Program badań statystycznych statystyki publicznej (PBSSP) na rok 2008

1. Program badań statystycznych statystyki publicznej (PBSSP) na rok 2008 Ocena skutków regulacji Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

2. Plan prezentacji • Podstawa prawna PBSSP • PBSSP – załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów • Cele programu • Etapy prac programowych • Harmonogram prac • Analiza kosztów i korzyści • Wnioski Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

3. Podstawa prawna PBSSP Ustawa o statystyce publicznej: • Coroczne przygotowywanie pbssp • Określa organy uprawnione do prowadzenia badań statystycznych • Art. 18 – określa opis badania Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

4. PBSSP – załącznik do rozporządzenia RM Ujmuje: • badania GUS i innych organów uprawnionych (ministrów, kierowników urzędów centralnych, Prezesa NBP i innych, w tym także wojewodów), • źródła danych • zakres zbieranych danych, podmioty zobowiązane do ich przekazywania oraz informacje o udostępnianiu danych statystycznych, • koszty badań i sposób ich finansowania Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

5. Cele programu • Ogólny : pełni funkcję usługi publicznej w zakresie dostarczania użytkownikom statystyki rzetelnych i profesjonalnych danych statystycznych Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

6. Celeprogramu(cd.) • Szczegółowe: • koordynacja prac statystycznych w ramach statystyki publicznej, • nakładanie obowiązków statystycznych, • informowanie użytkowników danych o zakresie wynikowych informacji statystycznych, Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

7. Celeprogramu(dok.) • zaspokajanie potrzeb informacyjnych organów władzy państwowej, administracji rządowej, samorządu terytorialnego i innych użytkowników • zapewnienie danych niezbędnych do określania podstawowych wielkości i wskaźników, do których ogłaszania (na podstawie odrębnych przepisów) jest zobowiązan Prezes GUS • zapewnienie wywiązywania się Polski z obowiązków informacyjnych wynikających z przyjętych zobowiązań międzynarodowych Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

8. Etapy prac programowych • Opracowanie materiałów do przygotowania projektu pbssp (założenia, harmonogram, instrukcje kosztów, formularz „Ocena korzyści prowadzenia badania”, „Ankieta dla użytkownika informacji statystycznych statystyki publicznej”) • Zebranie propozycji do projektu wstępnego pbssp (wystąpienia pisemne, spotkania robocze) • Przygotowanie projektu wstępnego; Komisja Programowo - Metodologiczna GUS z udziałem przedstawicieli Rady Statystyki; zestawienie stanowisk do zgłoszonych uwag i opinii Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

9. Etapy prac programowych (dok.) • Przygotowanie projektu programu do uzgodnień międzydziałowych i innych • Uzgodnienia międzydziałowe • Spotkania robocze – uzgadnianie spraw kontrowersyjnych, • Międzyresortowa konferencja uzgodnieniowa z udziałem przedstawicieli Rady Statystyki • Przekazanie projektu pbssp Radzie Statystyki, która przedkłada go Radzie Ministrów Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

10. Harmonogram prac Określa : • Rodzaje prac do wykonania • Szczegółowe terminy • Wykonawców Rozpoczęcie prac w październiku roku t-2 Zakończenie prac w czerwcu roku t-1 Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

11. Analiza kosztów i korzyści • Koszty ponoszone przez jednostki prowadzące badania statystyczne: • są identyfikowane w PBSSP • rozszerzono zakres informacji dotyczących kosztów w PBSSP 2008 (wydzielenie kosztów na zapewnienie potrzeb informacyjnych UE - liczba godz.) • pilotaże Eurostatu w 2006 r. - ocena kosztów dot. rozporządzeń PE i Rady w sprawie transportu powietrznego i statystyki krótkookresowej Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

12. Analiza kosztów i korzyści (cd.) • Koszty respondentów: • dotychczas nie były określane dla całego programu • planowane podjęcie prac w tym zakresie przy kolejnym pbssp • pilotaże Eurostatu w 2006 r. - ocena obciążeń dot. rozporządzenia PE i Rady w sprawie transportu powietrznego i statystyki krótkookresowej • Ograniczanie kosztów i obciążeń: • prowadzących badania • respondentów Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

13. Analiza kosztów i korzyści (dok.) Przez: - ograniczanie zakresu badań (priorytetyzacja) - prowadzenie badań reprezentacyjnych • szersze wykorzystanie źródeł administracyjnych • zmianę częstotliwości • zastosowanie „progów” • zmianę technologii prac statystycznych Korzyści – ocena złożona, zarówno pod względem koncepcyjnym jak i praktycznym. Wpływ statystyki ma głównie charakter pośredni. Wartość statystyki leży raczej w jej przydatności do oceny wpływu innych obszarów polityki. Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

14. Wnioski • Konsultacje pozwalają na lepsze wypełnienie potrzeb użytkowników danych; rozszerzenie zakresu konsultacji w celu zaspokojenia potrzeb szerszego kręgu odbiorców danych z wykorzystaniem „Ankiety dla użytkownika informacji statystycznych statystyki publicznej” • Planowana ocena zewnętrzna PBSSP: - zakresu badań w aspekcie dostosowania do potrzeb użytkowników, - stosowanej metodologii Departament Koordynacji i Organizacji Badań GUS

15. Wnioski (dok.) • Zwiększenie nacisku na zmniejszenie obciążeń respondentów: – kontynuacja priorytetyzacji badań - „Ocena korzyści..” – szersze wykorzystanie źródeł administracyjnych, – zmniejszenie częstotliwości – szersze wprowadzanie „progów” – przygotowanie formularzy elektronicznych • Rozszerzenie zakresu prac związanych z rozpoznaniem możliwości wykorzystania danych administracyjnych

16. Dziękuję za uwagę