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VIII CONFERENCIA NACIONAL SOBRE DESARROLLO SOCIAL, CONADES

VIII CONFERENCIA NACIONAL SOBRE DESARROLLO SOCIAL, CONADES. PROPUESTA ALTERNATIVA DE MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL. CONADES VIII. Cómo poner la macroeconomía al servicio de las personas. Poner la macroeconomía al servicio de las personas. 1. Cómo estamos (Situación económica).

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VIII CONFERENCIA NACIONAL SOBRE DESARROLLO SOCIAL, CONADES

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Presentation Transcript

  1. VIII CONFERENCIA NACIONAL SOBRE DESARROLLO SOCIAL, CONADES PROPUESTA ALTERNATIVA DE MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL

  2. CONADES VIII • Cómo poner la macroeconomía al servicio de las personas CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  3. Poner la macroeconomía al servicio de las personas • 1. Cómo estamos (Situación económica). • 2. Para qué reformar la macroeconomía (Objetivos sociales). • 3. Cómo obtener objetivos sociales. (Estrategias). • 4. Cuándo hacerlo (Tiempo). CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  4. 1. Cómo estamos • Situación económica CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  5. Situación actual de la Macroeconomía peruana CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  6. Escenario real del Presupuesto del Sector Público CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  7. Escenarios oficiales: inversión. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  8. Escenarios oficiales: balanza comercial CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  9. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  10. Qué y cuánto exportamos realmente (Todo queda fuera del Perú) • Minerales (Oro). • Harina de pescado. • Cocaína. • Productos no tradicionales. • Personas. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  11. También exportamos dinero • Utilidades de las transnacionales. • Servicio de la deuda externa. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  12. Importaciones 2001 (INEI) CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  13. Escenarios oficiales: 10,000 millones de Reservas Internacionales Netas CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  14. Escenarios oficiales: deuda interna CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  15. Escenarios oficiales: déficit fiscal y requeri-mientos financieros CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  16. Deuda pública CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  17. Lo que nos dicen: Escenario hipotético (gubernamental) al 2012 • El ratio deuda pública total a PBI pasaría de 45,2 por ciento en el año 2003 a 15,3 en el año 2012. • La deuda pública externa se reduciría de 35,9 a 12,6 por ciento del PBI. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  18. Escenarios oficiales: deuda pública total CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  19. Escenarios oficiales: deuda pública total CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  20. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  21. La realidad: Gastos del Estado CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  22. Gastos del Sector Público 2003 CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  23. Pobreza a lo largo de la década del noventa CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  24. América Latina: Tasa Nominal General del IVA (14%) CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  25. Impuesto a las Importaciones en el Perú CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  26. Ingresos según tipo de impuesto 2001 (INEI) en miles de nuevos