BISTVENE SPREMEMBE PRI OBVEZNEM ZAVAROVANJU, KI JIH PRINAŠA PREDLOG ZPIZ-2 Marijan Papež

1. BISTVENE SPREMEMBE PRI OBVEZNEM ZAVAROVANJU,KI JIH PRINAŠA PREDLOG ZPIZ-2Marijan Papež

2. CILJI REFORME Predlog nove pokojninske zakonodaje sledi cilju, da se vzpostavi pokojninski sistem, ki temelji na zavarovanju in je pravičen, pregleden in posledično tudi finančno učinkovit. zagotoviti finančno vzdržnost sistema; zagotoviti dostojne pokojnine; večja preglednost sistema; očiščenje pokojninske blagajne.

3. Neugodni demografski trendi

4. Povprečno število zavarovancev po vrsti zavarovanca

6. Povprečno število upokojencev iz obveznega zavarovanja

7. Stopnje rasti povprečnega števila upokojencev iz obveznega zavarovanja (v %)

9. Povprečno število zavarovancev in upokojencev iz obveznega zavarovanja ter razmerje

10. Delež odhodkov za pokojnine iz obveznega zavarovanja (v %)

11. Povprečna dosežena starost pri novih starostnih in invalidskih upokojencih iz obveznega zavarovanja po spolu,

12. Povprečna dopolnjena pokojninska doba novih starostnih in invalidskih upokojencev iz obveznega zavarovanja ob upokojitvi po spolu

13. Razmerja med povprečnimi neto pokojninami in neto plačami

16. STAROSTNA POKOJNINA ZPIZ-1 Zavarovanec pridobi pravico do starostne pokojnine pri starosti 58 let, če je dopolnil 40 let pokojninske dobe (moški) oziroma 38 let pokojninske dobe (ženska). Zavarovanec pridobi pravico do starostne pokojnine pri starosti 63 let (moški) oziroma 61 let (ženska), če je dopolnil 20 letpokojninske dobe. Zavarovanec pridobi pravico do starostne pokojnine pri starosti 65 let (moški) oziroma 63 let (ženska), če dopolni 15 let zavarovalne dobe.

17. Starostna pokojnina- Predlog ZPIZ-2(1) Zavarovanec (moški in ženska) pridobi pravico do starostne pokojnine pri starosti 65 let, če je dopolnil najmanj 15 let zavarovalne dobe.(2) Ne glede na starost, določeno v prejšnjem odstavku, pridobi zavarovanec (ženska) v obdobju od leta 2013 do leta 2015 starostno pokojnino, ko dopolni starost:

18. Starostna pokojnina- Predlog ZPIZ-2(3) V obdobju od 1. januarja 2013 do 31. decembra 2019 pridobi pravico do starostne pokojnine zavarovanec (moški in ženska), ki je dopolnil 20 let pokojninske dobe in naslednjo starost:

19. Starostna pokojnina- Predlog ZPIZ-2(4) Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena, pridobi pravico do starostne pokojnine tudi zavarovanec (moški in ženska), ki je dopolnil 60 let starosti in 40 let pokojninske dobe brez dokupa dobe.(5) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka znašata v obdobju od uveljavitve tega zakona do 31. decembra 2018 starost zavarovanca (moški in ženska) in pokojninska doba zavarovanca (ženska) brez dokupa za pridobitev pravice do starostne pokojnine:

20. Znižanje starostne meje za pridobitev pravice do starostne pokojnine (1) Starostne meje za pridobitev pravice do starostne pokojnine, določene v prejšnjem členu tega zakona, se lahko znižajo zaradi: • skrbi za vsakega rojenega ali posvojenega otroka, za katerega je zavarovanec skrbel v prvem letu njegove starosti, ki ima državljanstvo Republike Slovenije, če ni z mednarodnim sporazumom drugače določeno, in sicer se starostna meja zniža za 6 mesecev za enega otroka in za vsakega nadaljnjega za 10 mesecev, • služenja obveznega vojaškega roka za dve tretjini njegovega dejanskega trajanja in • vstopa v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje pred dopolnjenim 18. letom starosti za polovico obdobja do dopolnjenega 18. leta starosti.

