170 likes | 326 Views
Vejledning om indsatsplaner. Anne Line Højgaard Henriksen, grundvandskortlægning Sanne Hjorth Henriksen, klimatilpasning, vandsektor og grundvand. Program. Definition af indsatsområder Indsatsplanernes indhold Gennemførelse af indsatsplanen Særligt om nitrat Særligt om sprøjtemidler. ».
E N D
Vejledning om indsatsplaner Anne Line Højgaard Henriksen, grundvandskortlægning Sanne Hjorth Henriksen, klimatilpasning, vandsektor og grundvand
Program • Definition af indsatsområder • Indsatsplanernes indhold • Gennemførelse af indsatsplanen • Særligt om nitrat • Særligt om sprøjtemidler INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
» • Giftfrit drikkevand er højt prioriteret« INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Definition af indsatsområder • Miljømålslovens § 8 a • For hvert vanddistrikt udpeges områder med særlige drikkevandsinteresser, • 2) udpeges områder med drikkevandsinteresser, • 3) kortlægges områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse, • 4) udpeges de delområder inden for de i nr. 3 nævnte områder, som er særlig følsomme over for en eller flere typer af forurening (følsomme indvindingsområder), med angivelse af, hvilken eller hvilke typer forurening de anses for følsomme over for, og der • 5) udpeges områder på baggrund af en vurdering af arealanvendelsen, forureningstrusler og den naturlige beskyttelse af vandressourcerne, hvor en særlig indsats til beskyttelse af vandressourcerne er nødvendig til sikring af drikkevandsinteresserne (indsatsområder). INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Definition af indsatsområder • Ny vandforsyningslov (ikke vedtaget endnu!) • § 11 a. Miljøministeren fastsætter regler, hvorved der udpeges • 1) områder med drikkevandsinteresser, • 2) områder med særlige drikkevandsinteresser, • 3) indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for områderne i nr. 2, • 4) delområder inden for de områder, der er nævnt i nr. 2 og 3, som er særligt følsomme over for en eller flere typer af forurening (følsomme indvindingsområder) med angivelse af, hvilken eller hvilke typer af forurening de anses for følsomme over for, og • 5) delområder indenfor de følsomme indvindingsområder, jf. nr. 4, på baggrund af en vurdering af arealanvendelsen, forureningstrusler og den naturlige beskyttelse af vandressourcerne, hvor en særlig indsats til beskyttelse af vandressourcerne er nødvendig til sikring af drikkevandsinteresserne (indsatsområder). • Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler for myndigheders administration i de udpegede områder. INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Definition af indsatsområder • Kun ministeren kan udpege indsatsområder! • I indsatsområder er kommunerne forpligtet til at udarbejde indsatsplaner. Indsatsplanerne skal vedtages efter vandforsyningslovens § 13. • Er kommunerne uenige i NST’s prioritering og fastsatte retningslinjer, kan kommunerne vedtage en indsatsplan efter vandforsyningslovens § 13 a. INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Definition af indsatsområder • Overblik over anvendelsesområde • Område / § 13 a OSD NFI Indsatsområde/ § 13 INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Fra kortlægning til indsatsplan • Kortlægningen afleverer indsatsområder (IO) dvs. områder, ”hvor en særlig indsats til beskyttelse af vandressourcerne er nødvendig” overfor nitrat. • Som udgangspunkt skal alle stoffer vurderes. Helhedstilgang. • Kortlægningens nitratudvaskning skal betragtes som en screening og kan ikke bruges til opgørelse af et detaljeret behov for beskyttelse. • Kortlægningsredegørelser fra 2013 og frem vil ikke indeholde indsatsforslag, men udelukkende en oversigt over grundvandsmæssige problemstillinger, der er fundet ved kortlægningen (faglige, objektivt konstaterbare). • Vifte over indsatsforslag findes i vejledningen om indsatsplaner. INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
1-års fristen • Husk udkast til foranstaltninger inden for et år efter afslutning (modtagelse) af statens kortlægning, jf. bekendtgørelsens § 4. • Ikke nødvendigvis et udkast til selve planen. • Sikrer en tidlig inddragelse af berørte parter, således at parterne rent faktisk har mulighed for at påvirke udarbejdelsen af planen. • Parterne ved, om de er ”købt eller solgt”. • Ingen afgørelser i dag på overtrædelse af denne regel. INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Krav til indhold • En indsatsplan skal mindst indeholde • Miljømål (anbefales). • Kvalitet og mængde – klarhed. • Af hensyn til vandforsyningsselskabers mulighed for at få udgifter til drikkevandsbeskyttelse indregnet til tillæg til prisloftet. • Indsatsplanbekendtgørelsens § 3 • et resumé af den kortlægning, der lægges til grund for indsatsplanen. Statens og øvrig kortlægning resuméres hver for sig. • en angivelse af de områder, hvor en indsats skal gennemføres. Tydelige kortbilag. INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Krav til indhold - fortsat • 3) en angivelse af de foranstaltninger, der skal gennemføres i indsatsområdet, samt retningslinjer for de tilladelser og andre afgørelser, der kan meddeles, og som har betydning for beskyttelsen af vandressourcen, • 4) en angivelse af i hvilket omfang, der skal gennemføres overvågning, og hvem, der skal gennemføre overvågningen, og • 5) en detaljeret opgørelse over behovet for beskyttelse. Hvorfor gennemføre en indsats? • Stk. 2. En indsatsplan skal indeholde en tidsplan for gennemførelsen af den samlede indsatsplan mv. Herunder hvornår er målene nået? INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Krav til indhold- eksempler på retningslinjer INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Krav til indhold - eksempler på foranstaltninger (aftaler) INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Gennemførelse af indsatsplanen • Gennemførelse • Aftaler • Dyrkningspraksis • Andre restriktioner • Overtagelse af ejendom • Påbud (MBL§ 26 a) • Nitrat • Sprøjtemidler INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Særligt om nitrat • Retningslinjen kan tage stilling til al gødskning, herunder husdyrgødning. Retningslinjen skal beskrive, hvis der planlægges påbud om rådighedsindskrænkninger over for nitrat. • Regulering til planteavlsniveau (evt. nitratklasse 3) erstatningsfrit. • Hvis man vil under dette krav § 26 a + erstatning • Skævdeling • Farm-N INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Særligt om sprøjtemidler • Tag udgangspunkt i områder med stor grundvandsdannelse. • Risikoen for udvaskning af sprøjtemidler til grundvandet er alt andet lige større i disse områder. • Rådighedsindskrænkninger skal bygges på viden om • Stor grundvandsdannelse • Arealanvendelsen • Forureningskilder • Rådighedsindskrænkninger efter § 26 a medfører erstatning. • Naturstyrelsen har endnu ikke afgrænset sprøjtemiddelfølsomme områder. INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013
Haraldsgade 53 • 2100 København Ø • Tlf: 72 54 30 00 • E-mail: nst@nst.dk • www.naturstyrelsen.dk INDSATSPLANER FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSE, ENVINA, 27. NOVEMBER 2013