soles • A la renta 5 630 334 • Al patrimonio 0 • A la producción y consumo 15 132 401 • IGV 11 000 000 • ISC combustibles 2 269 416 • A la importación 2 468 406 • IES 932 744 CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  27. . • En el Perú, las personas naturales pagan más impuestos a la renta que las personas jurídicas. • Los impuestos a la producción y el consumo son mayores que los impuestos a la renta CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  28. Estructura del impuesto a la renta, año 2000 en miles de nuevos soles(Cuánto) • Personas naturales 2 528 896 • Personas jurídicas 2 543 324 CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  29. Ingresos, utilidad neta e impuesto a la renta 2002 en millones de soles • Alicorp 1575 36 0 • Banco Wiese 1019 31 0 • Interbank 521 35 0 • Buenaventura 497 322 BIF 93 8 0 • BIF 188 4 0 • Bolsa de Valores de Lima CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  30. 41 CATERPILLAR INTERNATIONAL SERVICES CORP.42 CCNSTRUCTORAS ICA S.A. DE C.V,43 CELITE CHILE S.A.44 CENTENNIAL CAYMAN CORP45 CETECO INVESTMENT CORPORATION (ARUBA> N.V.46 CHASE MANHATTAN INTERNATIONAL FINANCE LTD.47 CHILECTRA S.A.48 CIA PERUANA DE ELECTRICIDAD SA.49 CIA. DE FORMULARIOS CONTINUOS JORDAN CHILE SA.50 CINEMARK INTERNATIONAL INC.51 COBRA PERU S.A.52 COCA COLA EMBONOR S.A.53 COLGATE - PALMOLIVE COMPANY54 COLOMBIANA UNIVERSAL DE PAPELES55 COMPAGNIE MINIERE INTERNATIONAL DR SA. MINEORSA56 COMPAÑíA ELECTRICA CONO SUR S.A.57 COMPUTER 2000 LATEINAMERIKA HOLDING GMBH58 COMSAT INTERNATIONAL INC.59 CONATE II SA.60 CONSORCIO COMINSO LTD IMARUBENI CORP.61 CONSORCIO SKANSKA BOT AB - NORDIC FOWER INVT AB62 CONSTRUCCES E COMERCIO CAMARGO CORREA S.A63 CONSTRUCTORAS CA S.A. DE C.V.64 CONSULTORA Y COMERCIAL MP S.A.65 CONTINENTAL S-A UTILIDADES DOMESTICAS66 CORP. RIMAC S.A.67 CORPORACION VICMAR S.A.68 CORPORATIVO INTERNACIONAL MEXICANO S. A.DE CAPIT69 COSAPI SA.70 CREDIT LYONNAIS GLOBAL BANKING71 CRUZ BLANCA S.A.72 CYPRUS CLIMAX METALS COMPANY73 DAEWOO MOTOR CO. LTD74 DELTA AIR LINES INC.75 DISTRIBUIDORA AUTOMOTRIZ SANTIAGO S.A.76 DIVEO PERU INC77 DIVORY S.A78 DOE RUN CAYMAN LTD.79 DOMA B,V.80 DOMINION ENERGY INC. • 1 A.F,P. PROVIDA S.A.2 ABENGOA PERU 3 ACEA S.P.A.4 ACER COMPUTEC LATINO AMERICA SA. DE CV5 ACERCO SA.6 ACEROS CAMESA S.A. C.V.7 ADMINISTRACIONES E INVERSIONES AREQUIPA S.A.8 Aerovías DE MÉXICO S.A. DE C.V.9 AGUAYTIA ENERSY, LLC10 ALDEASA, SOCIEDAD ANONIMA • 11 ALUCASA S.A12 ALUSA S.A13 AMERICAN LIFE INSURANCE COMPANY (ALICO)14 AMINDUS HOLDING AG. GLARUS15 AMPER S.A.16 AMPERU HOLDINGS LIMITED17 ANGLO QUELLAVECO LTD.18 ANTENAS DE TELEVISION S.A.19 ARCOR S.A.I.C.20 ARPAPEL S.A. DE C.V.21 BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARíA S.A.22 BANCO CENTRAL HISPANO AMERICANO S.A.23 BANCO SANTANDER NEGOCIOS S.A.24 BANCO SANTANDER SA.25 BANCO SUDAMERIS BRASIL S.A26 BANK OF BOSTCN~N.A.27 BANMEDICA S.A.28 BANQUE SUDAMERIS29 BARRICK GOLD MINES (S.A> LTD.30 BARRICK SOUTH AMERICAN HOLDINGS31 BARRICK SOUTH AMERICAN INVESTMENTS LTD.32 BARRICK CAYMAN (c) LTD.33 BCP TRADING S.A.34 BECHTEL ENTERPRISES INTERNATIONAL LIMITED35 BELLSOUTH ADVERTISING & PUBLISHING PERU LIMITED36 BICC CABLES, ENERGíA Y COMUNICACIONES37 BIMASEL INTERNATIONAL LLO38 BRECKENRIDGE A.V.V39 CAMBIOR INC.40 CARGILL AMERICAS INC. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  31. 