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L’INTELLIGENCE ECONOMIQUE A BERCY. Jean-Louis TERTIAN Chef du département Analyse stratégique et prospective SCIE. La Politique Publique d’Intelligence Economique (PPIE). Actions inscrites dans la Politique Publique d’Intelligence Economique
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L’INTELLIGENCE ECONOMIQUE A BERCY Jean-Louis TERTIAN Chef du département Analyse stratégique et prospective SCIE
La Politique Publiqued’Intelligence Economique(PPIE) • Actions inscrites dans la Politique Publique • d’Intelligence Economique • RIM du 22 novembre 2010 : Nouvelles orientations et organisation • Circulaire du Premier Ministre du 15 septembre 2011 : actions de l’Etat en matière d’IE • Lettre du Délégué interministériel à l’intelligence économique (DIIE) adressée aux Préfets de région du 26 septembre 2011 • Communication du Conseil des Ministres du 29 mai 2013
La Politique Publiqued’Intelligence Economique(PPIE) • Les 3 piliers de la PPIE • Veille stratégique • Soutien à la compétitivité des entreprises et des laboratoires de recherche • Actions de sécurité économique
La Politique Publiqued’Intelligence Economique(PPIE) • Les 4 volets de la nouvelle PPIE 2013 • 29 mai 2013 • L’intelligence économique vise à collecter, analyser, diffuser et protéger l’information économique stratégique. • Outil d’aide à la décision, au profit de l’ensemble des acteurs économiques (entreprises, établissements de recherche, ministères, régions), elle se décline en plusieurs axes : • un volet pédagogique, permettant de sensibiliser les acteurs concernés sur les objectifs et les méthodes de l’intelligence économique ; • un volet anticipation et accompagnement des évolutions, notamment par la veille stratégique, afin de permettre à ces acteurs de prendre les meilleures décisions ; • un volet sécurité économique, à travers la prévention des risques, notamment immatériels (savoir-faire, réputation, etc.) ; • un volet travail d’influence de long terme sur l’environnement économique, comme par exemple les régulations internationales de toutes natures, techniques ou de gouvernance, afin de créer un environnement favorable aux orientations choisies.
La Politique Publiqued’Intelligence Economique(PPIE) Les orientations de la nouvelle PPIE 2013 L’intelligence économique doit aider notre économie à affronter des évolutions internationales rapides et complexes. Par nature transversale et s’appuyant sur des informations issues de sources ouvertes, c’est-à-dire accessibles au public, elle irrigue les stratégies mises en œuvre par l’État en matière de politique industrielle, de développement économique ou encore de soutien à l’export. Le Gouvernement a décidé de réformer le dispositif actuel d’intelligence économique afin de renforcer sa capacité d’alerte, d’impulsion et d’ingénierie d’intervention et d’accroître son efficacité au service de la compétitivité de l’économie française. Madame Claude Revel, nommée aujourd’hui déléguée interministérielle à l’intelligence économique, sera rattachée directement au Premier ministre. La déléguée animera un réseau comportant des représentants des ministères et des préfectures, ainsi que des collectivités territoriales qui souhaiteront s’y associer.
