Obsah prezentácie

1. „Vzdelávanie, výskum a prax verejného zdravotníctva.21.-23. október 2004PhDr. Blažej Slabý, CSc.Úrad vlády Slovenskej republikyGenerálny sekretariát Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog

2. Obsah prezentácie • Inštitucionálna báza • Národný program boja proti drogám • Niekoľko tabuliek a prehľadov

3. Inštitucionálna báza boja proti drogám v SR • Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog • Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog • Národný koordinátor pre kontrolu drog • Národné monitorovacie centrum pre drogy • Protidrogový fond • Ministerstvá – „drogoví koordinátori“ + vlastná inštitucionálna báza • Generálna prokuratúra SR • Štatistický úrad • Krajské úrady – krajskí koordinátori • VÚC, obce, mestá a samospráva • Neštátne zariadenia a neziskové organizácie • Mimovládne organizácie –MVO (NGO)

4. Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Výbor je koordinačný, poradný, iniciačný a kontrolný orgán vlády SR vo veciach protidrogovej politiky vlády a boja proti drogám a koná v súlade s Národným programom boja proti drogám Predsedom výboru je podpredseda vlády SR pán Pál Csáky Členmi sú: a/ minister zdravotníctva - podpredseda výboru b/ minister školstva - podpredseda výboru c/ minister dopravy, pôšt a telekomunikácií d/ minister financií e/ minister hospodárstva f/ minister kultúry g/ minister pôdohospodárstva h/ minister práce, sociálnych vecí a rodiny i/ minister spravodlivosti j/ minister vnútra k/ minister zahraničných vecí l/ minister obrany m/ generálny prokurátor

5. Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog • Rokovania výboru sú orientované predovšetkým na: • a/ tvorbu a realizáciu Národného programu boja proti drogám • b/ uplatňovanie medzinárodných konvencií a dohovorov o drogách (OSN,EÚ) v SR, medzinárodná spoluprácu • c/ vytváranie súladu s Európskou stratégiou boja proti drogám • d/ tvorba legislatívneho rámca boja proti drogám • e/ dohľad nad uplatňovaním kontroly drog v SR, kontrolná činnosť • f/ vytváranie trvalej databanky údajov – dohľad nad činnosťou Národného monitorovacieho centra pre drogy • g/ tvorbu analýz a prognostické činnosti o povahe a rozsahu drogovej problematiky na celoštátnej úrovni, • g/ medzirezortná koordinácia boja proti drogám v SR

6. Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog • je zriadený pri Úrade vlády SR • pripravuje rokovania Výboru ministrov a administratívne zabezpečuje jeho činnosť, spravuje agendu Výboru • plní uznesenia Výboru, koordinuje plnenia uznesení Výboru na medzirezortnej úrovni • zabezpečuje činnosť Národného monitorovacieho centra pre drogy a jeho prepojenie na európsky informačný systém Reitox a EMCDDA • pripravuje výročnú správu o drogovej problematike v SR • reprezentuje Slovenskú republiku v medzinárodných orgánoch, organizáciách a inštitúciách v otázkach kontroly drog. Zabezpečuje vlastný medzinárodný styk, podnecuje alebo umožňuje prenos informácií a údajov medzi rezortmi a na príslušné medzinárodné orgány, organizácie a inštitúcie • zriaďuje expertné komisie, výbory a rady a zabezpečuje ich činnosť • zabezpečuje činnosť sektorového koordinátora pre kontrolu drog v SR pre projekty EÚ a projekty medzinárodnej spolupráce • iniciuje a realizuje programy v oblasti boja proti drogám so zásadným celoslovenským významom (mediálna stratégia, internetový portál,...)

7. Národný koordinátor pre kontrolu drog v SR • spravidla túto pozíciu zastáva riaditeľ GS VMDZKD • zúčastňuje sa rokovaní HWDG pri Rade EÚ • zastupuje SR na rokovaniach Stálej komisie OSN pre narkotiká • zastupuje SR na tvorbe Európskej stratégie pre drogy • sprostredkúva kontakt medzi rôznymi medzinárodnými organizáciami a domácimi subjektmi • zastupuje SR v rokovaniach Vysegradskej skupiny – Pražské memorandum • zastupuje SR v rade riaditeľov European Monitoring Centre for Drug and Drugs Adiction (EMCDDA) spolupracuje so stálym korešpondentom SR v George Pompidou Group spolupracuje so stálym zástupcom SR v Dublinskej skupine

