2020 台灣的 危機與挑戰 彭明輝

1. 2020台灣的 危機與挑戰 彭明輝

2. Part 1 Peak及其影響

3. 1、近十五年原油價格 • 西德州與布蘭特原油價格已經分別站穩91美元和103美元 布蘭特原油 西德州原油

4. 2、Peak oil 新發現的油礦蘊藏量 需求量預測 每年消耗量 總產量 預測 既有井 產量 未來新油礦蘊藏量

5. 3、新型液體燃料產能 油沙與重油 北極油田 深海油田 液化瓦斯 中東油田 其他油田 俄國油田 歐洲油田 美國油田

6. 4、生質燃料產能有限 2011年六月份，美國政府建議削減纖維酒精的法定產量，從5億加侖降到345-1290萬加侖，不到原來的3％

7. 5、電動車 • 一加侖（3.8公升）汽油重3.6公斤，所蘊藏的能量等於一公噸電池相差280倍。 • 鋰電池僅及石油的5.8％ • 氫氣當作燃料電池：日本和德國汽車廠計畫在2015年推出燃料電池汽車，每輛出廠價格約5萬美元 • 2020年達成全美7百萬輛電力動力汽車（2. 86％）

8. 以德國經濟結構研究院GWS和芬蘭、澳洲學者的評估為主要參考以德國經濟結構研究院GWS和芬蘭、澳洲學者的評估為主要參考 • 台灣情況接近日本，每年GDP約跌2～3％

9. 7、對亞洲的影響 • 低附加價值的產業代工移回本國或鄰近國（歐美二次工業革命） • 亞洲代工產業萎縮或消失 • 亞洲以區域性需求及區域性貿易為主（東協+1+2） • 亞洲石油69％靠進口 • 亞洲糧食無法自給自主，將會引起亞洲糧食危機

10. Part 2 糧食危機與對策

11. 8月：美中20年最大水災 7月：長江27省百年洪災 8月：俄國與烏克蘭旱災 1月：巴西史上最大豪雨 10月：泰國50年最大水災 1月：澳洲30年最大水災 8月：巴基斯坦80年級水災 2月：阿根廷旱災 1、2010年水災與旱災：2050減產25％

12. 3、人與汽車的搶糧大戰 • 美國玉米的種植面積逐年增加，排擠其他作物種植面積，但產量卻下降（連三年水旱災）。

13. 2、玉米酒精的用量已經趕上飼料玉米的用量 • 2009年以後玉米酒精產量超過法定產量

14. 3、美洲土地利用已達極限 • 美國、巴西農地已達使用極限，運費又高，糧食不會跨越太平洋。 • 台灣糧食自給率32％，耕地與水不足，如何養活自己

15. 4、亞洲糧食自給率嚴重偏低 • 資料來源： Credit Suisse, 2008, Asian Food and Rural Income. 韓 日 台

16. 5 、肥料高度仰賴進口 • 平均約50％的肥料仰賴進口，進口量最大的是印度和中國。

17. Part 3 替代能源策略

18. 1、綠能的成本 • 臺灣能源自給率不到1%，電價全球第4低 • 太陽能最貴，2050年太陽能將佔全美發電總量的69％與總能量（發電加燃料）的35％。

19. 2、綠能的潛在生產規模 • 能源99.39％靠進口，其中49％是石油 • 2010年電力裝置總容量3,294萬瓩，其中火力、核能與水力發電分別占69.8%、15.6%、13.8% • 潛在陸上風力發電容量159萬瓩，海上風力發電容量320萬瓩，淺層地熱資源將近100萬瓩， • 以上共579萬瓩（ 3,294萬瓩的17.5％） • 深層地熱成本30～38美元，遠低於陸上風力發電，但技術帶開發，2050年發電僅全美電量10％ • 2050年加 69％太陽能和10％深層地熱，電自足，仍缺油

