1 / 74

Regionális tervezés

Regionális tervezés. Dr. Bakos István egyetemi docens Miskolci Egyetem Regionális Gazdaságtan Tanszék. Regionális tervezés. Területfejlesztési alapfogalmak. Politika-program-projekt. Politika: Hosszútávú célkitűzések és azok prioritásai.

meagan
Download Presentation

Regionális tervezés

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Regionális tervezés Dr. Bakos István egyetemi docens Miskolci Egyetem Regionális Gazdaságtan Tanszék

  2. Regionális tervezés Területfejlesztési alapfogalmak

  3. Politika-program-projekt Politika: Hosszútávú célkitűzések és azok prioritásai. Pl. a mezőgazdasági (ágazati) politika prioritásai: a termelők jólétének növelése, a vidéki értékek megőrzése és a minőségi élelmiszer termelése. Program: Több ágazati, vagy térségi célt megvalósító fejlesztési stratégia, amely egymással összefüggő alprogramok, ill. projektek által valósul meg koordinált, szabályozott szervezeti keretek között. Projekt: A támogatott(ak) által, adott program keretei között, megtervezett és elvégzett tevékenységsorozat.

  4. A FEJLESZTÉS SZINTJEI

  5. Politikák jellemzői • Kitűzött fejlesztési irányokba ható célrendszerük van (koncepció). • Humán és pénzügyi erőforrásokat rendelnek a célrendszerhez. • Politikai döntéseket igényelnek. • Jogi keretek között szabályozzák. Az EU politikák tagállami közös érdekek kifejeződései, követik és formálják az EU gazdasági és társadalmi viszonyait, egységes európai szintű rendezésre törekedve.

  6. Az EU ágazati politikái • Agrárpolitika • Közlekedési politika • Távközlési politika • Kutatási politika • Audiovizuális politika • Szakképzési politika

  7. Az EU horizontális politikái • Regionális politika • Kereskedelempolitika • Szociálpolitika • Pénzügyi politika • Fogyasztóvédelmi politika • Környezetvédelmi politika

  8. A program jellemzői A program a szakpolitika strukturált lebontása (stratégia) Jellemzői: Számszerűsíthető célok által orientált Méretezett erőforrásokkal rendelkezik Több éves ütemezett megvalósítási időszaka van Deklarált, elfogadott (végrehajtható) Nyomon követhető és ellenőrizhető

  9. Integrált megközelítés (politika, program, projekt)

  10. A gazdaság pontszerű és térbeni elhelyezkedése közötti eltérés

  11. Makro/mikro/mezo gazdaság kapcsolata makro gazdaság mezo gazdaság mikro gazdaság GLOBÁLIS GAZDASÁG

  12. Térségi szintek kapcsolatai

  13. Európa gazdasági erővonalai a 90-es években

  14. Adott régió gazdasági teljesítménye Y = C + I + Ex – Im + G • régió • regionális • fogyasztás (C) • regionális • felhalmozás (I) export import külső megrendelés (G)

  15. Regionális gazdasági növekedést meghatározó tényezők

  16. MEZO GAZDASÁGTAN regionális gazdaságtan regionális politika területfejlesztés területrendezés térszerkezet vizsgálat stratégia készítés, programozás/projektálás forrásteremtés projekt menedzsment monitorizálás folyamat vizsgálat potenciál növelés vizsgálat

  17. Az állam gazdasági szerepvállalása

  18. A regionális politika (területfejlesztés) feladata A területi adottságok, lehetőségek és a térelemek közti kölcsönkapcsolatok törvényszerűségeinek feltárása és hasznosítása révén a társadalmi alapfunkciók gyakorlásához szükséges kedvezőbb feltételek megteremtése (a lakossági életkörülmények javítása) a társadalmi méltányosság és az igazságosság elve (vagyis az életkörülményekben megmutatkozó objektív különbségek mérséklési szándéka) érvényesítésével.

  19. Regionális politika DEFINÍCIÓK: A tér elemei: természeti környezet gazdaság kulturális szféra, stb. Társadalmi alapfunkciók: munkavégzés, elosztás, lakás, kommunikáció, stb. Társadalmi szerveződések település, régió, állam, nemzetközi közösség Tudatos térszervezés célja: a tér elemeinek átalakítása a társadalmi szerveződések által a társadalmi alapfunkciók és szükségletek összehangolása érdekében. Pl.: égetéses vándorművelés Afrikában (törzsek) Nílus-völgyi öntözéses gazdálkodás (több település) Római Birodalom kontinentális úthálózatának kiépítése (központi és regionális)

  20. Modern piaci viszonyok között a területfejlesztés hosszú távú céljai:  munkaalkalmak teremtése, a munkanélküliség csökkentése • a túlnépesedett városközpontokra nehezedő demográfiai nyomás csökkentése; •  a nemzeti erőforrások hatékony hasznosítása; •  a régiók közti indokolatlan fejlettségi különbségek mérséklése; • a regionális kultúrák és az identitás megőrzése, különös tekintettel a nemzeti kisebbségek lakta területekre; • a népesség és a környezet egyensúlyának a megőrzése, illetve helyreállítása.

  21. Regionális fejlesztési célok megvalósításának eszközei: Pénzügyi ösztönzők  tőkejuttatások,  költségvetési támogatás,  kedvezményes hitelkonstrukciók,  kamatkedvezmények,  adókedvezmények,  gyorsított értékcsökkenési leírás,  munkaerőmobilitási és –átképzési támogatások.

