Podpora výroby elektřiny z OZE Novela zákona č. 180/2005 sb. (sněmovní tisk č. 968)

1. Podpora výroby elektřiny z OZENovela zákona č. 180/2005 sb. (sněmovní tisk č. 968) Hospodářský výbor Parlamentu ČR 13. ledna 2010 Ing. Josef Fiřt předseda ERÚ

2. Podpora výroby elektřiny z OZE • Povinnost podporovat výrobu elektřinyz obnovitelných zdrojů a dosáhnout předepsaného podílu OZE na hrubé domácí spotřebě elektřiny stanovila směrnice 2001/77/ES • V podmínkách České republiky je systém, podpory definován zákonem č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů) • Energetický regulační úřad byl zákonem pověřen k provádění podpory

3. Základní principy podpory OZE • Do roku 2005 podpora v ČR pouze na základě energetického zákona - neexistence dlouhodobé garance pro investory • V roce 2005 došlo k přijetí zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů) • zákon garantuje minimální dobu návratnosti investic (15 let) • předepisuje ERÚ způsob nastavení podpory obnovitelných zdrojů • výrobce má právo na přednostní připojení výrobny do elektrizační soustavy • výrobce si může vybrat ze dvou systémů podpory • výkupní ceny • zelené bonusy • diferencované ceny pro různé kategorie obnovitelných zdrojů (rozdílné investiční a provozní náklady jednotlivých OZE) • technicko-ekonomické parametry pro výpočet výkupních cen stanovuje ERÚ vyhláškou

4. Výkupní ceny Kupujícím je provozovatel přenosové nebo distribuční soustavy Zaručena doba návratnosti do 15 let U nových výroben se výkupní ceny mohou snížit o max. 5 % Pro stávající výrobny je zaručeno zvyšování výkupních cen v budoucnosti Větší jistota Zelené bonusy Kupujícím je obchodník s elektřinou nebo oprávněný zákazník Provozovatel přenosové nebo distribuční soustavy hradí cenu zeleného bonusu Možné uplatnit i pro vlastní spotřebu Vyšší výnos Větší riziko Způsoby podpory na základě zákona č. 180/2005 Sb.

5. Podíl výroby elektřiny z OZE v ČR 9 8,0 8 6,5 7 5,2 6 4,9 4,7 Podíl OZE [%] 4,3 5 3,8 3,8 3,2 4 2,8 3 2,1 2 1 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2000 2001 2002 2009 . cíl pol Výroba elektřiny z OZE v ČR

6. Výroba elektřiny z OZE v ČR

7. [GWh] 50 43,9 40 30 20 12,9 10 1,8 0,2 0 2006 2007 2008 1-7 2009 Výroba elektřiny fotovoltaiky Výroba elektřiny z fotovoltaiky od roku 2006 do července 2009 Nárůst výroby 25 x za 1,5 roku !!!

8. Vývoj instalovaného výkonu a počtu provozoven FVE

9. Předpokládaný podíl jednotlivých kategorií OZE na výrobě elektřiny v roce 2010 Předpokládaný Podíl SLE 2010 Výroba X Podpora • Výroba • jen 6,3 % • ze všech OZE • Podpora však • 38,2 % z celku • 2,648 mld. Kč X

11. Vývoj ceny příspěvku KZ na podporu výroby elektřiny v OZE, KVET a v druhotných zdrojích 166,34 52,18

12. Struktura ceny za dodávku elektřiny pro domácnosti pro rok 2009 – bez DPH a ekologické daně

13. Struktura ceny za dodávku elektřiny pro domácnosti pro rok 2010 – bez DPH a ekologické daně

14. Struktura ceny za dodávku elektřiny pro velkoodběr pro rok 2010 – bez DPH a ekologické daně

15. Srovnání podpory FVE v jiných zemích

16. Dopady stávajícího systému podpory FVE na konečnou cenu elektřiny - 2010 • Skutečný instalovaný výkon k 31.12. 2009 – 411 MW • 411 MW x 1 000 hodin ročního využití x 11 150 Kč/MWh vícenáklad • celková podpora pro FVE 4,583 mld. Kč • ERÚ při kalkulaci příspěvku na rok 2010 předpokládal 2,648 mld. Kč tj. o 1,731 mld. méně • navýšení příspěvku o 31,5 Kč/MWh

17. Příklad dopadů stávajícího systému podpory FVE v horizontu 20 let • Každá MWh vyrobená ve FVE potřebuje nyní podporu více než 11 tis. Kč Co se může dále stát: • neudělá se nic a postaví se 3 000 MW ve FVE (na více než 2500 MW je již kladné stanovisko připojení od provozovatelů distribučních soustav) • podpora za 20 let - 798 mld. Kč • změna podpory dle vládního návrhu novely zákona č. 180/2005 Sb. a postaví se 2 000 MW • podpora za 20 let - 367 mld. Kč • minimální „úspora“ - 431 mld. Kč

18. Porovnání navrhovaných změn zákona č. 180/2005 Vládní návrh – možnost pružně reagovat na výrazný pokles investičních nákladů • jediný způsob, jak jednorázově zrovnoprávnit podporu pro jednotlivé druhy obnovitelných zdrojů • vede k zamezení dalšího enormního nárůstu regulované složky ceny elektřiny pro konečné spotřebitele • nemá negativní vliv na hodnocení projektů ze strany bank Poslanecký návrh - pevně definovaný pokles 25 – 30 % • zvýšení procentní hranice možného poklesu ceny z dnešních 5 % na vyšší číslo má základní dvě nevýhody • nová hodnota nemusí reflektovat s aktuálním poklesem měrných investičních nákladů • zhoršuje podmínky pro financování projektů všech druhů OZE (nejen FVE) ze strany bank

19. Závěry a doporučení pro Parlament ČR 1. Potřeba přijmout co nejrychleji novelu zákona č.180/2005 Sb. tak, aby: • stávající podpora výroby elektřiny z FVE dále neúměrně nezvyšovala cenu elektřiny pro všechny konečné zákazníky • podpora pro všechny druhy zdrojů využívajících OZE byla opět vyvážená • investoři obdrželi jasný a včasný signál o změně podmínek podpory výroby elektřiny z FVE – zabránění případným žalobám investorů vůči státu 2. Přijmout vládní návrh změny zákona, neboť tento dává prostor pro oprávněný a odpovídající zásah ERÚ reagovat na změnu podmínek v oblasti OZE a nastavit odpovídající technicko-ekonomické parametry pro podporu všech druhů obnovitelných zdrojů. Jakákoliv procentní hranice může vážně omezit potřebné meziroční snížení podpory výroby elektřiny z kteréhokoliv zdroje využívajícího OZE, a tím i zbytečně zvyšuje cenu elektřiny.

20. Děkuji za pozornost www.eru.cz