EL IFE EN LA OPINIÓN PÚBLICA

1. EL IFE EN LA OPINIÓN PÚBLICA Octubre 2003

2. EL IFE EN LA OPINIÓN PÚBLICA Este trabajo presenta datos sobre: • IFE y la opinión pública ............................................................ • Indicadores sobre la evaluación del IFE................................... • Decisiones polémicas sobre el financiamiento a partidos......... • Aprobación actual del IFE y su comparacíón con otras instituciones.............................................................................. • Sectores con mayor desconfianza en el IFE............................. 3 5 15 20 29

3. EL IFE Y LA OPINIÓN PUBLICA

4. CONFIANZA Y CREDIBILIDAD EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL • Entre los encuestadores no existe un acuerdo sobre el nivel preciso de aprobación que tiene el IFE actualmente. En los últimos años se ha observado, sin embargo, cierta estabilidad en estos indicadores. • En los últimos dos años, en los cuales se ha analizado y discutido el financiamiento a las campañas presideniciales, el IFE se ha visto en un contexto informativo poco favorable para la confianza ciudadana. • Pese a la falta de una tendencia clara sobre sus niveles de aprobación actuales, este Instituto se mantiene como una de las instituciones políticas con mayor confianza entre la ciudadanía. • Actualmente el IFE mantiene confianza y credibilidad entre alrededor del 50 por ciento de la población. • La desconfianza en el IFE tiende a ser mayor entre los sectores con mayor escolaridad y con mayor acceso a los periódicos.

5. INDICADORES SOBRE LA EVALUACIÓN DEL IFE

6. EVALUACIÓN DEL IFE 1.- Estabilidad en los niveles de aprobación al IFE. El IFE es, como se puede observar en la siguiente grafica, una de las instituciones mejor identificadas entre la población. Así, casi 8 de cada 10 entrevistados la identifica como responsable de organizar las elecciones federales.

7. CONOCIMIENTO DE PERSONAS AFILIADAS A SINDICATOS ¿Usted sabe o no cuál es la autoridad en México que se encarga de organizar las elecciones federales? ¿Me podría decir cuál es esa autoridad? % Fuente: Parametría, junio de 2003

8. EVALUACIÓN DEL IFE La confianza en el IFE ha mantenido cierta estabilidad en los últimos años, excepto un pico al alza en el año de la elección presidencial. Sin embargo, aunque siempre positivo, no existe acuerdo entre encuestadores sobre el nivel de aprobación al trabajo realizado por este Instituto. De acuerdo con tres encuestas coordinadas por María de las Heras, publicadas en Milenio diario, en diciembre de 2000 la población que afirmó tener desconfianza en el IFE fue de sólo 7 por ciento; esta cifra se mantuvo constante en una nueva medición realizada en diciembre de 2001, pero se incrementó a 19 por ciento para mayo de 2002. En tanto, las opiniones “mucho” y “algo” descendieron de 74 a 65 por ciento en este mismo periodo.

9. IFE: DESCONFIANZA Porcentaje de la población que desconfía del IFE Fuente: María de la Heras, Milenio: 6 de diciembre de 2001 y 4 de julio de 2002

10. PÉRDIDA RELATIVA DE LA CONFIANZA EN EL IFE De acuerdo con encuestas levantadas por el periódico Reforma, entre diciembre de 2000 y octubre de 2002, el porcentaje de opiniones favorables hacia el trabajo realizado por el IFE, desde hace un año, es de casi 60 por ciento. Entre 2000 y 2001 llegó a 77 por ciento, periodo que coincide con la realización de las elecciones presidenciales y la presencia que mantuvo el Instituto en los medios de comunicación. La Secretaría de Gobernación ha realizado dos ediciones de la Encuesta Nacional de Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP), en noviembre de 2001 y febrero de 2003. De acuerdo con sus resultados, el porcentaje de quienes dijeron confiar “mucho” se mantuvo en alrededor de 19 por ciento; en tanto, lo que dijeron confiar “algo” pasaron de 22 a 42 por ciento en la última medición.

