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Protección social en el caribe:. Procesos, Lecciones aprendidas y contexto institucional de Jamaica . Contexto Nacional de Jamaica. Emblema de armas. Bandera. ESTADISTICAS NACIONALES. Población: 2,607,632. (STATIN) (2001) Tasa de Desempleo: 9.6% Octubre 2006
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Protección social en el caribe: Procesos, Lecciones aprendidas y contexto institucional de Jamaica
Emblema de armas Bandera
ESTADISTICAS NACIONALES • Población: 2,607,632. (STATIN) (2001) • Tasa de Desempleo: 9.6% Octubre 2006 • Tasa de inflación Abril 2006 – Abril 2007 +6.1% • PIB $9.23 Billones (2006 Est.) • Ingreso per capita US$$3,700 (2001)
INDICADORES DE DESARROLLO • Valor del Índice de Desarrollo Humano : 0.724 • Expectativa de vida:70.4 años • Combinación de inscripción neta en educación primaria, secundaria y terciaria (%): 76.9 • Inscripción a nivel primario (%): 91 (2004) • Tasa de Fertilidad: 2.4 (2000 – 2005) • Prevalencia del VIH/SIDA (% edades 15 – 49 años): 1.5 (2005) • Tasa de alfabetismo (%): 79.9 (2004) • Mujeres Ingreso devengado : US$3,027 • Hombres Ingreso devengado: US$5,327 Fuente: Informe de Desarrollo Humano, 2006, PNUD, http://hdr.undp.org/hdr2006/statistics/countries/data_sheets/cty_ds_JAM.html
Indicadores de Pobreza de Jamaica • Recuento Nacional de Pobreza 18.7% de la población • Recuento de pobreza Rural 25.1% de la población • Recuento de la pobreza urbana 12.8% de la población Fuente :Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, Marzo 2006,http://www.fao.org/faostat/foodsecurity/Countries/EN/Jamaica_e.pdf
Genero y Pobreza en Jamaica • En el 2000, el promedio del tamaño del hogar del quintil mas pobre era 5.3 y en el mas rico 2.2(PIOJ, Survey of Living Conditions (SLC) 2000) • Del numero total de individuos que viven bajo la línea de pobreza, el 50.7% son hombres y el 49.3% son mujeres (PIOJ, Survey of Living Conditions (SLC) 1999) • Las mujeres lideran el 42.1 por ciento del total de hogares. En general estos hogares tienen mayor numero de niños y de mujeres adultas que los hogares liderados por hombres, y también tienen un nivel de consumismo relativamente bajo(ibid.) • De acuerdo con SLC 1998, del numero de hogares con padres solteros que viven en pobreza, el 66.1% están liderados por mujeres y solamente el 33.9% liderados por hombres • Mas del 60% de los graduados universitarios en Jamaica son Mujres (King, 1998)
Programa Nacional de Erradicación de la Pobreza (PNEP) • Impactos mayores de la pobreza en Jamaica • Crisis del Petróleo de los 70’s la cual anuncio la crisis de la deuda de los 90’s • Nivel de vida afectado negativamente por las políticas de ajuste estructural • Crisis financiera de los 90’s • Incremento de la deuda y la reducción del tope del gasto capital (o.76 c por J $1.00 es pagado en deuda
Programa Nacional de Erradicación de la Pobreza (PNEP) • El PNEP fue desarrollado en 1995 con 3 objetivos generales: • Promover el crecimiento económico y el desarrollo social • Reducir el numero de personas bajo la línea de pobreza en comunidades meta • Erradicar absolutamente la pobreza en el largo plazo
Programa Nacional de Erradicación de la Pobreza (PNEP) • El PNEP buscar alcanzar dos objetivos principales: • Introducir el marco de políticas e institucional a la variedad de alternativas para combatir la pobreza • Traer coordinación socioeconómica y cohesividad • Los principios guías de el PNEP son: • Integración • Desarrollo basado en la comunidad • Asociación • Sostenibilidad • Visite la pagina web @ www.npep.org.jm
Programa Nacional de Erradicación de la Pobreza (PNEP) • Principales Áreas del PNEP: • Sector de asistencia social • Sector educativo • Sector Salud • Infraestructura • Sector vivienda • Mercado de trabajo • Sector de agricultura • Programas Generales • Sector de organizaciones no gubernamentales
Las prioridades son: • Focalización geográfica/ Desarrollo integrado de la comunidad • Adolescentes y familias con niños en grupos de bajo ingreso desempleados • Redes de protección/ Transferencia de Ingresos • Construyendo un “ambiente habilitante”
El Fondo de Inversión Social de Jamaica Investing for Community Development
Antecedentes • El Fondo de Inversión Social de Jamaica (JSIF) se estableció en Diciembre de 1996 • JSIF es una compañía autónoma del gobierno designada a invertir en proyectos con un enfoque de comunidad en la isla
