Harry Ekestam harry.ekestam@tem.fi 010 606 4921

1. Nykyisen ohjelman (2007-2013) tuloksia ja kokemuksiaItämeren alueen uuden ohjelman valmistelua koskeva tiedotustilaisuus Helsingissä 22.5.2012 Harry Ekestam harry.ekestam@tem.fi 010 606 4921

2. Itämeri-ohjelmien lyhyt historia • Interreg II C (1996-99) - 4 jäsenmaata (FI,SE,DK,DE), 4 hakijamaata (EE,LV,LT,PL), NO,RU,BY - 25 M€ EAKR-rahaa, josta Suomelta 4,4 M€ - 45 hanketta (keskikoko 0,55 M€ EAKR) • Interreg III B (2000-2003) / Interreg IIIB NP (2004-2006) - vuodesta 2004 8 jäsenmaata, 2 ”naapuruusmaata” (RU,BY), NO - vuonna 2004 ohjelmaan lisättiin kaksi ns. A-prioriteettia - B-prioriteetteihin yhteensä 121 M€ EAKR-rahaa, josta Suomelta 21 M€, 7,5 M€ Tacis-rahaa Venäjälle ja Valko-Venäjälle, 6 M€ Norjan rahaa - 119 hanketta (keskikoko 1,0 M€ EAKR) + 10 hanketta Tacis-rahoituksella • Euroopan alueellinen yhteistyö / tavoite 3(B) (2007-2013) - 8 jäsenmaata, 3 ei-jäsenmaata (NO,RU,BY) - 208 M€ EAKR-rahaa, josta Suomelta 21 M€, 8,8 M€ ENPI-rahaa Valko-Venäjälle, 6 M€ Norjan rahaa - 80+ hanketta (keskikoko noin 2,5 M€)

3. Strateginen päätavoite: ”Vahvistaa kehitystä kohti kestävää, kilpailukykyistä ja territoriaalisesti integroitua Itämeren aluetta yhdistämällä potentiaaleja yli rajojen” Toimintalinjat: 1) Innovaatiotoiminnan edistäminen 2) Ulkoinen ja sisäinen saavutettavuus 3) Itämeri yhteisenä resurssina 4) Vetovoimaiset ja kilpailukykyiset kaupungit ja alueet Itämeren ohjelma 2007-2013 http://eu.baltic.net

4. Rahoitus, kumppanuusvaatimus, toteuttamisaika • EAKR-rahoitus 208 M€, Norjan EAKR-vastaava rahoitus 6 M€ ja Valkovenäjän käytössä oleva ENPI-rahoitus 8,8 M€ milj. euroa (summat sisältävät myös teknisen tuen) • EU:n rahoitusosuus (hankkeille) vanhoissa jäsenmaissa enintään 75 % ja uusissa jäsenmaissa enintään 85 %, Norjan EAKR-vastaava rahoitus enintään 50 % ja ENPI-rahoitus enintään 90 % tukikelpoisista kustannuksista • Kussakin rahoitettavassa projektissa vähintään kolme tuensaajaa (kumppania) kolmesta eri ohjelma-alueen maasta, joista vähintään kahden tulee olla EU:n jäsenmaasta tai Norjasta; projektissa voi olla myös ”liitännäiskumppaneita” (associated organisations) • Rahoitettavien hankkeiden toteuttamisaika 12-36 kuukautta; kaikkien hankkeiden toteuttamisen tulee päättyä viimeistään 31.3.2014 • Rahoitettaville hankkeille eiehdottomia kokorajoja

5. Hallinto • Hallintoviranomainen (MA) ja todentamisviranomainen (CA): - Investitionsbank Schleswig-Holstein (Kiel) • Tarkastusviranomainen (AA): - Land Schleswig-Holstein (Kiel) - AA:n tukena tarkastajaryhmä, jossa yksi edustaja kustakin maasta • Seurantakomitea (MC): - enintään kolme edustajaa kustakin maasta (Suomesta TEM, YM, alueet) - seuraa ohjelman toteuttamista, valitsee rahoitettavat hankkeet • Yhteinen tekninen sihteeristö (JTS): - pääkonttori Rostockissa, sivukonttori Riiassa • Kansalliset neuvoa-antavat ryhmät: - asetetaan kussakin maassa; Suomessa alueiden ja keskeisten ministeriöiden edustus; ei ohjelmarahoitusta

6. Ohjelman toteuttaminen - yleiskuva • Suunnitelmien mukaan (ainakin melkein) • neljä avointa hakua (2008, 2009 ,2010, 2011) ja viides/viimeinen kohdennettu haku vielä kesken (6 hakemusta, päätökset kesäkuussa 2012) • yksi ns. extension stage –haku ja toinen käynnissä (deadline 12.9.2012) • Pettymys • Vastoin suunnitelmia Venäjällä ei ole ollut ohjelmarahoitusta (ENPI-rahoitusta), koska se ei allekirjoittanut ns. rahoitussopimusta ajoissa • Yllätys/haaste • EU:n Itämeristrategian hyväksyminen 2009 • Uusi elementti • Ns. klusterialoitteet toteuttamisen loppuvaiheessa (rahoitettu korkotulorahalla)

