Nacija kao tvorevina moći

1. Dr. sc. Anđelko Milardović Nacija kao tvorevina moći Hrvatski studiji Kolegij: Sociologija politike

2. Struktura predavanja • Nacionalna država - određenje pojma • Moć države • Globalizacija i moć nacionalne države • Kenichi Ohmae • Rymond Vernon, Leslie Sklair • Paul Hirst i Grahame Thompson • Anthony Giddens • David Held

3. Nacionalna država - određenje pojma • Nacionalna država je specifični povijesni oblik političke organizacije koja nastaje na osnovu različitih načina povezivanja i ujedinjavanja nacije i države • Nacionalna država je oblik države ili političkog entiteta koji osigurava suverenitet nad teritorijem određene nacije i time osigurava svoj legitimitet • Ideja nacije-države je povezana s pojavom modernog sustava država od Westphalskog ugovora 1648.

4. Nacionalna država - određenje pojma • Zapadni pojam nacije-države uključuje: • Kontrolu nad određenim teritorijem • Nezavisni, relativno centralizirani administrativni aparat • Političku strukturu, pravni sustav, gospodarstvo, valutu, obrazovni sustav • Kulturu definiranu jezikom, umjetnošću, običajima, religijom • Rituale identifikacije – za poticanje solidarnosti

5. Moć države • Prema teoretičarima koji moć temelje na državi (a ne na društvu) jedan od osnovnih ciljeva država ili dijelova državnog aparata je povećati vlastitu moć • Stoga su političke odluke često različite od onih koje zahtijevaju socijetalni akteri, budući da države ‘pokušavaju učvrstiti vlast, političku dugovječnost i kontrolu državnih institucija nad društvom’ (T.Skocpol)

6. Moć države • Čimbenici koji povećavaju poziciju moći nacije-države: • Suverenost, integritet i stabilna administrativna kontrola nad određenim teritorijem preduvjeti su da država bude u mogućnosti provoditi određenu politiku • Države s redovitim i znatnim izvorima prihoda moćnije su od onih koje te prihode nemaju • Države u bogatim društvima lakše donose odluke o povećanju poreznih stopa od onih država koje upravljaju siromašnim društvima (što ujedno jača njihovu moć) • Države koje su primorane posuđivati velike količine novca biti će u nepovoljnijoj poziciji od onih čiji su prihodi dovoljni za financiranje svih aktivnosti • Države mogu povećati vlastitu moć ako uspiju regrutirati najsposobnije i najobrazovanije članove društva u svoje redove

7. Globalizacija i moć nacionalne države • Jedna od glavnih rasprava o globalizaciji odnosi se na političku dimenziju • Postavlja se pitanje o moći nacije-države; bliži li se kraj nacije-države ili dolazi do njene obnove? • Postoje suprotstavljena stajališta: S druge strane, postoje argumenti koji idu u prilog tezi da u globaliziranom integriranom svijetu nacije-države postaju sve važnije: • imaju posebnu ulogu u stvaranju uvjeta za razvoj i kompenziranje učinaka tržišnog natjecanja • one su ključni akteri u organizacijama i ugovorima koji se odnose na globalne probleme Argumenti s jedne strane govore u prilog tezi da globalizacija ograničava državu: • slobodna trgovina ograničava sposobnost države da zaštiti domaća poduzeća • kretanje kapitala vodi slabljenju države blagostanja • globalni problemi nadmašuju dosege pojedinačnih država • globalne institucije i norme postaju sve moćnije

8. Globalizacija i moć nacionalne države • Globalizacija ukazuje na postojanje moći i izvan nacija-država, što ograničava djelovanje i moć nacija-država • Odnosi moći se sve više šire izvan nacionalnih granica, a države gube dio svojih mogućnosti neovisnog djelovanja i oblikovanja društvenog života unutar vlastitih granica • Teoretičari-zagovornici globalizacije uglavnom smatraju da nacije države gube svoju moć

9. Globalizacija i moć nacionalne države • Kenichi Ohmae • Jedan od najžešćih zagovornika globalizacije • Po njemu političke su granice u globaliziranom svijetu sve manje značajne, posebno u najrazvijenijim regijama • Razloge vidi u otvaranju svjetskog gospodarstva, te u usavršavanju tehnologije i komunikacija • Dolazi do slabljena kontrole vlasti posebice nad protokom informacija i nad gospodarstvom • Jedna od bitnih funkcija nacije-države- osiguranje vojne sigurnosti – gubi na važnosti • Po njemu moć sve više prelazi s nacionalnih vlada na pojedinačne potrošače

10. Globalizacija i moć nacionalne države • Rymond Vernon, Leslie Sklair • Moć države biva nadmašena moći multinacionalnih korporacija • Koncepti poput nacionalnog suvereniteta i nacionalne ekonomske snage sve više gube na značenju • Uvode pojam ‘transnacionalnog djelovanja’ – kao djelovanja koje se temelji na nedržavnim akterima i koje prelazi državne granice • Treba ga razlikovati od međunarodnih odnosa koji uključuju nacije-države kao glavne aktere • Transnacionalna djelovanja uključuju: • Transnacionalne korporacije • Transnacionalnu kapitalističku klasu • Kulturu i ideologiju konzumerizma • Prema njima slabljenje državne moći posljedica je jačanja kapitalizma • Moć se sve više koncentrira u rukama transnacionalnih korporacija

11. Globalizacija i moć nacionalne države • Paul Hirst i Grahame Thompson • Tržišta i procesi proizvodnje postaju uistinu globalni, čime nacije-države postaju gotovo irelevantne za modele ekonomske aktivnosti • Smatraju da dolazi do opadanja moći države, koje su prisiljene prihvatiti načela slobodnog tržišta kako bi opstale • S opadanjem ekonomske moći država, opada i njihova vojna, i ideološka moć • Međutim, država još zadržava ulogu koordinatora privatnih ekonomskih aktera (regulacija populacije), što državi daje demokratski legitimitet

12. Globalizacija i moć nacionalne države • Anthony Giddens • Smatra da promjene u globalnom okruženju ograničuju moć država • Nacije-države primorane su se natjecati da bi privukle strani kapital koji je u vlasništvu transnacionalnih korporacija • Stoga si ne mogu dopustiti visoke porezne stope kojima bi financirale socijalne programe • Prema Giddensu nacija-država gubi dio ekonomske moći, ali neki drugi oblici moći još ostaju, a neki čak i jačaju (posebice kulturna moć i moć u vanjskopolitičkim odnosima)

13. Globalizacija i moć nacionalne države • David Held • Razmišlja kako razviti demokraciju u svijetu u kojem nacije-države ne raspolažu apsolutnom moći • Poput drugih teoretičara, smatra da globalizacijski trendovi smanjuju ekonomsku moć države • Posebno je oslabljena neovisnost i autonomnost nerazvijenih zemalja tzv. Trećeg svijeta koje imaju malo ili gotovo nimalo kontrole nad ekonomskim kretanjima • Smanjena moć nacija-država se ozbiljno odražava i na stanje demokracije u tim zemljama • Held predlaže kozmopolitski model demokracije, u kojem će ljudi moći sudjelovati u odlukama koje se donose na različitim razinama i biti zaštićeni skupom prava