20. 3、福島核災的教訓

22. 4、斷然處置基本概念 • 電廠停電（SBO） 時，主要冷卻水管路停止循環。 • 開洩壓閥（SRV）洩壓，並啟動被用高壓注水系統 HIPI/RCIC （蒸氣啟動或手動）補水 • 從75大氣壓降到15大氣壓後進行低壓注水 。

23. 5、斷然處置無法解除福島核災 • 福島AC全斷，電磁閥跟著無法作動去啟動蒸汽渦輪的輔助油pump，因而無法啟動HPCI/RCIC （冷凝槽）高壓補水pump。

24. 福島電磁閥開啟後疑似又關閉；而且有爐心冷卻水管路洩漏現象；因此福島事件是橡樹嶺國家實驗室的 5~6 級多重事故。 • 但「斷然處置」假定斷電後RCIC 可以補水1~4小時，且SRV可以正確作動，等於1級多重事故；

25. Part 4 產經政策的兩大盲點 • 根據過去的經驗擬定未來的政策 • 根據美國的觀點擬定台灣的政策

26. 4、取消核能對電力計劃的影響 • 若貫徹2009年全國能源會議的結論「能源效率每年提升2％」，同時2025年之前的平均GDP成長率為3.66％，則2025年時全國總發電需求與既有發電容量相近。 • 台電已規畫要在2025之前擴建1,528萬瓩的非核電廠，足以替代即將除役的核一、核二、核三與其他電廠（共1,165萬瓩）。因此，即使沒有核電，2025年之後仍足以充分供應台灣所需要的電力。 • 代工和化工產業已經很難在台灣發展，台灣勢必要經歷產業結構調整，供電需求甚至有機會比現在少

27. 5、取消核能對經濟發展的影響 • 油價若上漲13%，產業整體價格將增加0.88%，而經濟成長將降低0.34%；電價若上漲25.6%，產業整體價格將增加1.52%，而經濟成長將降低0.44%。 • 最新的研究顯示：在西班牙、英國與美國增加核能發電會使經濟正成長，但是在日本、荷蘭與瑞士減少核能發電反而使經濟正成長，而在加拿大與瑞典減少核電對經濟沒有明顯影響。

28. 6、台灣的產業能源策略 • 台灣的能源 53.81％用於工業部門，而運輸業、服務業與住宅分別用掉12.92％、10.95％、10.71％。 • 鋼鐵業、化工業，以及半導體與面板相關產業分別用掉總能源的23.3％、6.56％、10.9％ • 三大產業若採汽電共生，能源效率可以提高一倍。 • 根據產業別逐步調整電價以反映成本，對產業課以不同程度的碳稅以鼓勵汽電共生，對弱勢家庭以負稅率補貼電費與生活費用

29. Part 4 產經政策的兩大盲點 • 根據過去的經驗擬定未來的政策 • 根據美國的觀點擬定台灣的政策

30. 1、非典就業猖獗，青年薪資嚴重偏低，Why？ 20~29歲超過60%月薪低於三萬 15~19歲將近80%月薪低於兩萬

31. 2 、減稅救經濟的謊言

32. 1989 2002 兩 岸 加 入 WTO 1995 WTO 成 立 大陸第二階段改革開放 柏林圍牆倒蹋 3、活在過去，不知世界的劇烈轉變 • 全球中低階技術工人供應劇增，製造業競爭加劇