21. Predčasna pokojnina – Predlog ZPIZ-2(1) Zavarovanec pridobi pravico do predčasne pokojnine pri starosti 60 let, če je dopolnil 40 let pokojninske dobe.(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka znašata v obdobju od uveljavitve tega zakona do 31. decembra 2018 starost zavarovanca (moški in ženska) in pokojninska doba zavarovanca (ženska) za pridobitev pravice do predčasne pokojnine:

22. POKOJNINSKA OSNOVA Pokojninska osnova se izračuna na podlagi katerihkoli zaporednih 24 let zavarovanja od 1. januarja 1970 naprej, ki so za zavarovanca najugodnejša.

23. Določitev odstotka za odmero starostne pokojnine Starostna pokojnina se odmeri od pokojninske osnove v odstotku, odvisnem od dolžine pokojninske dobe. Za 15 let zavarovalne dobe se odmeri v višini 35 % (moškemu) ali 39 % (ženski). Za vsako nadaljnje leto do dopolnjenih 29 let pokojninske dobe se prišteje 1,5 %, po dopolnitvi te dobe pa 2 % na način:

25. Valorizacija osnov iz prejšnjih let • Valorizacijski količniki se vsako leto določijo na novo in izračunajo tako, da se znesek povprečne plače na zaposleno osebo, izplačane za koledarsko leto pred letom, za katerega so določeni količniki, pomnoži s količnikom 0,732, dobljeni znesek pa se deli z zneskom povprečne plače na zaposleno osebo, izplačane za posamezno koledarsko leto.

26. Odmera predčasne pokojnine • (1) Predčasna pokojnina se odmeri glede na dopolnjeno pokojninsko dobo od pokojninske osnove tako kot starostna pokojnina, nato pa se za vsak mesec manjkajoče starosti do dopolnitve 65 let starosti zmanjša za 0,3 %. Zmanjšanje pokojnine po določbah tega člena je trajno. • (3) Zavarovancu, ki je ob izpolnitvi pogojev za pridobitev pravice do predčasne ali starostne pokojnine zavarovan pri zavodu in ostane v zavarovanju v nespremenjenem obsegu, se, če se zavarovanec za to odloči, od prvega naslednjega dne po vložitvi zahteve mesečno izplačuje 20 % predčasne ali starostne pokojnine, do katere bi bil upravičen na dan njene uveljavitve, vse do prenehanja zavarovanja ali do uveljavitve delne pokojnine, vendar največ do dopolnitve 65 let starosti.

27. Delna pokojnina • Zavarovanec iz 14., 15., 16. oziroma 17. člena tega zakona, ki je izpolnil pogoje za pridobitev pravice do predčasne ali starostne pokojnine, lahko pridobi pravico do delne pokojnine, če ostane v obveznem zavarovanju v obsegu, ki ustreza sorazmernemu delu polnega delovnega oziroma zavarovalnega časa, vendar najmanj 4 ure dnevno ali 20 ur tedensko.

28. Vdovska pokojnina –postopen dvig starosti iz 53 na 58 let za moške in ženske in tako imenovana čakalna doba iz 48 na 53 let, • nadomestilo za čas poklicne rehabilitacije v višini 130 % invalidske pokojnine, • kontrolni pregledi,

29. Uskladitev pokojnin • (1) Uskladitev pokojnin po prejšnjem členu se opravi pri izplačilu pokojnin za mesec februar. Pokojnine se uskladijo za 60 % rasti povprečne bruto plače, izplačane za obdobje januar – december preteklega leta, v primerjavi s povprečno bruto plačo, izplačano za enako obdobje leto pred tem, in za 40 % povprečne rasti cen življenjskih potrebščin v obdobju januar – december preteklega leta v primerjavi z enakim obdobjem leto pred tem. Uskladitev pokojnin je izražena v odstotku in je seštevek obeh ugotovljenih delnih rasti.

