1 / 54

“ 5 do 12” SPLITSKOG SPORT A Pripremio Izvršni odbor Splitskog saveza športova

“ 5 do 12” SPLITSKOG SPORT A Pripremio Izvršni odbor Splitskog saveza športova. 17. 12. 2012. Novo vodstvo Splitskog saveza športova na čelu s predsjednikom gosp. Igorom Boraskom smatra da je krajnje vrijeme za sređivanje stanja u splitskom sportu (“5 do 12”)

maren
Download Presentation

“ 5 do 12” SPLITSKOG SPORT A Pripremio Izvršni odbor Splitskog saveza športova

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. “5 do 12” SPLITSKOG SPORTAPripremio Izvršni odbor Splitskog saveza športova 17. 12. 2012.

  2. Novo vodstvo Splitskog saveza športova na čelu s predsjednikom gosp. Igorom Boraskom smatra da je krajnje vrijeme za sređivanje stanja u splitskom sportu (“5 do 12”) • Po prvi put, izbor Predsjednika i IO SSŠ donesen je konsenzusom svih skupštinara što naglašava jedinstvo i spremnost za rješavanjem nagomilanih problema u sportu

  3. KOMPETENCIJE I REFERENCE • Predsjednik, glavni tajnik, Izvršni odbor • 1 gradski vijećnik (Boraska) • 1 član vijeća Hrvatskog olimpijskog odbora (Munivrana) • 4 člana skupštine HOO-a (Boraska, Munivrana, Žaja, Čular) • 1 član Hrvatskog kluba olimpijaca (Boraska-dopredsjednik) • 1 član Upravnog vijeća JU Sportski objekti (Borozan - predsjednik) • 3 predstavnika ekipnih sportova (Akrap, Lerotić, Tomljanović) • 5 predstavnika pojedinačnih sportova (Borozan, Boraska, Žaja, Čular, Topić) • 1 predstavnik znanstvenih i stručnih institucija (Gamulin) • 7 predstavnika olimp.sport.(Borozan, Boraska, Topić, Tomljanović, Lerotić, Akrap, Čular) • 1 predstavnik neolimpijskih sportova (Žaja) • 5 predstavnika sport. osvajača medalja na OI (Boraska, Topić, Čular, Akrap,Tomljanović) • 3 predstavnika vodenih sportova (Boraska, Akrap,Topić) • 2 predstavnika borilačkih sportova (Žaja, Čular) • 4 kineziologa (Žaja, Gamulin, Tomljanović, Čular) • 2 doktora znanosti (Tomljanović, Čular) • 1 sudionik Zimskih OI – natjecatelj (Boraska) • 1 sudionik Ljetnih OI – natjecatelj (3 X Boraska) • 2 sudionik OI - trener reprezentacije (Topić, Tomljanović) • 1 osvajač olimpijske medalje – natjecatelj (Boraska) • 1 selektor reprezentacije i trener osvajača europske medalje u sportu invalida (Čular) • 2 natjecatelja osvajača svjetskih i europskih odličja (Boraska, Žaja) • 2 trenera osvajača olimpijskih medalja (Topić, Tomljanović) • 3 trenera osvajača europskih i svjetskih medalja (Topić, Žaja,Tomljanović)

  4. SADRŽAJ • UVOD I “POVOD” • ANALIZA STANJA S PRIKAZOM ODNOSA EU-HR-SPLIT • PRIJEDLOG JAVNIH POTREBA U SPORTU ZA 2013.

  5. UVOD I “POVOD”

  6. UVOD Prema znanstvenim istraživanjima: Današnji 10-godišnjaci su prva generacija za koju se očekuje da usprkos napretku medicine neće živjeti duže od svojih roditelja! RAZLOG: Sjedilački način života PROBLEM: Fizička neaktivnost, pored ostalih negativnosti, izaziva i pretilost što rezultira povećanim zdravstvenim troškovima i kraćom očekivanom životnom dobi MOGUĆE RJEŠENJE: Stvaranje što ranijih pozitivnih iskustava kod djece i integriranje fizičke aktivnosti i sporta u svakodnevni život djece i odraslih.

