Strategisk Energiplanlægning – Et Inspirationsoplæg

1. 26-01-2012 EnergyVision – Kursusdag 2 Strategisk Energiplanlægning – Et Inspirationsoplæg Karl Sperling Forskningsgruppen for Energiplanlægning Institut for Planlægning karl@plan.aau.dk

2. Emner • Hvorfor SEP? • Status på SEP • Hvad kan kommunerne gøre her og nu? • Forslag til indhold i en Strategisk Energiplan

3. 1. Hvorfor SEP?

4. Nationalt 100% VE mål

5. Det fremtidige energisystem #1

6. Det fremtidige energisystem #2 • 3 hovedelementer: besparelser – effektiviseringer – vedvarende energi • Fleksibelt og integreret energisystem • (Energi)sektorerne skal tænkes sammen for at opnå 100% VE målet •  Overskydende energi skal lagres/anvendes (i andre sektorer) • Det kan lade sige gøre og er samfundsøkonomisk fornuftigt på lang sigt

7. Energiplanlægning: en central og decentral opgave • Energisystemet og energipolitik/-planlægning udvikler sig hele tiden • Det er statens rolle, at udstikke de overordnede teknologiske retningslinjer for det fremtidige 100% VE system • Staten skal sætte klare rammer for implementering af den nødvendige teknologi • Staten skal samtidig sætte klare rammer for den kommunale energiplanlægning i samarbejde med kommunerne og andre aktører • Rammerne for fremtidig energiplanlægning bliver udviklet nu • Kommuner som energiplanlæggere og politiske aktører

8. Hvorfor SEP i kommunerne? • Langt de fleste tiltag skal implementeres lokalt • Eksempler: • Fjernvarme, industriel overskudsvarme • Individuel opvarmning (varmepumper, solvarme) • Energirenovering og besparelser i bygninger • Landvindmøller • Biogasanlæg • Transportløsninger • Lokale kraftvarme-værker (fx store varmepumper) Initiativerne skal koordineres og integreres  ny kommunal rolle

9. Hvad skal kommunerne og hvad kan de? “Det kommunale arbejde med energiforsyning har stor betydning for, om det er muligt for regeringen at opfylde sine målsætninger om det fossilfrie samfund samt øget og fortsat forsyningssikkerhed” Energistyrelsen og KL 2010 • “Kommunerne er vigtige aktører i forhold til klimaudfordringen…og energibesparende foranstaltninger og energiplanlægning som kan reducere udledningen af drivhusgasser” Regeringen og KL 2010 Ikke bindende krav om at kommunerne skal gennemføre en 100% VE planlægning, og hvad denne planlægning i givet fald skal indeholde

10. Hvad er SEP? ”Den strategiske energiplan er et planlægningsværktøj, som giver kommunerne mulighed for at planlægge de lokale energiforhold til et mere fleksibelt og energieffektivt energisystem med henblik på at potentialet for omstilling til mere vedvarende energi og energibesparelse udnyttes på en måde, som er den samfundsmæssige mest energieffektive.” • Nøgleord: •  Hele kommunen, alle sektorer, energieffektivitet, energibesparelser, vedvarende energi, fleksibilitet, samfundsøkonomi • ENS & KL 2010, s. 7

11. Kommunal energiplanlægning • Analyse af 11 planer og strategier i 2010: • Mange forskellige tiltag • Forskellige målsætninger og tidshorisonter • Forskellige detaljeringsgrader • Manglende koordinering og potentielle sub-optimeringer • Problemer: planerne kan kun delvist implementeres • Manglende rammer for (strategisk) kommunal energiplanlægning

12. Status på SEP

13. Status på SEP #1 • Oplæg fra Energistyrelsen + KL (2010) • Oplæg fra KL (2010) • KLs pilotprojekt (medio 2011), samt workshop juni 2011: • SEP skal forankres i lovgivning • Energistyrelsens initiativer: • Oversigt over styringsmidler i den kommunale energiplanlægning • Vejledning om dataindsamling og kortlægning • Opdatering af beregningsmetoder

14. Status på SEP #2 • Energistyrelsens initiativer: • Teknologikataloget: tilføje data om individuel varmeproduktion • Fordeling af de 20 mio kr. til SEP fra Energistrategi 2050: • Ifm. det næste energiforlig • Afprøve forskellige planlægningsmodeller (fx by og land) • Forskningsprojekter • Konsulentvirksomheder • Osv.

15. Status på SEP #3 • Ulempen: • Endnu ingen konkret og entydig vejledning eller lovgivning • Fordelen: • Kommunerne (og andre aktører) kan være med til at sætte dagsordenen

16. 3. Hvad kan kommunerne gøre her og nu?