81 DUKE ENERGY INTERNATIONAL PERU INVESTMENT Nol LTD.82 E.P. EDEGEL INC.83 EDYCE INGENIERíA INDUSTRIAL S.A.84 EL PACIFICO PERUANA SUIZA CIA DE SEG.Y REASEG.85 ELI LILLY INTERAMERICA INC86 ELLER MEDIA COMPANY87 EMASA EQUIPOS Y MAQUINARIAS S.A.88 EMPRESA DE TRANSMISION ELECTRICA CENTRO NORTE S.A89 EMPRESA MINERA DE MANTOS BLANCOS S.A.90 EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD 5.4.91 EMPRESAS JUAN YARUR S.A.C.92 EMPRESAS LUCCHETTI S.A.93 EMPRESAS PIZARREÑO S.A94 EMPRESAS SANTA CAROLINA (CAYMAN) LTD.95 ENDESA DESARROLLO S.A. ENDESAR96 ENERGíA ANDINA S.A.97 ENERSIS S.A.98 ENTEL CHILE S.A.99 ENTEL INVERSIONES S.A.100 ENTERGY PERU S.A.101 FAB BOLSAS INDUSTRIALES S.A,102 FABRICA PERUANA ETERNIT SA.103 FARMACIAS AHUMADAS S.A.104 FCA. PERUANA ETERNIT S.A.105 FIMA S.k106 FINACRETA ESTABLISHMENT107 FINANCIERA CAÑAVERAL S.A108 FINANCIERA DE DESARROLLO IND. Y COMERCIAL S.A.109 FLETCHER CHALLENGE tNDUSTRIES OVERSEAS LIMITED110 FLUGHAFEN FRANKFURTIMAIN A.G.111 FOREL S.A.112 FREEKO CO- LTD.113 FRINT BEHEER XVII 8V.114 GENARO DELGADO PARKER115 GENERAL MOTDRS CORP.116 GENERANDESCO.117 GLEESON S.A.118 GLENPOINT ENTERPRISES INC.119 GLOBAL ENVIRONMENT EMERGINO MARKETS FUND LP.120 GRAÑA Y MONTERO S.A.121 GRAPHY PRESS INTERNATIONAL FINANCIAL S.A.122 GRUPO DE INVERSIONES ANDINAS SA.123 GRUPO REPSOL DEL PERU SA.124 HOLBAH II LIMITED125 HOLDING CONTINENTAL S.A.126 HOSTELERIA CANARIA INTERNACIONAL127 HUNT PIPELINE COMPANY OF PERU L.L.C128 HYDRO QUEBEO INTERNATIONAL INC129 IDEAL ALAMBRES S.A.130 IDS FINANCIAL SERVICES INC131 IMPALA S.A.132 IMPREGILO S.P.A.133 INCHCAPE BOTTLINC (CYPRUS> LIMITED134 INDURA SA. INDUSTRIA Y COMERCIO 135 INDUSTRIA AZUCARERA NACIONAL S.A.136 INDUSTRIA PAPELERA URUGUAYA S.A.137 INDUSTRIAS TRICOLOR SA.138 INMOBILIARIA ALTAS CUMBRES S.A.139 INMOBILIARIAS DE CENTROS COMERCIALES SA.140 INTERCONEXION ELECTRICA S.A. ISA S.S.141 INTERHOTELS S.A.142 INTERNATIONAL FINANCE CORPORATION143 INVERSIONES BRECA S,A.144 INVERSIONES CENTENARIO S.A.145 INVERSIONES CREDITO DEL PEHU SA.146 INVERSIONES ELEGíA S.R.L147 INVERSIONES EN TIENDAS POR DEPARTAMENTO LTDA.148 INVERSIONES PADEBEST LIMITADA149 INVERSIONES SAN BORJA S.A.150 INVERSIONES SIERRA ALEGRE S.A.151 INVERSIONES Y CAPITALIZACIONES S.A.152 INVERSORA FALKEN S.A.153 JAPAN INTERNATIONAL DEVELOPMENT ORG. - JAlDO154 KIMBERLY-CLARK INTERNATIONAL S.A.155 KIMSERLY - CLARK WORLDWIDE INC.156 l.G. ELECTRICIDAD S.A.157 LANGDON LIMITED158 LATíN AMERICAN HOLDINGS INC.159 LAUNEN S.A.160 LIMA HOTEL INC.161 LONGYEAR INTERNATIONAL B.V,162 MAGMA COOPER CO,GLOBAL MAGMA LTD.163 MAJOR DRILLINO INTERNATIONAL INC.164 MAPFRE INTERNACIONAL S.A165 MAQUINARIAS Y VEHíCULOS S.A.166 MARINA INTERNATIONAL HOLDINGS S.A.167 MARINE FISHINO INC168 MARVIL AGRíCOLA S.A.169 MASE ECUADOR S~A170 MESSER GRIESHEIM GMBH. 171 MILLICOM HOLDING(PERU) N.V.172 MINAS PEÑOLES S.A DE C.V.173 MINING & TECHNICAL SERVICES (BERMUDA) LTD.174 MINNESOTA MINING AND MANUFASTURINO COMPANY175 MINORCO PERU HOLOINGS UMITED176 MINSUR S.A177 MITSUBISHI CORPORATION178 MITSUI AUTOMOTRIZ S.A.179 MMC (BERMUDA> LIMITED180 MOBIL OIL DEL PERU (COMPAÑíA COMERCIAL) S.A.181 MOTOROLA INTERNATIONAL DEVELOPMENT CORP.182 M-TEL INTERNATIONAL INC183 MTS MINING & TECHNICAL SERVISES AS.184 NATIONALE NEDERLANDEN LATíNAMERICAN HOLD. B.V.185 NEDERLANOSE FINANCIERINGS-MAATSCH. VOOR ONT.186 NEWCREST INTERNATIONAL PTY LTD. 187 NEWMAN LUMBER COMPANY188 NEWMONT SECOND CAPITAL CORP189 NEXTEL INTERNATiONAL (PERU) LLC190 NEXUS FILMS CORP CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  32. Contratos de estabilidad tributaria • Reducen algunos casos hasta el 80% de la renta imponible • Libre remisión de utilidades al exterior • Exoneraciones de pago del impuesto general a las ventas • Permiten doble depreciación de los activos, depreciación acelerada, • ventajas de fusión y corporativización. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  33. Contratos de estabilidad tributaria • ¿A cuánto ascendería la menor recaudación? Según cálculos del Fondo Monetario Internacional: a S/. 3,494 millones. Unos mil millones de dólares anuales (otras estimaciones calculan S/. 