  7. UVOD • U novim Izmjenama i dopunama Zakona o športu, sport je istaknut kao djelatnost od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku.” • PROBLEM: Zakon nije precizno odredio postotak proračunskih izdvajanja za sport kojim bi se potvrdiodeklarirani “posebni interes”, a lokalnoj samoupravi ostavljeno je da prema savjesti planira izdvajanja za JPUS-u. • MOGUĆE RJEŠENJE: Što preciznije definirati postotak izdvajanjaza JPUS Grada Splita kao što je praksa u zemljama EU

  8. “POVOD” • ”Alarmantno stanje” splitskog sporta • Zakonska ( članak 76. Zakona o športu) i statutarna obveza predlaganja Javnih potreba u športu Grada Splita od strane SSŠ. • Negativne projekcije “okvira” Javnih potreba u športu Grada Splita za 2014., 2015. i 2016. god.

  9. CILJEVI - KRATKOROČNI • U suradnji s Gradskom upravom izraditi funkcionalan i realan Prijedlog javnih potreba u športu za 2013. g. • Nastaviti proces profesionalizacije rada u sportu putem programa sufinanciranja zapošljavanja većeg broja (16 + 2) stručnih osoba u sportu ”postojećim sredstvima” • Objektivno i realno prikazati izdvajanja za sport iz Gradskog proračuna (izmjestiti iz JPUS ono što ne spada u sport) • Omogućiti što objektivniju kontrolu raspoloživih sredstava temeljem transparentnih i preciznih kriterija donesenih od strane Skupštine SSŠ

  10. SMJERNICE RADA SSŠ-a • Definirati model funkcioniranja između SSŠ-a i Službe za šport Grada Splita • Kroz izmjene i dopune Statuta, Pravilnika i Kriterija SSŠ-a riješiti uočene probleme • Pokrenuti izradu stručne i sveobuhvatne analize stanja kao osnovnog preduvjeta za izradu Strategije razvoja sporta Grada Splita Splitski savez športova

  11. DUGOROČNI CILJEVI SSŠ • Poticati uključivanje u sportske aktivnosti što većeg broja građana, osobito djece i mladeži • Omogućiti unaprjeđenje vrhunske sportske kvalitete koja potiče razvoj sporta i doprinosi ugledu Grada Splita.

  12. ANALIZA STANJA U SPORTU S PRIKAZOM ODNOSA EU-HR-SPLIT

  13. EUROPSKA UNIJA I SPORT

  14. EUROPSKA UNIJA I SPORT

  15. EUROPSKA UNIJA I SPORT • U EU su tijekom godina doneseni ANALITIČKI DOKUMENTI za različita područja djelovanja u sportu: • Europska povelja o sportu (EuropeanSportsCharter, 1992.), • Razvoj i budućnost djelovanja Zajednice na području sporta (TheDevelopmentandProspect for CommunityActionintheField of Sport, 1998.), • Helsinški izvještaj o sportu (The Helsinki Report on Sport, 1999.), • Europski model sporta (TheEuropean Model of Sport, 1999.), • Sport i zapošljavanje u Europi – završni izvještaj (Sport andEmploymentin Europe – FinalReport, 1999.), • Studija o nacionalnim zakonodavstvima o sportu u Europi (Study of National SportsLegislationin Europe, 1999.), • Deklaracija iz Nice (Nice Declaration, 2000.), • Deklaracija iz Aarhusa o volonterskom radu u sportu (TheAarhusDeclaration on VolontaryWorkin Sport, 2003.), • Dobro upravljanje u sportu, europsko istraživanje (GoodGovernancein Sport. A EuropeanSurvey, 2004.), • Nezavisni europski sportski pregled (IndependentEuropean Sport Review, 2006.), • Bijela knjiga o sportu (White Paper on Sport, 2007.), • Autonomija sporta, prošireni djelomični sporazum o sportu (TheAutonomy of Sport. EnlargedPartialAgreement on Sport, 2008.), • Europski model sportskog financiranja (A European Model of SportsFinancing, 2009.).

