200 likes | 387 Views
Päästetööde valdkonna arengud 2012. Alo Tammsalu Peadirektori asetäitja. Päästetööde valdkonna muutused 2007- 2011. Komandode arv: 98 / 81 Vabatahtlikud komandod: 65 / 84 Vabatahtlike arv: 503 / ~900 Valdkonna (päästetöö) eelarve langenud 20% Osutame 16 päästetöö teenust
E N D
Päästetööde valdkonna arengud 2012 Alo Tammsalu Peadirektori asetäitja
Päästetööde valdkonna muutused 2007- 2011 • Komandode arv: 98 / 81 • Vabatahtlikud komandod: 65 / 84 • Vabatahtlike arv: 503 / ~900 • Valdkonna (päästetöö) eelarvelangenud 20% • Osutame 16 päästetöö teenust • Teenused standardiseeritud (isikute arv ja kvalifikatsioon, hoone, tehnika, varustus) • Tööprotsesside standardiseerimine: • 4 tasandiline valmisolek • reageerimine sündmustele
Päästetööde teenused Nööripääste teenus Loomapääste teenus Kõrgustest päästetöö teenus Päästetöö juhtimise teenus Logistika-transpordi teenus Logistika-sündmuskoha teenus Üleujutuste pumpamise teenus Naftareostuskorje teenus • Päästetöö baasteenus (sh elupäästevõimekus) • Tulekustutustöö teenus • Metsatulekahju kustutustöö teenus • Põlevvedelike kustutustöö teenus • Keemiapääste teenus • Saasteärastuse teenus • Veepääste teenus • Varingupääste teenus
Päästeteenus • Teenus peab olema: • KINDEL • STANDARTNE • PÄÄSTJALE OHUTU • EFEKTIIVNE • Me peame suutma: • PÄÄSTA ELUSID • ÄRA HOIDMA / VÄHENDAMA VARAKAHJU • ----------------------------------- • Elupäästevõimekus –4 meest: • SUITSUSUKELDUMINE • RÜNDAV TAKTIKA • VARAPÄÄSTE • EFEKTIIVSUS • Enamikel riikidel koosseisu miinimum 4-6
Elupäästevõimekus / baasteenus INIMRESSURSS Eestis 24h / vähemalt 3 valveteenistujat: • 2007 aastal – 47 päästekomandot • 2008 aastal – 56 päästekomandot • 2009 aastal – 64 päästekomandot • 2010 aastal – 67 päästekomandot • 2011 aastal ~ 38 – 60 päästekomandot • 2011 vs 2010 – 2h/24h
Miks muuta? Kes tulevad komandost appi täna ? 26 komandot 4+ meest 81 16 komandot 3-4 meest
Miks muuta?Elanike arv 2007-2011 Allikas: Siseministeeriumi KOV-ide võimekuse indeks
Miks muuta? • Sama komandovõrgustiku ja eelarve jätkudes on tekkepõhine eelarvepuudujääk 7,5 miljonit eurot iga-aastaselt. See tähendab, et pikaajaliselt on pidevalt raha puudu, et hoida sarnast olukorda ja kulukärped on möödapääsmatud. • Lahendus tuleb leida süsteemisiseste ümberpaigutustega.
Lahendus ::Teenuste koosseisuliste kriteeriumide seadmine ::Komandovõrgustiku analüüs: - suuremate komandode koosseisude kärped - keskmiste komandode koosseisude suurendamine - väikeste komandode sulgemine
Komandovõrgustiku analüüs • Päästetööde teenuste pakkumise hindamine • Väljasõitude statistika • Üldväljasõidud • Hoonete tulekahjud • Elanike arv piirkonnas (Sim andmed) • Kord aastas kontrollitavad objektid • Liikluskoormus maanteedel • Raudteeliiklus koormus • AS Regio Eesti geoinfoanalüüsid
Analüüs • Koosseis mittepiisav 81-st komandost 55-s. • 81-st päästekomandost kriteeriumitest lähtuvalt 18 komando koosseis suurem 83 ametikoha võrra. • Vajalik leida täiendavalt isikkoosseisu
Analüüs Millised PK on „luubi all“? Kriteeriumid: • PK ei taga aastaringselt valmisolekut ja/või 3-st valvet • PK asub suurema PK 15 min ajatsoonis (va Tallinn, Tartu) • PK väljasõidupiirkonna alanike arv on alla 5000 isiku, töökoormus ja piirkonna riskide tase on madal „LUUBI ALL“ 23 komandot
Analüüs ::Vältimatute ümberkorraldustega minimaalne võimalik negatiivne mõju ja maksimaalne positiivne mõju :: Sulgemise korral negatiivne mõju väiksem komandode piirkonnas, kus elab vähem inimesi ja toimub vähem päästesündmusi. - Väike koosseis ja vähene võimalus rakendada oskusi on ka risk päästjale ja päästetavale.
Analüüs • Võrdluses olnud 23-st komandost 5-puhul on riiklik päästekomando kaugemal, kui 30 minutit • 6-puhul päästekomando sulgemisest tulenev negatiivne mõju on suur. • 12-puhul negatiivne mõju sulgemisel madalam, kui ülejäänu puhul
Tulemus (ei ole otsust) :: kasvab teenuste kvaliteet – elupäästevõimekus taastub - koosseis suureneb 45 päästekomandos - koosseis väheneb 18 päästekomandos - 6 komandos jääb koosseis samaks - suletakse 12 komandot :: 230 000 elanikku saab parema teenuse :: 36 000 elanikku kaotavad kohalejõudmise ajas, kuid paraneb teenuse kvaliteet :: väheneb tekkepõhine eelarvepuudujääk üle 2 korra
Tulemus (ei ole otsust) 3 meest 5 “saarelised” 5
Tulemus (ei ole otsust)Elupäästeteenusega püsielanike katmine 2011 üle 30 min 30 min
HETKESEIS • ANALÜÜSID KÄIVAD • OTSUSEID TEHTUD EI OLE