7. Toteutuma neljän hakukierroksen jälkeen (toukokuu 2012) • Hyväksytty 80 hanketta, joista • Päättynyt /käynnissä 25/55 • Strategisia hankkeita 8 • Extension stage –hankkeita 2 • Sidottu 191,2 M€ EAKR (98 %) • Maksettu 61,7 M€ Hakemuksia ja hyväksyttyjä hankkeita Hak Hyv Hyv Kpl kpl % • 1. 110 24 22 • 2. 86 22 26 • 3. 61 19 31 • 4. 53 15 28 • Yht 310 80 26 • Tl 1 125 26 21 • Tl 2 42 16 38 • Tl 3 58 20 34 • Tl 4 85 18 21

8. Valko-Venäjän ja Venäjän osallistuminen • Alkujaan ohjelmaan osoitettiin 22,6 M€ ENPI-rahaa venäläisten ja valkovenäläisten kumppanien osallistumista varten. Koska Venäjä ei allekirjoittanut ns. rahoitussopimusta 31.12.2008 mennessä, koko raha jäi Valko-Venäjän käyttöön. Myöhemmin sitä leikattiin 8,8 M€:oon. • Valko-Venäjän osallistuminen • Valkovenäläisiä kumppaneita 23 hankkeessa (80:stä); yhteensä 44 kumppania (joista 16 läpäissyt kansallisen hyväksymisen) • Sidottu 7,2 € ENPI-rahoitusta hankkeisiin • Ei enää rahoitusta 5. hakukierroksella • Venäjän osallistuminen • Hankkeita on rohkaistu ottamaan mukaan venäläisiä toimijoita, vaikka ne eivät voi saada ENPI-rahoitusta; venäläiset toimijat voidaan ottaa mukaan ns. liitännäisorganisaatioina (associated organisations) • EU-kumppanit voivat osoittaa osan EAKR-rahastaan Venäjällä toteutettaviin toimiin (”10 %:n sääntö”, kts edellä) • Venäläisiä toimijoita mukana 57 hankkeentoteuttamisessa (80:stä)

9. EU:n Itämeristrategian huomioon ottaminen ohjelman toteuttamisessa • Vuodesta 2009 EU:n Itämeristrategiasta tuli uusi haaste ohjelman toteuttamisessa • Ohjelman vastaus haasteisiin: • 3 viimeistä hankehakua (2010-2012) linkitettiin Itämeristrategian toteuttamiseen • Strategian ns. lippulaivahankkeita ja muita strategian mukaisia toimia priorisoitiin, mikäli ne täyttivät ohjelman laatuvaatimukset ja olivat ohjelman painopisteiden (toimintalinjojen) mukaisia • Lippulaivahankkeita pyydettiin liittämään hakemukseen ao. prioriteettialuekoordinaattorin (PAC) tukikirjeen (letter of commitment) • Ohjelman viimeinen (viides) haku kohdennettiin kahteen Itämeristrategian toimintaohjelman ns. horisontaaliseen toimeen (alueen identiteetin rakentaminen, monitasohallinnointi) • Julkisuus/tiedottaminen • Strategiaa toteuttavien hankkeiden ”merkitseminen” (labelling) • Strategiasta tiedottaminen ohjelman kotisivuilla ja tilaisuuksissa

10. EU:n Itämeristrategian huomioon ottaminen ohjelman toteuttamisessa (2) • Strategian mukaiset hankkeet (neljän haun jälkeen): määrä M€ (EAKR) • Lippulaivahankkeita 17 47,4 • Osia lippulaivahankkeista 21 53,3 • Osia horisontaalisista toimista 2 5,1 • Strategisia toimia 2 4,6 • Yhteensä 42 110,4 • Yhteensä hyväksyttyjä hankkeita 80 191,2 • Ohjelmalla on ollut tärkeä rooli Itämeristrategian toimeenpanon alkuvaiheessa (ohjelma kattaa koko Itämeren alueen, on temaattisesti relevantti ja tarjoaa valmiin yhteistyökehikon) • Ohjelman sisällöllisistä ja rahoitukseen liittyvistä rajoituksista johtuen se ei sovi kaikkien Itämeristrategiaan sisältyvien hanketyyppien (esim. infrastruktuurihankkeiden) rahoittamiseen • Ohjelmalla ei myöskään ole ollut tarpeeksi rahoitusta kaikkien relevanttien Itämeristrategiaan sisältyvien hankkeiden rahoittamiseksi

11. Suomen ja suomalaisten toimijoiden osallistuminen ohjelmaan Koko ohjelma Suomi Suomen osuus (%) EAKR-rahoitus, M€ 208,0 20,9 10 Lead partnereita, kpl 80 14 18 Partnereita (1-3), kpl 1074 135 13 Suomalaisia kumppaneita mukana 60 hankkeessa (80:stä)

12. Suomalaisvetoisia hankkeita Hanke Lead partner EUSBSR • Tl 1 BSR InnoReg Itämeri-Instituutti LL/osa • Tl 2 C.A.S.H. Turun yliopisto/kauppakork. Rail Baltica GC Helsingin kaupunki LL/osa BSR InnoShip Itämeri-Instituutti LL/osa • Tl 3 WATERPRAXIS SYKE COHIBA SYKE LL BaltCICA Geologinen tutkimuskeskus LL/osa PURE UBC/Ympäristökomissio Baltic MANURE MTT LL PRESTO UBC/Ympäristökomissio LL AQUABEST RKTL LL/osa • Tl 4 NEW BRIDGES UBC/Ympäristökomissio BaltMet Promo Helsingin kaupunki Horisont/osa PrimCare IT Etelä-Pohjanmaan shp LL