  16. EUROPSKA UNIJA I SPORT • U EU su tijekom godina doneseni i različiti STRATEŠKI DOKUMENTI za različita područja djelovanja u sportu: • Europska deklaracija o sportu (EuropeanCouncilDeclaration on Sport, 2008.), • Rezolucija o strukturiranom dijalogu u sportu (CouncilResolution of theStructureddialogue on Sport, 2010.), • EU vodič o fizičkim aktivnostima (EU PhysicalActivityGuidelines, 2008.), • Rasna, etnička diskriminacija i isključenost migranata i manjina u sportu: komparativni pregled stanja u EU (Racism, ethnicdiscriminationandexclusion of migrantsandminoritiesin sport: comparativeoverview of thesituationin EU, 2010.3), • Razvoj europske dimenzije sporta (DevelopingtheEuropeanDimensionin Sport;Communication on Sport, 2011.4), • Plan Vijeća za sport 2011. – 2014. (TheCouncil work plan on Sport 2011-2014, EU Sport Ministers, 2011.), • Radni plan Europskog vijeća za sport 2011. – 2014. (TheCouncil work plan on Sport 2011 – 2014, EU Sport Ministers, 2011.). 3 Dostupno na: http://fra.europa.eu/fraWebsite/home/home_en.htm. 4 Dostupno na: http:// publications.europa.eu/others/agents/indeks_en.htm.

  17. EUROPSKA UNIJA I SPORT • Financiranje profesionalnog sporta iz lokalnih proračuna • Prema čl. 107. Ugovora o funkcioniranju EU, svaka potpora koju dodijeli država članica ili koja se dodjeljuje iz državnih sredstava u bilo kojem obliku kojim se narušava ili koji prijeti narušavanjem tržišnog natjecanja stavljanjem određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe u povoljniji položaj, nespojiva je s unutarnjim tržištem u mjeri u kojoj utječe na trgovinu među državama članicama • Budući da su profesionalni klubovi uključeni u tržišne aktivnosti, ne postoji argument zašto bi bili izuzeti od odredaba o državnim potporama (European Commission, 2007) • Financiranje profesionalnih klubova iz lokalnih proračuna može vrlo negativno utjecati na sport.

  18. EUROPSKA UNIJA I SPORT • ZAŠTO PORED OSTALIH PREOBLEMA ISTIČEMO I PROBLEM FINANCIRANJA PROFESIONALNIH SPORTSKIH KLUBOVA ? • ... ZATO JER U NAŠEM GRADU IMAMO KLUBSKIH SPORTSKIH “BISERA” KOJI “PROFESIONALIZACIJOM” I PRIVATIZACIJOM NE NAPUŠTAJU SUSTAV SPORTA GRADA SPLITA(kako to neki doživljavaju ) • … APELIRAMO NA DODATNI ZAJEDNIČKI ANGAŽMAN KAKO BI PRONAŠLI NAČINE I KONSTRUIRALI DUGOROČNO ODRŽIVE MODELE TAKODA I PROFESIONALNI KLUBOVI DOBIJU ŠANSU ZA “OPSTANAK” NA ZAKONSKI UTEMELJEN NAČIN.

  19. HRVATSKA I SPORT

  20. TEMELJENI ZAKONSKI OKVIR ZAKON O ŠPORTU RH

  21. ZAKON O ŠPORTU Članak 76. (1) Javne potrebe u športu za koje se sredstva osiguravaju iz proračuna jedinica lokalnei područne (regionalne) samouprave i Grada Zagreba su programi, odnosno aktivnosti, poslovi i djelatnosti od značaja za jedinicu samouprave: • 1. poticanje i promicanje športa, • 2. provođenje športskih aktivnosti djece, mladeži i studenata, • 3. djelovanje športskih udruga, športskih zajednica i saveza, • 4. športska priprema, domaća i međunarodna natjecanja te opća i posebna zdravstvena zaštita športaša, • 5. zapošljavanje osoba za obavljanje stručnih poslova u športu, • 6. športsko-rekreacijske aktivnosti građana, • 7. športske aktivnosti osoba s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom, • 8. planiranje, izgradnja, održavanje i korištenje športskih građevina značajnih za jedinicu lokalne I područne (regionalne) samouprave i Grada Zagreba, • 9. provođenje i financiranje znanstvenih i razvojnih projekata elaborata i studija u funkciji razvoja športa.