8. Národné monitorovacie centrum pre drogy • samostatný odbor GS VMDZKD pri Úrade vlády SR – 1.5.2004 • koordinačné, dokumentačné, monitorovacie a hodnotiace centrum Drogového informačného systému krajiny- DIS, Reitox • je národným zastúpením SR v EMCDDA, Lisabon • pripravuje výročnú Národnú správu o drogovej problematike v krajine • každoročne pripravuje Štandardné hodnotiace tabuľky EMCDDA podľa päť základných indikátorov: prevalencia drogových závislostí, dopyt po liečbe, druhy užívaných drog, choroby späté s drogami (HIV/AIDS, hepatitída), kriminalita a úmrtnosť (18 základných tabuliek) • dokumentačné stredisko + knižnica a archív • edičná a publikačná činnosť • prevádzkovanie web – internetového portálu Stop drogám • zabezpečuje systém včasného varovania užívania nových druhov drog (EWS)

9. Protidrogový fond SR • neštátny fond, ktorý vznikol na základe osobitného zákona NR SR v roku 1996 • správne orgány: Rada fondu - predseda Rady je podpredseda vlády SR pán Pál Csáky, riaditeľ fondu, kancelária • členovia: 7 zástupcov ministerstiev + 7 zástupcov neštátnych subjektov a MVO • ročne prerozdeľuje cca 50 mil. Sk • podávanie žiadostí – spravidla 1x ročne / jeseň • na roky 2005 /2007 - rozpočet verejných výdavkov • podpora celoslovenských, regionálnych a miestnych programov

10. Ministerstvo vnútra SR • Národná protidrogová jednotka: ústredie BA + 8 krajov • Kriminalistický expertízny ústav • Odbor pre drogy a nebezpečné materiály: spoločné pracovisko MV SR a MF SR v rámci Colnej správy • Krajskí koordinátori pre drogovú problematiku (spoločne s prevenciou kriminality a rómsku problematiku) • HWGD – koordinácia v rámci JHA • Trojka – Schengenská hranica, „balkánska cesta“ • Europol, Interpol • Mestské a obecné polície

11. Ministerstvo zdravotníctva SR • Odbor pre mentálne zdravie na MZ SR • Hlavný odborník pre drogové závislosti pri MZ SR • Centrá pre liečbu drogových závislostí: Bratislava, Krásna Hôrka, B. Bystrica, Žilina, Košice, Nitra, Nová Zámky – v roku 2004 transformácia centier na neziskové organizácie • Úrad verejného zdravotníctva SR, Sekcia podpory zdravia, Národný program podpory zdravia, regionálne úrady - poradne zdravia: 13 špecializovaných poradní na drogovú problematiku (z počtu 36) • Ústav zdravotníckych informácií a štatistiky • Štátny ústav kontroly liečiv • Slovenská zdravotnícka univerzita • Psychiatrické kliniky zdravotníckych zariadení • Systém zdravotného poistenia – otázka prioritných diagnóz

12. Ministerstvo školstva SR • Koordinátor pre drogovú problematiku • Ústav školských prognóz a informácií • Štátny pedagogický ústav: metodické usmernenia + prevencia • Poradenské činnosti: pedagogicko výchovné a psychologicko poradenské • Ústav detskej psychológie a patopsychológie • Špecializované pedagogické a psychologické poradne • Základné a stredné školy: koordinátori pre drogovú problematiku resp. pedagogickí poradcovia pre drogovú problematiku Rezort školstva zohráva rozhodujúcu úlohu: • vo výchove k prevencii drogových závislostí: edičná a publikačná činnosť • v príprave pedagogických a vedeckých pracovníkov v oblasti boja proti drogám

13. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR • Koordinátor pre drogovú problematiku • Resocializačné programy • Sociálna reforma a nová legislatíva umožňujúca financovanie procesu resocializácie • Financovanie resocializačných centier - 17 centier – prostredníctvom VÚC: jedno lôžko 150 tis Sk + jeden pre sociálne poradenstvo 240 tis Sk • Osobitná grantová schéma na podporu činnosti MVO: Prima, Odyseus, Storm, Heureka,...

