L’Action Plan a supporto dei Comuni nell’assunzione delle funzioni catastali

1. L’Action Plan a supporto dei Comuni nell’assunzione delle funzioni catastali Firenze, 4 settembre 2007 Action Plan Catasto

2. Problemi da affrontare e risolvere (1) Premessa: Ifel è il soggetto che il DPCM del 5 luglio 2007 all’art. 9 individua per promuovere “incontri e seminari con i Comuni al fine di supportarli nella fase di scelta iniziale riguardante le modalita' di gestione delle funzioni catastali” ed a tal fine Ifel difatti “puo' impiegare le somme di cui agli articoli 4 e 5 dello stesso decreto ministeriale per attivita' di supporto formativo e informativo ai Comuni, anche di carattere strumentale, in materia di gestione delle funzioni catastali e sugli aspetti organizzativi e gestionali ad essa collegati”. Al fine di svolgere tale importante funzione, Ifel promuove L’Action Plan per il decentramento delle funzioni catastali, realizzato grazie al supporto operativo di Ancitel SpA. Action Plan Catasto

3. Le Azioni dell’Action Plan catasto: • Orientamento ed assistenza ai Comuni • Formazione • Analisi del Territorio per l’individuazione dell’ambito ottimale • Consulenza personalizzata • Integrazione degli archivi Action Plan Catasto

4. Orientamento ed assistenza ai Comuni (1) • Le attività prevedono: • Attivazione Numero Verde 800-400783 del servizio Help Desk “Catasto ai Comuni”: • Primo livello di assistenza • help desk telefonico di primo orientamento • soluzione quesiti con risposta immediata • remainding eventi in corso • Secondo livello di assistenza • registrazione soluzioni e quesiti con risposta entro 36-48 ore Action Plan Catasto

5. Orientamento ed assistenza ai Comuni (2) 2. Portale www.catastoaicomuni.it: • Il sito offre risorse informative e documentali per consentire ai Comuni di essere sempre aggiornati e partecipare al meglio all'iniziativa ANCI. • Tramite il sito, gli Amministratori e i tecnici comunali possono inoltre usufruire di un percorso formativo a distanza (FAD) e partecipare ad una comunità on-line, nell’ambito della quale avranno modo di confrontarsi sulle esperienze, le complessità e le opportunità che offre il passaggio delle funzioni catastali ai Comuni Action Plan Catasto

6. Orientamento ed assistenza ai Comuni (3) Le sezioni del Portale: News ed Eventi • per essere sempre aggiornati sulle iniziative ANCI sul tema del Catasto Banca dati documentale • Normativa • percorsi di attuazione per la gestione del Catasto • documentazione ufficiale ANCI • schemi di delibere e convenzioni per qualsiasi soluzione adottata • modelli organizzativi Cartografia tematica su scala nazionale e regionale Action Plan Catasto

7. Orientamento ed assistenza ai Comuni (4) Statistiche • risultati delle analisi statistiche realizzate per fornire una fotografia periodica dei Comuni - e delle loro aggregazioni - interessati dal processo di decentramento catastale Help desk telematico • invio quesiti e consultazione Banca Dati quesiti risolti/FAQ Comunità on-line • forum e altre risorse per il confronto, lo scambio di esperienze e know-how fra Amministratori, tecnici e responsabili del servizio Action Plan Catasto

8. Orientamento ed assistenza ai Comuni (5) 3. Call center Numero Verde 800-400783 attivo dalle 9.00 alle 18.00: • indagini telefoniche mirate • promozione degli interventi formativi • acquisizione iscrizioni • attività di monitoraggio Action Plan Catasto

9. Formazione (1) Corsi info-formativi: • sono gratuiti • coinvolgono tutti i Comuni italiani • la durata prevista è di 4 ore • le sessioni sono pianificate su base interregionale o regionale • i corsi si effettueranno dal 03/09/07 al 14/09/07 • sono invitati a partecipare sia gli amministratori che i funzionari dei Comuni • le date e le sedi dei corsi saranno comunicate agli interessati via fax e pubblicate sui siti istituzionali nella prima decade del mese di agosto Action Plan Catasto

