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Capacidades técnicas y gasto local: Evidencia desde las municipalidades peruanas

Capacidades técnicas y gasto local: Evidencia desde las municipalidades peruanas. Motivación. Descentralización busca adecuada provisión para que GSN cumplan eficientemente con sus responsabilidades.

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Capacidades técnicas y gasto local: Evidencia desde las municipalidades peruanas

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Presentation Transcript

  1. Capacidades técnicas y gasto local: Evidencia desde las municipalidades peruanas

  2. Motivación • Descentralización busca adecuada provisión para que GSN cumplan eficientemente con sus responsabilidades. • Atención a aspectos institucionales. Parte importante de tecnología de provisión no explorada. • Medir cómo restricciones de capacidad afectan el desempeño de gobiernos locales. • Municipalidades distritales peruanas.

  3. Motivación • Canon creció (y sigue creciendo) fuertemente. • Incremento de presupuestos municipales • Existe ahora información acerca de necesidades de asistencia técnica y capacitación de las municipalidades. • RENAMU. • Alcaldes con experiencia pueden invertir más. • Ojo: limitación puede reflejar decisión de ahorrar más que limitación de capacidad.

  4. Fuentes de Ingresos y gastos • Impuestos. • Tasas. • Contribuciones. • Transferencias. • Endeudamiento. • Corriente • Capital • Presupuesto por resultados.

  5. Características del gasto. • Autonomía en el gasto. Principalmente corriente. • Gasto de capital con restricciones. • SNIP • Procesos de contrataciones • Rol de contraloría.

  6. Evolución del presupuesto municipal.

  7. Ejecución presupuestal por tipo de gasto.

  8. Capacidades municipales

  9. Resumen estadístico.

  10. Estrategia empírica • Modelo de panel de datos • Y es el gasto corriente o de capital. • X es el presupuesto disponible (PIM) • C es medida de restricción de capacidad. • Capacidad de gastar medido como el ratio de ejecución.

  11. Gasto de capital

  12. Restricciones no vinculadas a inversión.

  13. Sólo con transferencias.

  14. Gasto corriente

  15. Comprobando exogeneidad de regresores.

  16. Utilizando pobreza

  17. Utilizando población

  18. Experiencia del alcalde.

  19. En conjunto

  20. Conclusiones • Falta de capacidad afecta habilidad de gobiernos locales de incrementar inversión pública aún cuando tienen más recursos financieros. • Importante formulación de políticas de generación de capacidades. • Puede generarse limitaciones en el apoyo político al proceso • Rol de alcaldes • Este estudio se centra en cantidad pero no calidad de la inversión pública.

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