30. Dokup dobe Zavarovanec ali uživalec pokojnine lahko za izpolnitev pogojev ali za ugodnejšo odmero pokojnine po tem zakonu dokupi do pet let zavarovalne dobe.

31. Informativni osebni račun • Zavod vodi za vsakega zavarovanca, ki je vključen v obvezno zavarovanje, informativni osebni račun obveznega zavarovanja (v nadaljevanju: informativni osebni račun). Informativni osebni račun vsebuje podatke o osnovah, od katerih so bili plačani prispevki, o obračunanih in plačanih prispevkih po posameznih letih, ter o priznani pokojninski dobi. • Zavod omogoči osebi elektronski vpogled v podatke, ki se o njej vodijo v informativnem osebnem računu. • Zavod na podlagi podatkov davčne uprave enkrat letno zavarovancem iz prvega do četrtega odstavka 14. člena tega zakona posreduje obvestilo o obračunanih in o plačanih prispevkih za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za preteklo leto. • Zavod zavarovancu, ki v koledarskem letu dopolni 58 let starosti, po uradni dolžnosti posreduje informacijo o pričakovani višini njegove predčasne oziroma starostne pokojnine, na podlagi meril, ki jih predpiše minister, pristojen za delo.

32. Zavezanci za plačilo prispevkov delodajalcev za starejše delavce • Republika Slovenija je ne glede na prvo alinejo prvega odstavka 153. člena tega zakona v skladu s posebnim zakonom iz 161. člena tega zakona zavezanec za plačilo prispevkov delodajalcev v višini 30 % za zavarovance iz prvega, drugega, tretjega in četrtega odstavka 14. člena tega zakona, ki so dopolnili 60 let starosti, in v višini 50 % za zavarovance iz prvega, drugega, tretjega in četrtega odstavka 14. člena tega zakona, ki izpolnjujejo starostni pogoj za pridobitev pravice do predčasne pokojnine po drugem odstavku 29. člena tega zakona.

33. Zavezanci za plačilo prispevkov delodajalcev za prvo zaposlitev • Delodajalci lahko, ne glede na prvo alinejo prvega odstavka 153. člena tega zakona, za zavarovance iz prvega, drugega, tretjega in četrtega odstavka 14. člena tega zakona, ki niso dopolnili 26. let starosti, ko se prvič zaposlijo za nedoločen čas in ostanejo pri istem delodajalcu v zaposlitvi neprekinjeno najmanj dve leti, uveljavijo vračilo prispevkov delodajalca za prvo leto zaposlenosti v višini 50 %, drugo leto pa v višini 30 % prispevkov delodajalca.

34. Varstvo pričakovanih pravic Osebe, ki so do uveljavitve tega zakona izpolnile pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine po predpisih, veljavnih do uveljavitve tega zakona, vendar še niso vložile zahtevka, lahko uveljavijo to pravico po navedenih predpisih tudi po uveljavitvi tega zakona. V primerih iz prejšnjega odstavka se za priznanje in odmero starostne pokojnine na dan uveljavitve pravice oziroma do dneva prenehanja zavarovanja upoštevajo: pokojninska in dodana doba, osnove, starost, vključno z njenimi možnimi znižanji, način določitve pokojninske osnove (18 letno povprečje), vrednotenje pokojninske dobe ter možna zmanjšanja in povečanja te pokojnine.

35. Obveznosti državnega proračuna V predpisih, ki urejajo področja iz 161. člena tega zakona, se v roku enega leta od uveljavitve tega zakona določi pogoje za pridobitev in odmero pravice ter način zagotavljanja sredstev za pravice, pridobljene na podlagi posebnih pogojev ali ugodnejše odmere, za katere RS iz državnega proračuna na podlagi 161. člena tega zakona zagotavlja sredstva za njihovo izplačevanje.

36. Zelo pomembno je, da se zagotovi stabilen, zaupanja vreden sistem obveznega zavarovanja, ob katerem pa naj se razvijajo dodatne oblike zavarovanj, ki bodo lahko nadomestile del izpada prihodka za čas po zaključeni aktivni dobi.

37. ŽELIM VAM LEP DAN