10. Formazione (2) Formazione a distanza (FAD): • per i Comuni singoli • per i Comuni associati • fruizione on-line del corso di formazione “base” • invio DVD completo contenente tutta la documentazione, i modelli organizzativi e il corso di formazione “base” • a partire da novembre 2007, registrazione operativa delle best practices • forum per scambio di esperienze e know-how Action Plan Catasto

11. Analisi del Territorio per l’individuazione dell’ambito ottimale Costruzione di una mappa degli ambiti potenziali di decentramento catastale che sarà costantemente aggiornata con i dati effettivi del processo di assunzione delle funzioni catastali. Diffusione dei risultati dell'analisi statistica e predisposizione di una esaustiva cartografia tematica alla scala nazionale e regionale (è prevista la presentazione nel corso dei seminari formativi). Action Plan Catasto

12. Consulenza personalizzata A garanzia dei livelli qualitativi, i Comuni che ne faranno richiesta potranno avvalersi di una struttura di esperti qualificati (ANCI-IFEL-ANCITEL), che li affiancherà nelle fasi per l’avvio e per la gestione a regime delle funzioni catastali. Action Plan Catasto

13. Integrazione degli archivi Uno dei più importanti obiettivi della gestione diretta del catasto è l’allineamento delle banche dati già in possesso dei Comuni con i dati catastali: ICI, TARSU, CONCESSIONI EDILIZIE, DIA, CATASTO INCENDI, sono solo alcuni esempi. E’ un processo cui sarà dedicata particolare attenzione attraverso la predisposizione e messa a disposizione dei Comuni di sistemi applicativi in grado di agevolarlo. Action Plan Catasto

14. I “NUMERI” DELL’ACTION PLAN N° Enti iscritti ad oggi ai Corsi: 1.459 x 1.429 Comuni, pop totale di 18.604.677 0 - 15.000 AB. 1205 15.000 - 40.000 AB. 158 > 40.000 AB. 66 TOT 1429 Action Plan Catasto

15. I “NUMERI” DELL’ACTION PLAN • n° visitatori del portale www.catastoaicomuni.it : 12.406 • (con una media di 700 accessi giornalieri nell'ultima settimana) • n° totale pagine visitate: 90.374 • n° downloads effettuati: 73.648 • n° telefonate gestite dal call center Catasto ai Comuni: 491 • n° e-mail gestite: 191 Action Plan Catasto

16. I “NUMERI” DELL’ACTION PLAN • n° referenti acquisiti: 231 • n° quesiti pervenuti via e-mail e ridirezionati all'help desk di II° livello: 55 • n° quesiti posti direttamente on line all'help desk di II° livello: 40 • per un totale complessivo di quesiti pari a 95 Action Plan Catasto

17. TEMI • Parametro dimensionale • In particolare i comuni si sono chiesti se il parametro costituisca un ostacolo all’assunzione diretta delle funzioni per quegli enti che non abbiano la dimensione indicata dalla norma. Inoltre i comuni hanno chiesto se il parametro costituisce il discrimine tra la scelta di una opzione piuttosto che un’altra. • Forme associative • In particolare i comuni si sono chiesti:  a) se sia necessaria una contiguità territoriale tra gli enti intenzionati ad associarsi, b) come debbano strutturarsi i reciproci rapporti tra gli enti convenzionati, chiedendo in particolare suggerimenti circa i moduli organizzativi;entro quali termini debbano essere approvati gli atti di convenzionamento • Rapporti con la Comunità Montana • In particolare i comuni hanno chiesto a chi competa l’adozione della delibera da inviare entro il 3 ottobre nel caso in cui si abbia intenzione di esercitare le funzioni catastali per il tramite delle Comunità Montana. Altri quesiti riguardano la possibilità per comuni non appartenenti alla comunità montana di associarsi con essa, inoltre richiedono anche chiarimenti circa la ripartizione delle singole attività legate all’esercizio delle funzioni catastali tra comunità e comuni • Risorse • Molte richieste riguardano i criteri di quantificazione delle risorse finanziarie umane e strumentali che verranno trasferite ai comuni. Action Plan Catasto

18. GRAZIE Paolo Teti Action Plan Catasto