140 likes | 355 Views
Tulumaksu jaotumine Eesti omavalitsuste lõikes aastatel 2003-2010 Viktor Trasberg Tartu Ülikool, majandusteaduskond VII Omavalitsusfoorum Tallinn November 2011. Uurimuse eesmärk. Kuidas mõjutas uus tulumaksujaotuse põhimõte füüsilise isiku tulumaksu (PIT) tulusid omavalitsuste rühmade lõikes?
E N D
Tulumaksu jaotumine Eesti omavalitsuste lõikes aastatel 2003-2010Viktor TrasbergTartu Ülikool, majandusteaduskondVII OmavalitsusfoorumTallinnNovember 2011
Uurimuse eesmärk • Kuidas mõjutas uus tulumaksujaotuse põhimõte füüsilise isiku tulumaksu (PIT) tulusid omavalitsuste rühmade lõikes? • Kuidas muutus KOV tulustruktuur? • Kuidas jaotub füüsilise isiku tulumaks KOV ja keskvalitsuse vahel?
Tulumaksu jaotuse muutus alates 2004 • Kuni 2003 sai KOV 56% kogutud residentide tulumaksust peale mahaarvamisi • Alates 2004 saab KOV fikseeritud tuluosa residentide deklareeritud tulumaksust
Erinevad omavalitsuste tulurühmad • KOV eksisteerisid 2003-2010 samades piirides (205) – 4 väikseimat • Järjestatud PIT keskmise tulu alusel 2003-2004 • 6 võrdset rühma (34 KOV) + Tallinn • Esitluses kasutatud “madala-keskmise-kõrge” PIT tasemega rühmade andmeid
Seosed majandusnäitajate vahel (I) Tulumaks elaniku kohta (2010): + PIT osakaaluga kogutuludes - Toetuste osakaaluga eelarves Kogutulu elaniku kohta (2010): + PIT elaniku kohta + toetuste osakaaluga tuludes - PIT osakaaluga tuludes!!
Seosed majandusnäitajate vahel (II) PIT muutus (2010-2003): + kogutulu kasvuga + kogutulu suurusega Kogutulu muutus (2010-2003): + PIT elaniku kohta + kogutulu suurus elaniku kohta + PIT muutus elaniku kohta Toetuste muutus (2010): + kogutulu tasemest! + toetuste tasemest elaniku kohta
Kokkuvõtteks • Omavalitsuste maksuautonoomia on suurenenud • PIT on suurenenud madalamates tulurühmades kiiremini • Kogutulu muutus ühtlasem rühmade lõikes • Tuluerisused PIT tasemes on säilinud ja suurenesid 2009 aastani • PIT kogutuludes on kasvanud (rohkem madala ja keskmise tulutasemega omavalitsustes) • Toetuste (toetusfond, EL toetused) kasv äärerühmades • Toetused kogutuludes vähenenud madalamates ja keskmistes rühmades, kõrgemates suurenenud
Üldjäreldused • Omavalitsuste finantsolukord sõltub nii tulumaksuosa suurusest kui võimekusest saada lisavahendeid toetuste näol • Suurenev tulumaksuosa KOV-idele eeldab efektiivset tasandusmehhanismi!