33. 能源價格高漲，十年內澳洲礦產出口值漲 4 倍，今佔澳洲出口總值70%

34. 4、美國國內動能消失，需擴大製造業出口 • 90%的人所得與消費能力同時倒退，經濟失去動能

35. 美國產業變遷 製造業 金融業 專業服務業 貿易赤字 • 失業率、貿易赤字與國債已濱臨懸崖，Obama 宣佈要利用TPP擴張製造業的出口

36. 歐美 金磚四國 5、成長中的市場在新興國家 • 台灣終端出口市場過度集中於歐美，未能及時轉型

37. 6、品牌有很多種：刮鬍刀、價俱、玉米片、飲料6、品牌有很多種：刮鬍刀、價俱、玉米片、飲料

38. Part 5 非核家園與產業升級

39. 1、交通政策 • 如果政府因循怠惰，10年內油價高漲，部分人將棄汽油引擎改用電力，而使電力需求急遽擴張；未來台灣將累積大量廢棄電池而難脫嚴重的環境污染。 • 必須加速大幅改善公共運輸，限制私人交通工具。 • 每輛車每年省去至少7.5萬元～10萬元（不含買車的錢）

40. 2、製造業的產業升級策略

41. 印度 中國 德國 新加坡 工資勞工稅率研究人 產值 佔GDP 佔出口 生產力員密度 成長率 百分比 百分比 3、擠進前十強靠的是低薪與低稅，而非研發 • 工資低、稅率低，產出高，但業界研發人員比例低

42. 4、老二哲學：技術升級的捷徑 • 雁行理論：國內技術與國外學界落差10~15年 • 比例式油壓閥開發案例（既有技術直接利用） • 3D X-ray 瑕疵檢測機開發案例（創新的應用） • 重要的是迅速找到可以用的既有理論或技術， 以及靈活應用既有技術文獻的能力 • 其次要找對競爭對手：上駟對中駟，中駟對下駟

43. 5、剷除不勞而獲的管道 • 台北市預售屋漲幅遠超過GDP成長率，吸納大量資金炒作房地產，變成劫貧濟富的最主要管道 消費者物價指數

44. 科學園區與炒地皮集團 • 竹科、中科、南科在2010年上半年營業額高達一兆五百二十一億餘元，就業人口達二十萬多人，有一大部分業績是從經濟部工業區搶過來的。 • 科學園區五年內不用繳稅，廠房以低於營運成本的租金出租給廠商，廠商享受多重優惠，國科會卻背負了高達一千二百億元的債務，要由全民埋單。 • 土地閒置率銅鑼、高雄、與虎尾各有83.97％、47.48％、47.43％，廠房閒置率竹南、臺中和臺南分別為42.11％、40％和42.36％。

45. Part 6 少子化危機與「經濟逆成長」

46. 100 15-64歲工作年齡人口總扶養比 93.6% 91.2% 80 實際數 預測數 60 37.8% 36.4% 40 23.5% 18.2% 20 對15歲以下人口扶幼比 14.4% 0 50 65 75 85 97 105 115 125 135 145年 1 、台灣的少子化與老年化趨勢 對65歲以上人口扶老比

47. 2、全球老年化 • 全球各國老人撫養比正要進入谷底，然後翻轉上升，導致 GDP 成長率下降

48. 3、少子化產生的養老與教育問題 • Degrowth：以財富重分配解決低收入戶困境，而不再一味仰賴經濟擴張 • 幼教產業市場萎縮過程，協助較優質產業往大陸與中南半島擴大市場；將較欠缺出口競爭力的幼教業者有計畫地調度到老人照護產業； • 鼓勵有退休規劃的老人退休，以義工身分協助年輕人創業，並將工作機會任給年輕人； • 鼓勵企業以半自動化輔具取代自動化，以便節能並讓欠缺儲蓄的老人延長就業；

49. Q&A

50. 5、亞熱帶糧食生產模式 • 古巴禁運期間進口的肥料、殺蟲劑、飼料和燃料，分別減少了81%、62%、72%和92%，用有機取代 • 2005年時古巴都市花園菜圃僱用35.4萬人，年產量410萬噸，可以提供都市50%的蔬菜需求量。 • 古巴政府大量訓練醫護人員以搶救失業，使醫護人員總量增加了36%，醫師則增加了76%。 • 甘藷蛋白質含量太低，僅玉米的38.5%。但只要混入大豆渣或葉蛋白質，使粗蛋白達14%即可。