Le dispositif interministériel Présidence de la République Comité directeur Délégué Interministériel à l’Intelligence Economique GIIE Délégués/ Coordonnateurs Ministériels Comité des correspondants Interministériels à l’IE Ecologie transports Agriculture Affaires Etrangères X……… Intérieur Défense Ministères économiques Et financiers Recherche Jean-Louis TERTIAN Chef du département Analyse stratégique et prospective SCIE
Service de Coordination à l’Intelligence Economique (SCIE) SECRETAIRE GENERAL Chef de Service Coordonnateur ministériel à l’intelligence économique Conseiller juridique Conseiller scientifique Conseiller spécial Officier de sécurité Directeur du laboratoire de recherche et de la formation en IE Adjoint au CMIE ………………. Budget, RH, logistique Département de l’analyse stratégique et de la prospective Département des outils de veille et de l’e-communication Département de l’animation de l’IE territoriale et des réseaux partenaires Département de l’intelligence culturelle et de la recherche de l’information économique Chef de Département Chef de Département Chef de Département Chef de Département Chef adjoint 22 Chargés de mission Régionaux à l’IE (CRIE) et 10 Correspondants en IE (CIE)
Coordonnerl’action des directions et services des Ministères économiques et financiers en matière d’IE Développerune capacité propre d’analyse stratégique et d’anticipation au service de l’aide à la décision Mobiliser les directions et services autour de la mise en place d’un dispositif mutualisé de veille à Bercy et dans les services déconcentrés Accompagnerles entreprises et détecter les champions économiques de demain Constituer un réseau d’influence au service de la compétitivité des entreprises Contribuerà la sensibilisation des pôles de compétitivité à la sécurité économique Développer des actions de formation pour la prise en compte des aspects influence et compétitivité de l’IE Les missions du SCIE
Missions redéfinies par la lettre de mission du 16 février 2011 Le CRIE Prépare et élabore en concertation avec les autres services concernés un plan de veille stratégique régional arrêté par le Préfet de région sur proposition du DIRECCTE Est « référent Veille » au sein des DIRECCTE dans le cadre du déploiement du dispositif mutualisé de veille « e-veil » Informe et orienteles entreprises vers les dispositifs publics de soutien au développement économique ou financier Met en œuvre une démarche individualisée d’accompagnement d’entreprises prioritaires en particulier au travers de visites Les Chargés de missions régionauxà l’intelligence économique(CRIE)
Stratégie de veille Détermination d’un plan de veille stratégique Approche choisie : changements de paradigme influant sur la compétitivité des entreprises françaises Plutôt que liste d’entreprises, de secteurs ou de pays Articulation avec les plans de veille stratégique en région Capteurs pertinents au niveau du territoire Mise en place d’un outil de veille au niveau des ministères économique et financier : E-veil Maîtrise de l’information pertinente Modernisation des méthodes de travail Déploiement au niveau des directions, des régions (3 pilotes) et à l’étranger Au niveau des régions, les CRIE sont les référents veilleurs L’ingénierie de la veille stratégique au SCIE
Matières premières (terres rares, eau…), Finance/fiscalité (financement de l’innovation, transmission de PME…), Technologies (nanotechnologies, cloud computing …), Territoires (ultra-marin…) Métier (analyse comparative des pratiques d’IE, bonnes pratiques de veille…) Influence (intelligence culturelle, suivi des Think Tanks, ONG …) Thématiques du plan de veille stratégique
Le laboratoire d’IE Réflexions sur des tendances long terme de l’économie, anticipation Etudes sur des problématiques majeures (eau, nanotechnologies, énergies décarbonées, innovation…) Nanotechnologies au service de l’industrie du photovoltaïque Les conflits liés à l’eau dans le Bassin méditerranéen Ecosystèmes urbains Interactions avec le monde académique L’ingénierie de la veille stratégique au SCIE
E-veil : l’outil de veille des ministères économique et financier Déterminer un plan de veille stratégique Définir une requête ciblée Identifier des sources (mutualisées) Collecter Partager Analyser Nuages de tags Détection de dynamiques informationnelles Détection d’occurrences L’ingénierie de la veille stratégique au SCIE
La remontée d’information d’origine humaine Création d’un département de l’intelligence culturelle et de la recherche d’information économique Développement d’un réseau de correspondants issus des filières professionnelles et des acteurs économiques Recueil de signaux faibles et d’informations privilégiées Intelligence culturelle Action sur le cognitif et les comportements pour donner aux entreprises nationales des avantages concurrentiels sur les théâtres d’opérations économiques extérieures L’ingénierie de la veille stratégique au SCIE
Détecter et accompagner les champions économiques de demain Une démarche en phase avec les priorités des ministères économiques et financiers Objectifs : Priorité à la compétitivité, notamment à la réindustrialisation des territoires et à l’amélioration de la balance commerciale La démarche : utiliser les remontées d’information du réseau des réseaux – détecter des entreprises susceptibles de devenir des champions économiques de demain y compris sur des secteurs émergents – fournir un accompagnement adapté « sur mesure » en s’appuyant sur le réseau d’accompagnateurs du réseau des réseaux Les résultats : après quelques mois et plusieurs centaines d’entretiens, quelques dizaines d’entreprises ont été identifiées Un constat : les entreprises se rapprochent du SCIE pour des raisons principalement financières mais aussi de conduite de leur stratégie ou de mise en relation à haut niveau (cabinets ministériels, directions des grands comptes, etc.). Ces entreprises sont de tailles très différentes de la start-up à l’ETI, dans des secteurs tant industriels que de services
Merci de votre attention Service de coordination à l’intelligence économique