11. IFE: OPINIONES FAVORABLES ¿Cuál es su opinión acerca del Instituto Federal Electoral? (porcentaje de opiniones favorables) Fuente: Reforma, diciembre de 2000 a octubre de 2002, encuestas telefónicas nacionales.

12. CONFIANZA Y CREDIBILIDAD EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ¿Qué tanto confia en el Instituto Federal Electoral? (en porcentajes) Fuente: ENCUP 1 y ENCUP 2

13. EVALUACIÓN DEL IFE Los datos del despacho de Ulises Beltrán y Asociados sugieren que el IFE se ha mantenido con una opinión favorable de entre 64 y 67 por ciento de la población.

14. EVALUACIÓN DEL IFE Con lo que usted ha visto o ha oído, ¿qué opinión tiene del Instituto Federal Electoral, buena o mala? Fuente: BGC, Ulises Beltrán y Asocs., S.C.

15. DECISIONES POLÉMICAS SOBRE EL FINANCIAMIENTO A PARTIDOS

16. DISCUSIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO A PARTIDOS POLÍTICOS 2.- La decisión sobre el financiamiento a los partidos políticos En los últimos dos años, a partir de la decisión del financiameinto a los partidos políticos en las campañas presidenciales, el IFE ha estado envuelto en un contexto informativo poco favorable para la confianza de la ciudadanía en los procesos electorales. De acuerdo con el periódico Reforma (10 de octubre de 2002), algunos de los acontecimientos más relevantes y su impacto en la opinión pública son los siguientes:

17. DISCUSIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO A PARTIDOS POLÍTICOS • En torno a las investigaciones sobre el financiamiento a la campaña del presidente Fox, la gente que confiaba en que el IFE la resolvería satisfactoriamente pasó de 55 a 47 por ciento, entre junio y septiembre de 2002. • Seis de cada diez entrevistados se manifestaron inconformes con el registro de nuevos partidos políticos (septiembre de 2002) • Siete de cada diez entrevistados estuvieron en desacuerdo con que el IFE sólo amonestara, en lugar de sancionar, a los partidos que invirtieron recursos públicos en acciones bursátiles. • Tres de cada cuatro entrevistados estuvieron inconformes con el incremento en el presupuesto 2003 asignado a los partidos políticos. • En coincidencia con esta tendencia, tal como se observa en la siguiente gráfica, hubo un incremento de ocho puntos entre la población que considera que el IFE ha dado largas al asunto de “Amigos de Fox” .

18. DISCUSIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO A PARTIDOS POLÍTICOS • Entre 59 y 68 por ciento de la población considera que, en el caso de la sanción impuesta al PAN y al PVEM por irregularidades en la campaña presidencial de 2000, el IFE “dio largas al asunto” por estar involucrada la figura del presidente Vicente Fox (octubre de 2003).

19. DISCUSIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO A PARTIDOS POLÍTICOS ¿Por qué cree usted que el IFE se tardó en la investigación sobre las iregularidades en el financiamiento de la campaña de Fox, porque era muy complicada o porque dio largas al asunto debido a que involucraba al Presidente de la República? Fuente: BGC, Ulises Beltrán y Asocs., S.C.

20. APROBACIÓN ACTUAL DEL IFE Y SU COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES

21. COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES 3.- Pese a las controversias en que se ha visto envuelto el IFE en los últimos años, sigue siendo una de las instituciones con mayor confianza entre la ciudadanía. En diciembre de 2002 Consulta Mitofsky realizó una encuesta telefónica, en la cual pidió a los entrevistados que expresaran la calificación otorgada a diversas instituciones políticas. En promedio, el IFE fue calificado con 8, la Presidencia de la República con 7.4 y la Cámara de Diputados con 5.6.

22. COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES En una escala de 0 a 10, ¿Qué calificación daría usted a las siguientes instituciones...? Fuente: Consulta Mitofsky, diciembre de 2002

23. COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES La 2ª ENCUP midió la confianza expresada por los ciudadanos en diversas instituciones. Tal como se observa en la siguiente gráfica, el IFE se ubicó en cuarto lugar, después de la Iglesia, los médicos y el Ejército. Habría que destacar, tal como se observa en la gráfica, que salvo la Iglesia, el resto de las instituciones no logran reunir un porcentaje de aprobación mayor al 50 por ciento de la población.

24. COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES En una escala en donde 0 es nada y 10 es mucho, qué tanto confia en las siguientes instituciones (solo incluye a quienes contestaron 10) Fuente: ENCUP 2, febrero de 2003

25. COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES La encuesta nacional realizada entre el IFE y el Instituto de Investigaciones Sociales-UNAM en este año incluyó un reactivo para conocer la credibilidad que tienen diversas instituciones entre la ciudadanía. Como se puede observar en la gráfica siguiente, el cura es la figura pública con mayor credibilidad, le siguen en orden de importancia la Comisión Nacional de Derechos Humanos, los maestros, las organizaciones sociales de ayuda y, en quinto lugar, el IFE.

26. COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES En una escala en donde 0 es nada y 10 es mucho, qué tanto cree en lo que dice(n) (solo incluye a quienes contestaron 10) Fuente: IFE – IIS, abril de 2003

27. COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES Una medición nacional en vivienda, realizada hace dos meses, ubica al IFE con un nivel de confianza (de “mucha” y “algo”) de casi el 60 por ciento. De acuerdo con esta encuesta, se ha registrado un incremento de entre diez y once puntos, con respecto a las mediciones realizadas en juno de 2002 y mayo de este año.

28. COMPARACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES Población que expresó “mucha” o “algo” de confianza en las siguientes instituciones Fuente: Parametría, agosto de 2003

29. SECTORES CON MAYOR DESCONFIANZA EN EL IFE

30. SECTORES CON MAYOR DESCONFIANZA 4.- La desconfianza en el IFE tiende a ser mayor entre los sectores con mayor escolaridad y con acceso a los periódicos. Al analizar las principales variables sociodemográficas y su relación con la confianza en el IFE, se observa los siguiente: • Tal como se puede observar en la gráfica siguiente, los sectores con educación preparatoria, licenciatura y posgrado tienen el doble de desconfianza que aquellos que no saben leer o que sólo tienen primaria o secundaria. Esta tendencia no se observa entre aquellos catalogados como “sin instrucción”, los cuales tienen los mismos niveles de desconfianza que los sectores más preparados.

31. SECTORES CON MAYOR DESCONFIANZA Confianza en instituciones, según último grado de estudio aprobado Sumando “No sabe No contestó” = 100% Fuente: ENCUP 2, febrero de 2003

32. SECTORES CON MAYOR DESCONFIANZA Entre los grupos que acceden regularmente a los medios masivos para informarse de política, aquellos que utilizan preferentemente el periódico tienen el doble de desconfianza que los que usan radio o televisión. Es importante observar, sin embargo, que los que dijeron informarse sobre la política principalmente a través de “comentarios o rumores” tienen una desconfianza ligeramente mayor que los que utilizan el periódico.    La militancia política parece estar poco relacionada con la desconfianza hacia el IFE. De acuerdo a la 2ª ENCUP, sólo los simpatizantes del PRD se distinguen por una mayor desconfianza (16 por ciento), mientras que los simpatizantes de los partidos PRI, PAN, PVEM y PT, tienen niveles de confianza muy similares (entre 8 y 9 por ciento).

33. SECTORES CON MAYOR DESCONFIANZA Confianza en instituciones, según medio utilizado para informarse de política Sumando “No sabe No contestó” = 100% Fuente: ENCUP 2, febrero de 2003

34. SECTORES CON MAYOR DESCONFIANZA Confianza en instituciones, según simpatía partidista Sumando “No sabe No contestó” = 100% Fuente: ENCUP 2, febrero de 2003

35. Ficha Técnica FICHA TÉCNICA: LISTA DE ENCUESTAS CITADAS

36. Ficha Técnica FICHA TÉCNICA: LISTA DE ENCUESTAS CITADAS