14. Ďalšie ministerstvá • Ministerstvo spravodlivosti : súdnictvo, prokuratúra, väzenstvo, nariadená liečba v špecializovaných zariadeniach • Ministerstvo obrany • Ministerstvo kultúry • MZV SR – EÚ, OSN • Ministerstvo pôdohospodárstva SR • Ministerstvo financií: Odbor pre drogy a obzvlášť nebezpečné materiály, Colná správa, Protidrogový fond, Centrálna kontraktačná jednotka pre projekty EÚ, Národný fond(Fond inštitucionálneho rozvoja, Prechodový fond)

15. Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 • Národný program boja proti drogám 1995/ 1998 Výbor ministrov pre drogovzávislosti a kontrolu drog Generálny sekretariát VM DZKD Protidrogový fond Drogový informačný systém – DIS • Národný program boja proti drogám 1999 / 2003 Rozvoj liečby Rozvoj resocializácie Účasť na projektoch EU – Twining Stabilizácia situácie • Národný program boja proti drogám 2004 / 2008

16. Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Hlavné úlohy • Znižovanie dopytu po drogách Prevencia – rozšírenie a zavedenie nových prvkov, vstup nových subjektov Liečba – transformácia CPLDZ, dostupnosť a financovanie Resocializácia – zvýšenie kvality, dostupnosť a financovanie • Znižovanie ponuky drog Represívne opatrenia – rozvoj NPJ Presadzovanie práva a boj s organizovanou kriminalitou Legislatívna časť – novela Trestného zákona (marihuana, syntetické drogy)

17. Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Hlavné úlohy • Hodnotenie a monitoring Vyhodnocovanie plnenia Národného programu – sledovanie efektivity Sledovanie spoločenských nákladov na drogy – systém sledovania Monitorovanie a implementácia základných a kľúčových indikátorov - NMCD Vývoj a uplatnenie systému včasného varovania – EWS • Koordinácia protidrogovej politiky Rozšírenie mandátu VM DZKD na legálne drogy (alkohol, tabak, prchavé látky) Rozvoj koordinačného mechanizmu – expertné komisie, krajskí koordinátori • Medzinárodná spolupráca – Európska stratégia boja proti drogám 2005/2012

18. Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Rok 2004 – prechodný rok, príprava na zosúladenie s Európskou stratégiou pre drogy na roky 2005 / 2012 : • Financovanie resocializačných centier prostredníctvom VÚC • Vznik Asociácie resocializačných centier • Zahájenie činnosti NMCD • Zahájenie procesu transformácie CPLDZ • Vytvorenie pozície sektorového koordinátora pre drogovú problematiku • Prijatie NPBPD 2004/2008 • Reorganizácia NPJ (?) • Otvorenie otázky spôsobu a výšky financovania protidrogovej politiky zo strany štátu • Nastolenie otázky tzv. legálnych drog ako súčasti NPBPD • Otvorenie diskusie o tzv. ľahkých drogách – canabis, dekriminalizácia užívateľov ľahkých drog • Účasť SR v diskusii na vypracovaní Deklarácie EU o canabise

19. Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Nové prvky: Akčné plány ministerstiev a krajských úradov na roky 2005/2008 Akčný plán GS VMDZKD Rozpočty ministerstiev a krajských úradov Rozpočet SR na kontrolu drog (???) Reálne zosúladenie s Európskou stratégiou pre kontrolu drog 2005/2012

20. AKO ĎALEJ ? • Koordinácia • Finančná stratégia • Rovnomerné financovanie • Legislatíva • Zosúladenie jednotlivých prvkov • Aktívna mediálna stratégia • Prevencia – deti a mládež

21. The number of treated drug addicted patients in Slovakia, 1994 -2003

22. Treated drug addicted, the place of residence: Bratislava vs. rest of Slovakia, 1996-2003 51% 1206 1139 54% 57% 1155 1217 43% 883 49% 2000 1019 2001 1999 46% 68% 32% 1083 55% Rest of Slovakia 499 2002 Bratislava 1212 1998 987 45% 68% 49% 1997 1022 1048 1052 2003 1996 657 40% 51% 642 952 2003 60% 32%

23. The numbers of seizures, by the selected drug types in Slovakia, 1992-2003

24. Comparison of ESPAD surveys 95-99-03 (n=8179;7975;11287) (Smoking of 1 or more marijuana cigarettes in the age group 15-18)

25. Ďakujem za pozornosť Úrad vlády SR Generálny sekretariát Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Námestie slobody 1, 813 71 BratislavaTel: + 421 2 5729 5730Fax: + 421 2 5729 5753www.vlada.skIkona „Boj proti drogám“ PhDr. Blažej Slabý, CSc. Riaditeľ of GSTel: + 421 2 57295746e-mail: blazej.slaby@vlada.gov.sk