17. Generelle tanker om SEP • 100% VE målet nu: • Skal sikre sammenhæng i de kortsigtede tiltag • Fokus på løsninger, som skaber overgangen • Begrænse risikoen for ateffektive løsningerblokeres eller udskydes • Kortsigtet og langsigtet tilgang: • Ved at tænke langsigtet, kan der tænkes ”out of the box”, • Det bliver nemmere at tænke alternativer til begrænsningerne i det nuværende system • Integreret tilgang = fokus på synergier og effektivitet (fx varmepumper) – undgå sub-optimeringer

18. Strategiske kommunale energiplaner #1 • Lav en kortlægning over energiforbrug og ressourcer - Energibalancer • Lav en langsigtet og integreret strategi med udgangspunkt i nationalt mål om 100% VE • Tænk energisektorerne sammen: el, varme, transport • 3 grundlæggende ”ingredienser”: • besparelser (boliger+industri), • effektivisering (kraft/varme, lavtemperatur fjernvarme, varmepumper, elbiler, brændselsceller, spildvarme), • vedvarende energi (erstatte fossile brændsler)

19. Strategiske kommunale energiplaner #2 • Start med den interne koordinering i afdelingerne • Etabler ekstern koordinering mellem kommunen, varme-/elforsyningnen, landbruget, trafikselskaber, borgere mv.  strategisk energiplanlægning er mere end en ”varmeforsyningsplan”!  inkluder dem der skal handle allerede i udarbejdelsen af energiplanen • Samarbejde på tværs af kommunegrænser + direkte kommunikation med det centrale niveau omkring barrierer og muligheder mv.! • Find inspiration i IDAs Klimaplan 2050, i Klimakommissionens plan, i Varmeplan Danmark 2010 og i Energistyrelsens og KLs oplæg fra 2010 mv.

20. Kommunens roller • Myndighed (lokalplaner: vind, biogas, lavenergibyggeri) • Koordinator (overordnet energiplanlægning og specifikke projekter) • Katalysator (”de svære områder”, demoprojekter) • Projektejer/Investor (egen infrastruktur, VE anlæg) •  Kommunen kan gå foran på mange områder

21. Kommunale tiltag • Kommunens egen infrastruktur (offentlige bygninger, køretøjer mv.) • Fjernvarme (udvidelse, besparelser, varmepumper, solvarme …) • Vindmølleplan (kommunen som ejer og planmyndighed) • Biogas/biomasse screening (kommunen som andelsejer/planmyndighed) • Samarbejde med virksomheder (ifm. fx miljøgodkendelser, spildvarme) • Boliger (partnerskaber, byggetilladelse, pakkeløsninger, uddannelse…) • Kollektiv trafik

22. 4. Forslag til indhold i en Strategisk Energiplan

23. Grundlæggende struktur (eksempel): • Baggrundsrapport (tekno-økonomisk): • Energibalance • Basisfremskrivning • Ressourcekortlægning (vind, sol, biomasse, fjern-/spildvarme…) • Scenariebeskrivelse og –analyse (evt. energisystemanalyse) • Samfundsøkonomisk vurdering • Energistrategi (langsigtet 2030-2050) – revideres fx hvert 4. år • Handlingsplan (konkrete tiltag i de næste 5-10 år)

24. Baggrundsrapport: Hvad er muligt? Energistrategi: Hvad vil vi opnå? Handlingsplan: Hvordan gør vi det?

25. Et eksempel – Aalborg Energistrategi 2050 Formål: at skabe et grundlag for at Aalborg kommune kan bidrage til realiseringen af den langsigtede vision om at Danmark bliver 100 pct. uafhængige af fossile brændsler Baggrundsrapport: kombination af energibalance, ressourcekortlægning (biomasse, vind, geotermi), potentialer (fjernvarme, besparelser), scenarieanalyser og tanker om implementering

26. Tværkommunalt samarbejde • Biomasse – er en meget begrænset ressource • Fjernvarme – sammenkobling af fjernvarmeområder • Affald • (Kollektiv) trafik – regionale trafikselskaber mv. • Landkommuner som energileverandører

27. Tak for opmærksomheden • IDA´s klimaplan 2050 : Tekniske energisystemanalyser og samfundsøkonomisk konsekvensvurdering - Baggrundsrapport. / Mathiesen, Brian Vad ; Lund, Henrik ; Karlsson, Kenneth. København V. : Ingeniørforeningen i Danmark, IDA, 2009. 174 s.100% Renewable energy systems, climate mitigation and economic growth. /Mathiesen, Brian Vad ; Lund, Henrik ; Karlsson, Kenneth. I: Applied Energy, Vol. 88, Nr. 2, 02.2011, s. 488-501.Centralisation and decentralisation in strategic municipal energy planning in Denmark. / Sperling, Karl ; Hvelplund, Frede ; Mathiesen, Brian Vad. I: Energy Policy, Vol. 39, Nr. 3, 03.2011, s. 1338-1351.Energivision for Aalborg Kommune 2050. / Østergaard, Poul Alberg ; Lund, Henrik ; Hvelplund, Frede ; Möller, Bernd ; Mathiesen, Brian Vad ; Remmen, Arne ; Odgaard , Lars Michael. Karl Sperling Forskningsgruppen for Energiplanlægning Institut for Planlægning karl@plan.aau.dk