MANDATO • Solucionar algunas de las necesidades socio económicas mas urgentes de las comunidades mas pobres • Canalizar recursos a pequeña escala para proyectos con enfoque de comunidad • Asistir a empoderar comunidades por medio de participación
AREAS DE INTERVENCION • JSIF promueve, evalúa, financia y supervisa sub proyectos en las siguientes áreas: • Infraestructura Social • Infraestructura económica • Servicios Sociales • Fortalecimiento organizacional
Inversiones de JSIF aprobadas Hasta Marzo del 2007 JSIF ha dedicado exitosamente $ 5 282 963 481 a 977 proyectos para los menos privilegiados
El sistema de Registro El Contexto de Jamaica
Registrador General • Responsable por el Registro de: • Nacimientos • Muertes • Matrimonios
Programas del Gobierno • Cada sub programa tiene su único sistema de registro, sin embargo nos enfocaremos en 2 programas principales • Programa de Avance mediante educación en Salud (PATH) • Proyecto de Seguro Nacional
Programa para el Avance por medio de la Salud y la Educación Para ser registrados se debe: • Ser aplicante calificado • Examen de poderes – desarrollado por el Gobierno de Jamaica para la selección de beneficiarios bajo el PATH y va a ser eventualmente utilizado para otros programas sociales
.../ Cumplimiento • Asistir a la inscripción • Los aplicantes calificados son invitados a asistir a distintos lugares para su inscripción • Llevar la documentación requerida • Firmar un contrato • Todos los beneficiarios del PATH necesitan cumplir con las condiciones de educación y salud • SALUD • Registrarse en un centro de salud gubernamental y mantener un horario de visitas • EDUCACION • Los niños deben ser registrados en escuelas y mantener una historial académico del 85% del numero de días libres por mes
EL Registro Continua... Entregar todos los documentos requeridos • Niños menores de 17 años • Certificado de nacimiento • Declaración jurada por un Juez de Paz o un Ministro de Religión • Adultos mayores de 18 años • Certificado de nacimiento, pasaporte,tarjeta de identificación para votar, licencia o cualquier otra identificación que muestre la fecha de nacimiento • Todos los miembros de la familia • Identificación de registro para Estampillas de alimento( si tiene) • Aplicantes calificados • Certificación el director de la escuela que el aplicante esta registrado • Mujeres embarazadas y en periodo de lactancia que están calificadas • Certificación por un doctor I enfermera de un hospital o centro de salud publico, que conste que la aplicante esta embarazada o dando de lactar y la fecha aproximada del parto • Aplicantes con incapacidades • Certificación por un doctor I enfermera de un hospital o centro de salud publico, que conste que la aplicante tiene una discapacidad temporal o permanente
Valor de los Beneficios de PATH • El valor de los beneficios es el siguiente: • J$300.00 por mes en el año 1 • J$375.00 por mes en el año 2 • J$500.00 por mes en el año 3 y los años siguientes
Proyecto de Seguro Nacional (NIS) Una contribución voluntaria financiada por el proyecto de seguridad social que ofrece protección financiera al trabajador y su familia en contra la perdida de ingresos causada por heridas en el trabajo, incapacidad, retiro y muerte del asegurado. NIS esta regida por la Ley de Seguros Nacionales y Regulaciones y administrado por su red de 13 oficinas
Registro bajo el proyecto • Toda persona de 18 años y mas se requiere que sea registrada • Los hombres deben tener entre 18 y 65 años • Las mujeres entre 18 y 60 • Asegurables • Ministerio mantiene un archivo que consta de: • El numero de seguro del asegurado • EL nombre del asegurado • El nombre del empleador y su numero de referencia • EL numero de semanas trabajadas • Las contribuciones conjuntas del empleador
Por qué contribuir al NIS • Contribución obligatoria del seguro social estipulada bajo la ley de Seguros Nacionales y Regulaciones de 1965 • EL pago de contribuciones hace que el contribuidor y su beneficiario sean elegibles para beneficios dentro del mismo proyecto • El numero de contribuciones semanales determina el nivel de beneficios pagados durante su vida Beneficios del proyecto: • Pensión • Viudez • Invalidez • Niños especiales • huérfanos • Heridas en el trabajo • Aniversario de pensionados • Gastos de entierro
“One-One cocoa full basket” Los programas son muchos y con metas y objetivos del NPEP variados. Ningún programa va a satisfacer todas las necesidades, sin embargo de manera coordinada y colectiva puede ser posible lograrlo