque mudaria a economia dos Estados Unidos e a vida de muitos americanos da época. Muitos outros setores, como o têxtil, siderúrgico, energético (combustível), entre tantos outros, foram afetados direta ou indiretamente pelo desenvolvimento da indústria automobilística e tiveram um crescimento substancial.
Fordismo e sua contribuição para a administração atual. Mais rodovias foram construídas, propiciando maior facilidade de locomoção da população e dando lugar ao surgimento de novos polos comerciais ao longo de sua extensão. A rigidez deste modelo de gestão industrial foi a causa do seu declínio. Ficou famosa a frase de Ford, que dizia que poderiam ser produzidos automóveis de qualquer cor, desde que fossem pretos. Isto porque a tinta preta secava mais rapidamente, e os carros poderiam ser montados em menos tempo.
Fordismo e sua contribuição para a administração atual. A partir da década de 1970, o fordismo entra em declínio. A General Motors flexibiliza sua produção e seu modelo de gestão. Lança diversos modelos de veículos, várias cores e adota um sistema de gestão profissionalizado, baseado em colegiados. Com isto a GM ultrapassa a Ford, como a maior montadora do mundo. Na década de 1970, após a entrada de competidores japoneses no mercado automobilístico, o fordismo e a produção em massa entram em crise e começam gradativamente, sendo substituídos pela produção enxuta, modelo de produção baseado no Sistema Toyota de Produção ou toyotismo.
Teoria Clássica da Administração A Teoria Clássica da Administração é uma escola de pensamento administrativo idealizada pelo engenheiro francês Henri Fayol, a partir da década de 1910. Caracteriza-se pela ênfase na estrutura organizacional e pela busca da máxima eficiência. Também é caracterizada pelo olhar sobre todas as esferas da organização (operacionais e gerenciais), bem como na direção de aplicação do topo para baixo (da gerência para a produção).
Teoria Clássica da Administração Segundo Idalberto Chiavenato, Fayol procurou dividir qualquer empresa em seis funções básicas: • Técnicas, relacionadas com a produção de bens ou de serviços da empresa • Comerciais, relacionadas com a compra, venda e permutação • Financeiras, relacionadas com a procura e gerência de capitais • Segurança, relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas • Contábeis, relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas • Administrativas, relacionadas com a integração das outras cinco funções. As funções administrativas coordenam as demais funções da empresa.
Fayol relacionou 14 princípios básicos que podem ser estudados de forma complementar aos de Taylor: • Divisão do trabalho - Especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os operários da fábrica. • Autoridade - Autoridade é todo direito dos superiores darem ordens que teoricamente serão obedecidas. • Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho válidas pra todos os funcionários. • Remuneração - Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da própria organização. • Centralização (ou Descentralização) - As atividades vitais da organização e sua autoridade devem ser centralizadas. • Linha de Comando (Hierarquia) - Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa.
Ordem - Deve ser mantida em toda organização. • Equidade - A justiça deve prevalecer em toda organização, justificando a lealdade e a devoção de cada funcionário à empresa. Direitos iguais. • Estabilidade dos funcionários - Uma rotatividade alta tem conseqüências negativas sobre desempenho da empresa e o moral dos funcionários. • Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo. • Espírito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro da equipe. • Planejamento – deve ser mantido em toda organização; • Controle – Monitorar resultado; • Direção – Gerenciar as tarefas para melhor eficiencia e eficacia.
Segundo Fayol, administrar é prever, organizar, comandar, coordenar e controlar, onde: • Prever é visualizar o futuro e traçar o programa de ação; • Organizar é constituir o duplo organismo, material e social da empresa; • Comandar é dirigir e orientar o pessoal; • Coordenar é ligar, unir e harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos; • Controlar é verificar que tudo ocorra e acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas. Assim compreendida, a Administração não é nem privilégio exclusivo nem encargo pessoal do chefe ou dos dirigentes da empresa; é uma função que se reparte, como as outras funções essenciais, entre a cabeça e os membros do corpo social.
Teoria Clássica da Administração Com a evolução da Teoria Administrativa, esse quadro proposto por Fayol para o processo administrativo foi se alterando um pouco, e hoje em geral, considera-se que as funções que compõem o processo administrativo são: Planejamento, Organização, Direção e Controle. A Teoria Clássica de Fayol e seguidores neoclássicos caracteriza-se basicamente pelo seu enfoque eminentemente prescritivo e normativo: Como o administrador deve conduzir-se em todas as situações através do processo administrativo e quais os princípios gerais que deve seguir para obter a máxima eficiência. A preocupação com as regras do jogo é fundamental.
Críticas sobre a Teoria Clássica • Obsessão pelo comando →Tendo como ótica a visão da empresa a partir da gerência administrativa, Fayol focou seus estudos na unidade do comando, autoridade e na responsabilidade. • A empresa como sistema fechado → A partir do momento em que o planejamento é definido como sendo a pedra angular da gestão empresarial, é difícil imaginar que a organização seja vista como uma parte isolada do ambiente. • Manipulação dos trabalhadores → Bem como a Administração Científica, fora tachada de tendenciosa, desenvolvendo princípios que buscavam explorar os trabalhadores. • A inexistência de fundamentação científica das concepções → Não existe fundamentação experimental dos métodos e técnicas estudados por Fayol. Os princípios que este apresenta carecem de uma efetiva investigação, não resistindo ao teste de aplicação prática.
Contrapondo as Funções Gerenciais de Fayol Aos Princípios Científicos De Taylor Enquanto Taylor estudava a empresa do ponto de vista do chão de fábrica para cima (privilegiando as tarefas da produção), Fayol a estudava da administração para baixo (privilegiando as tarefas da organização).
Contrapondo as Funções Gerenciais de Fayol Aos Princípios Científicos De Taylor Detendo-se menos na organização sistemática da empresa, a ênfase de Fayol recaiu sobre os princípios da prática administrativa, dedicando atenção especial às diversas funções administrativas.
Contrapondo as Funções Gerenciais de Fayol Aos Princípios Científicos De Taylor A administração científica surgiu no chão de fábrica. Conforme o próprio nome indica, preconiza a adoção de métodos racionais e padronizados, a máxima divisão de tarefas e o enfoque centrado na produção. A administração clássica teve sua origem na alta administração, enfatiza a estrutura formal da organização e a adoção de princípios e funções administrativas necessárias à realização do trabalho. O sucesso do empreendimento, segundo Fayol, está relacionado ao desempenho satisfatório das funções administrativas.
FUNDAMENTOS DE ADMINISTRAÇÃO Obrigado! Fernando Silva da Paixão E-mail: adm.gestaodepessoas@gmail.com