  22. ZAKON O ŠPORTU Članak 76. (2) Programe javnih potreba iz stavka 1. ovoga članka predlaže športska zajednica. (3) Programe javnih potreba iz stavka 1. ovoga članka, koji se odnose na provođenje športskih aktivnosti djece i mladeži, nadležnim tijelima za poslove športa u jedinicama područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu predlažu školski športski savezi i športske zajednice.  (4) Programe iz stavka 1. ovoga članka, na prijedlog športske zajednice, odnosno školskih športskih saveza, donosi jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, zajedno s godišnjim proračunom. (5) Sredstvima za zadovoljavanje javnih potreba iz stavka 1. točke 1. do 7. Ovoga članka raspolaže športska zajednica u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu. Sredstva za izvršenje programa zadovoljavanja javnih potreba iz stavka 1. ovoga članka jedinica lokalne samouprave prenosi na račun športske zajednice, Grada Zagreba, grada ili općine.

  23. ZAKON O ŠPORTU Članak 76. (6) Za ostvarivanje programa javnih potreba iz stavka 1. ovoga članka jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb osiguravaju financijska sredstva u svom proračunu. (7) O izvršenju programa javnih potreba iz stavka 1. ovoga članka i utrošku sredstava iz stavka 5. ovoga članka, športska zajednica županije, Grada Zagreba, grada ili općine izvještava jedinicu lokalne, odnosno regionalne (područne) samouprave u rokovima propisanim Zakonom o proračunu. (8) Tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i Grada Zagreba nadležna za poslove športa prate i nadziru izvršenje programa javnih potreba iz stavka 1. ovoga članka te prate korištenje i utrošak sredstava za te programe.

  24. ZAKON O ŠPORTU TRENUTNO STANJE: U Gradu Splitu se u dosadašnjoj praksi nisu u potpunosti primjenjivale odrednice članka 76. Zakona o športu tako da izvorni prijedlog SSŠ Javnih potreba u športu nikad nije prezentiran na Gradskom vijeću OBRAZLOŽENJE: Služba za Sport Grada Splita je od Gradske uprave redovito dobivala zadatak da (dijelom u dogovoru s SSŠ) predlaže, realizirai nadzire izvršenje JPUS RJEŠENJE : Poštivanje odredbi Zakona o športu

  25. ZAKON O ŠPORTU PRIMJER PROCEDURE DONOŠENJA JPUS Grad Rijeka 1. Donošenje Zaključka o utvrđivanju Prijedloga javnih potreba u športu od strane Zajednice sportskih udruga (Sportskog saveza)

  26. ZAKON O ŠPORTU PRIMJER PROCEDURE DONOŠENJA JPUS Grad Rijeka 2. Dostava Prijedloga Zajednice sportskih udruga (sportskog saveza) Gradonačelniku

  27. ZAKON O ŠPORTU PRIMJER PROCEDURE donošenja JPUS Grad Rijeka 3. Prosljeđivanje Prijedloga Javnih potreba u sportu Gradskom Vijeću na usvajanje, od strane Gradonačelnika

  28. ANALIZA STANJA-HRVATSKA

  29. HRVATSKA - SUSTAV SPORTA

  30. HRVATSKA I SPORT *Izvor: podaci MFIN-a o izvršenju državnih proračuna (osim za 2011. god. Kad je riječ o Prijedlogu godišnjeg izvještaja o izvršenju državnog proračuna ), MFIN (2012a) – Državni proračun - arhiva

  31. HRVATSKA I SPORT Članak 1. ZOŠ “Sport je djelatnost od posebnog interesa za RH” *Bartolući i Škorić 2009.

  32. HRVATSKA I SPORT Najveći iznos na lokalnoj razini za stručni rad izdvaja Grad Zagreb koji kako je vidljivo iz tablice na “plaći” ima 525 djelatnika za koje godišnje izdvaja 54.946.888,00 kn , što je Iznos viši od ukupnih sredstava cijelog godišnjeg proračuna javnih potreba u sportu Grada Splita !