  22. 2. Központi szabályozás  területileg körülhatárolt fejlesztési korlátozás,  tevékenységek visszafejlesztése, áttelepítése,  területi tervezés és programozás,  állami tulajdonú vállalatok alapítása,  állami megrendelések preferálása,  az állami intézményrendszer decentralizálása,  növekedési pólusok, fejlesztési területek kijelölése.

  23. 3. Infrastrukturális beruházások  a gazdaságfejlesztés kedvező környezetének komplex alakítása: − energetikai rendszer, − vízellátás, − közlekedési hálózat, − ipari parkok, − kutatás-fejlesztési kapacitás, − szakemberképzés, − pénzügyi-gazdasági-piaci szolgáltatások fejlesztése.

  24. A területfejlesztés alapelvei  szubszidiaritás  decentralizáció  programozás  partnerség és együttműködés  addícionalitás  fenntartható fejlődés  stratégiai megközelítés  nyilvánosság és részvétel.

  25. Regionális tervezés Területi tagoltság és - egyenlőtlenségek vizsgálata

  26. Regionális tervezés Tematika • A területi besorolás célja és gyakorlata az Európai Unióban; a NUTS rendszer alkalmazása • Területi egyenlőtlenségek mérésének mutatói • Területi egyenlőtlenségek az Európai Unióban • Területi egyenlőtlenségek Magyarországon

  27. Regionális tervezés NUTS- rendszer(Nomenclature of Territorial Units for Statistics) Statisztikai Területi Egységek Nomenklatúrája • Az Európai Statisztikai Rendszer számbavételi alapja • Az EU regionális támogatásainak alapjai (politikai döntések bázisa) • NUTS rendszer célja: • a területi egységek objektív besorolása, • összehasonlíthatóság, • az esetleges változások rugalmas kezelése, • hosszabb távú viszonylagos állandóság.

  28. A támogatásra jogosult térségek lehatárolása Ez az ötszintű területi osztályozás (három regionális, két helyi szint) a támogatások elosztásának alapja. Ebben a rendszerben statisztikailag összehasonlítható a tagállamok területi egységeinek gazdasági teljesítménye. Az első két szint mesterséges statisztikai egységeket tartalmaz. Kivétel a föderalizált Ausztria, Belgium és Németország , ahol minden szint közigazgatási egységet jelent. A regionalizált államoknak (Franciaország, Olaszország és Spanyolország) a NUTS II. szintűek a közigazgatási régióik. Az unitárius területi berendezkedésű államokban (Dánia, Egyesült Királyság, Finnország, Görögország, Portugália, Svédország) csak a NUTS III. szinten léteznek közigazgatási egységek. (Hollandia kivétel)

  29. Regionális tervezés NUTS–rendszer • A ‘70-es években jött létre • közigazgatási egységeknek megfelelően, • „ad hoc” módon, ha nem lehetett megfeleltetni egyik NUTS-szintnek sem („nem közigazgatási régiók”), • folyamatos fejlődés jellemzi. • a ‘80-as években • a módosítások feszültségekhez vezettek, • új tagállamok csatlakoznak az EU-hoz, • megnőtt a NUTS jelentősége.

  30. Regionális tervezés NUTS szintek 2001. 02. 14. - 2001/0046. sz., Az Európai Parlament és Tanács ajánlása alapján a közigazgatási egységek népesség szerinti besorolása. Szint Minimum Maximum NUTS 1 3 millió 7 millió NUTS 2 800 ezer 3 millió NUTS 3 150 ezer 800 ezer

  31. Regionális tervezés Az EU 15 NUTS területi egységei Forrás: www.europa.eu.int

  32. Regionális tervezés Magyarország NUTS 2 szintű régiói Forrás: KSH, 2002.

  33. Regionális tervezés 2. Területi egyenlőtlenségek mérésének mutatószámai • Alapadatok • Mutatószámok

  34. Regionális tervezés 2.1. Regionális összehasonlításra alkalmas adatok • Földrajzi adatok • Népesség, népmozgalom • Foglalkoztatottság, keresetek • Lakáshelyzet, közműellátás, környezet • Oktatás, K+F • TB, szociális ellátás • Beruházás • Gazdasági szervezetek • Kereskedelem • Idegenforgalom • Nemzetgazdasági ágak (ipar, mezőgazdaság, építőipar, stb.)

  35. Regionális tervezés 2.1.1 Földrajzi és demográfiai adatok

  36. Regionális tervezés Földrajzi és demográfiai adatok

  37. Regionális tervezés Földrajzi és demográfiai adatok

  38. Regionális tervezés 2.1.2 Gazdaság teljesítőképessége

  39. Regionális tervezés Gazdaság teljesítőképessége Nemzeti számlák GDP számítás

  40. Regionális tervezés Gazdaság teljesítőképessége

  41. Regionális tervezés Gazdaság teljesítőképessége

  42. Regionális tervezés 2.1.3 Fogyasztási adatok

  43. Regionális tervezés 2.1.4 Életszínvonal adatok

  44. Regionális tervezés Életszínvonal adatok

  45. Regionális tervezés Életszínvonal adatok

  46. Regionális tervezés 3. Területi különbségek az Európai Unióban

  47. Regionális tervezés 3.1. Tagállamok fontosabb területi és demográfiai adatai Forrás: Eurostat Évkönyv, 2003.

  48. Regionális tervezés Az EU NUTS területi egységei Forrás: www.europa.eu.int

  49. Regionális tervezés 3.2. A népesség várható alakulása 1995 és 2025 között az EU tíz leggyorsabban fogyó és a tíz leggyorsabban gyarapodó népességű régiójában Forrás: Eurostat Évkönyv, 2003.

More Related