Hvad skal der til for at regioner og kommuner følger retningslinjerne for barselsomsorg?

1. Hvad skal der til for at regioner og kommuner følger retningslinjerne for barselsomsorg? Roger Buch Forskningschef, Ph.d., cand.scient.pol. Danmarks Medie- og Journalisthøjskole

2. Hvem er han? Forsker siden 1993. Først ved Institut for Statskundskab, Syddansk Universitet i Odense • Amts- og kommunalvalg • Partier: lokale partiorganisationer og medlemmer • Amtspolitik: embedsmænd, politikere, borgere • Danskernes holdning til demokrati • Danskernes holdning til EU • Danskernes holdning til globalisering • Medier og politik • Danskernes syn på public service nyheder • Journalistik og kommunikation i danske regioner Siden 2004 forsker og underviser ved Danmarks Medie- og Journalisthøjskole i Aarhus

4. Kommunalpolitik er vigtigt!

7. Hvad er kernen i det hele? – Hvad styrer kommunalpolitikken? It´s the economy, stupid!

8. It’s the economy, stupid Clintons succesfulde kampagne imod Bush i 1992: • Change vs. more of the same • The economy, stupid • Don't forget health care

9. Ikke kun kommuner …

10. 20. februar 2008

14. Tidens løsen • Fødevarekontrollen • 32 kommunale levnedsmiddelkontrolenheder, to statslige kødkontroldistrikter og dele af Fiskeridirektoratet sammenlægges til 11 fødevareregioner 1. Januar 2000+ senere yderligere sammenlægning • Told- og skat • I 1999 selskabsligning flyttes fra kommuner til stat (20%) • Nov. 2005 staten overtager også ligning af lønmodtagere • Domstolsreform • Fra 84 til 24 – 1. Januar 2007 • Politikredsreform • Fra 54 til 12 – 1. Januar 2007 • Videregående uddannelse • Fra 12 universitet og 13 sektorforskningsinstitutioner til 8 universiteter • Udbetaling Danmark • Centraliseringen internt i regioner og kommuner (skoler, biblioteker, rådhuse….) ……………………. • Skifteretterne • ??????

15. It’s the economy, stupid • Change vs. more of the same • The economy, stupid • Don't forget health care 00

16. Evalueringen af kommunalreformen 2013

17. Offentlig Gæld

18. Kommunerne har styr på det – men det koster jobs

19. Arbejdsløshed

20. Kontanthjælp

21. Hvad fik kommunerne til at bremse op?

22. Er arbejdsmarkedspolitikken rationel?

23. »De forværrede vækstudsigter på kort sigt indebærer, at der ikke er udsigt til et egentligt opsving de nærmeste år, og at der vil gå endnu længere tid, før vi kan forvente en normalisering af konjunkturerne« 1,25 pct. vækst!

24. ”mild vending” ”afsæt til vækst” ”meget forsigtig optimisme” ”2013 bliver bedre”

30. Offentlig økonomi frem mod 2020

31. It’s the economy stupid • Change vs. more of the same …. • The economy, stupid • Don't forget health care Økonomienuforandrethistoriskstram 30

32. Ældre vs. børn indtil 2048

33. Skål

34. Hvordan sikrer vi kvalitet i barselsomrsorgen … og alt muligt andet? • Opfyldelse af de politiske mål • Faglig kvalitet • Oplevet kvalitet • Tilfredse borgere… • Tilfredse brugere… • Løst problemet… • Det som dokumenteres… • Det som føles godt i maven!

35. Den store danskemadpakkekrig 2009-2010 • “Rendyrket socialisme” • “Statslig tvangsfordring” • ”…med et forbud mod svinekød, kommer man til at diskriminere nogle af brugerne i daginstitutionen. Man fratager dem muligheden for at få helt normal dansk mad.” • ” Man fratager forældrene retten til selv at bestemme, hvad børnene skal spise.” • ”Jeg synes, det er helt grotesk, at man ikke engang vil tiltro forældre den opgave at smøre en madpakke til deres børn. ”

36. Den gode bydel? Løsningen af sociale problemer =

37. Hvad er den gode folkeskole? • Ingen skole! • Den sorte skole i 1950’erne • Den frie pædagogik i 1970’erne • Den individualiserede undervisning nu • Hvad er den gode skole om 20 år?

42. Hvad er der evidens for?

44. Organisationsteoretiske udgangspunkter • Industrisamfundet • Servicesamfundet • Videnssamfundet

45. Partiel viden og delrationaliteternes skraldespand g g Partiel viden 1 Rationalitet 1 Partiel viden 2 Rationalitet 2 Partiel viden 3 Partiel viden 4 Rationalitet 3

46. Tekniske løsninger – Instrumentel rationalitet Sociologen Max Weber opdelte rationaliteten i to grundformer: • Formålsrationalitet vs Værdirationalitet • Instrumentel rationalitet Princip rationalitet • De bedste midler til målene Midlerne er målene • Tekniske løsninger • Merit • Viden, dokumentation • Truslen er rationalitetens jernbur – handlinger styret af værdier, tradition og følelser fortrænges af instrumentel rationalitet, hvilket skaber tab af sammenhæng og mening…

47. Rationalitetens jernbur Følelser Traditioner Holdninger Værdier Etik

48. Partiel viden og delrationaliteternes skraldespand g g Partiel viden 1 Rationalitet 1 Partiel viden 2 Rationalitet 2 Partiel viden 3 Partiel viden 4 Rationalitet 3

49. r r r r r Rationaliteternes irrationelle jernbur

50. Kan kommuner og alle andre overhovedet være rationelle? • Samfundets og samfundsproblemernes hyperkompleksitet (Hayek) • Lokal rationalitet (Allison) • Den intuitive bias (Kahneman) • Intuitive forståelser går forud for og rammesætter den rationelle stræben • Tankemæssige mønstre og systemer • Tallenes magt (Porter: Trust in Numbers) • Politik • Ideologi • Mærkesager • Kultur • Rationalitet udspilles i kulturel kontekst • Økonomiens dominans • Det kortsigtede fortrænger det langsigtede Konklusion: det meste taler imod, at kommunerne eller andre kan handle rationelt