  33. USPOREDBA ZAGREB-SPLIT ZG ST

  34. USPOREDBA ZAGREB-SPLIT-RIJEKA-OSIJEK ZSŠ SSŠ U iznos SSŠ su uključene i plaće 2 djelatnika koji ne rade u SSŠ već u Udruzi za školski sport Grada Splita tako da je realni iznos još manji od prikazanog

  35. USPOREDBA ZAGREB-SPLIT-RIJEKA-OSIJEK ZSŠ SSŠ

  36. ANALIZA STANJA - SPLIT

  37. SPLIT I SPORT(sportovi)

  38. SPLIT I SPORT(klubovi)

  39. SPLIT I SPORT(Broj klubova s sportašima osvajačima medalja na EP, SP i OI) *prema kriterijima SSŠ-a

  40. SPLIT I SPORT(Broj sportaša osvajača medalja s EP, SP i OI) *prema kriterijima SSŠ-a

  41. SPLIT I SPORT(Sredstva - temeljneaktivnosti) *Sredstva dodijeljena temeljem kriterija SSS za ostvarene rezultate i sudjelovanje na natjecanjima

  42. SPLIT I SPORT(Prosjek sredstava po klubu) *Sredstva dodijeljena temeljem kriterija SSS za ostvarene rezultate i sudjelovanje na natjecanjima

  43. SPLIT I SPORT(Odnosbodovi – sredstvatemelj. aktivnosti) • Bodovi predstavljaju generalnu aktivnost klubova i sportaša (nastupi na natjecanjima i rezultati) unatrag 4 godine • **Sredstva predstavljaju iznose dodijeljene temeljem kriterija SSŠ za ostvarene rezultate i sudjelovanje na natjecanjima unatrag 4 godine

  44. SPLIT I SPORT ZAKLJUČAK : Sport je djelatnost čiju povećanu aktivnost i kvalitetnije rezultate ne prati porast izdvajanja sredstava iz Gradskog proračuna… …što pojednostavljeno znači : Višekvalitetnihrezultata rezultira proporcionalno manjimsufinanciranjem u obliku iznosa sufinanciranja temeljnih aktivnosti, sportskih škola, stipendija itd…

  45. SPLIT I SPORTPRIMJER: Program sportskihškolaGradaSplita • Cijena sufinanciranog sata rada stručnih osoba u sportskim školama je u četiri godine sa 40 knpala na 27 kn u 2012. god. !!!

  46. SPLIT I SPORT ZA RAZMIŠLJANJE: OVE GODINE GRAD SPLIT PO PRVI PUT U POVIJESTI NIJE IMAO NIJEDNOG PREDSTAVNIKA U MOMČADSKIM SPORTOVIMANA OLIMPIJSKIM IGRAMA ! UDIO DJECE KOJA PARTICIPIRAJU U PROGRAMIMA SPORTSKIH ŠKOLA MOMČADSKOG SPORTA PAO JE NA 27,15 % OD UKUPNOG BROJA OD 8560 POLAZNIKA Zapitajmo se zašto je to tako i pokušajmo to zajedno promijeniti nabolje!

  47. PRIJEDLOG SSŠJAVNE POTREBE U SPORTU GRADA SPLITA ZA 2013. godinu Prijedlog JPUS za 2013. g. je jednoglasno usvojen od strane Izvršnog odbora SSŠ

  48. Prijedlog JPUS 2013 (SSŠ)

  49. Prijedlog JPUS 2013 (SSŠ)

  50. Prijedlog JPUS 2013 (SSS)

More Related