2,252 millones). CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  34. 278 empresas no tributan al fisco • El DL 662 de Promoción de 1a Inversión Extranjera (02/09/91) y el 757, Ley marco de la Inversión Privada (13/11/91), garantizan a las empresas: régimen tributario especial del Impuesto a la Renta; libre disponibilidad de divisas, libre remesa de utilidades, dividendos y otros ingresos, uso del tipo de cambio más favorable; contratación de trabajadores bajo cualquier modalidad, no pudiendo ser afectado por ninguna ley, incluyendo la que trate de la derogatoria de las normas legales. En caso de controversia prevalece el contrato. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  35. Perú: presión tributaria CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  36. América Latina: presión tributaria CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  37. Precios de materias primas en dólares (noviembre 2002). • Oro 398 onza • Plata 5,38 onza • Cobre 0,91 libra • Azúcar 186 TM • Café 658 TM • Cacao 855 LE TM CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  38. Exportaciones mineras • Perú exportó 4’294,000 onzas troy de oro en 2001 a un precio promedio de US$271.5 la onza (INEI). • Esto hace US$ 1,151’959 millones de dólares de exportación bruta en oro. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  39. Utilidades Netas 2000 (en millones de dólares) • Minera Yanacocha SRL 133 • Telefónica del Perú 116 • Southern Peru 120 • Backus 80 • Minsur 61 • Edegel 60 • Buenaventura 71 CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  40. En 2002, Minera Yanacocha SRL pagó sólo 16.5 millones de dólares de impuestos a la renta, lo que equivale al 3% de sus utilidades. • Mientras tanto, en el distrito de La Encañada, donde opera la mina, 70% de niños padecen desnutrición crónica. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  41. Poner la economía al servicio de las personas • Lo que se puede hacer frente a esta situación CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  42. Tributación progresiva Represión eficaz del gran contrabando. Racionalización de los gastos públicos. Replanteamiento del servicio anual de la deuda externa 2,500 millones de dólares anuales adicionales al presupuesto del sector público. Aplicar estos excedentes a gastos sociales CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  43. Qué se puede hacer para obtener recursos • Reforma tributaria • Gestión pública eficiente • Eliminación del gran contrabando • Manejo financiero de los fondos públicos CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  44. Reforma Tributaria CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  45. Lineamientos de política tributaria • a) incrementar el peso de los impuestos directos y disminuir el de los indirectos; • b) régimen progresivo: quienes ganan más y tienen más paguen más; • c) premiar la actividad económica y desalentar el comportamiento rentista; • e) premiar la inversión social y desalentar el consumo suntuario; • f) fortalecer la capacidad recaudadora de los gobiernos locales; • g) incrementar la inversión local de lo recaudado bajo la vigilancia de la ciudadanía: captación local, inversión local. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  46. Presión Tributaria: dos escenarios CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  47. Medidas tributarias • Bajar el IGV para evitar el contrabando. • Derogar el derecho a la doble depreciación de activos. • Negociar en nuevas condiciones, a su término, los contratos de estabilidad tributaria. CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  48. Elevación de la inversión social La inversión social actual, que asciende a 3,500 millones de dólares anuales aproximadamente, se puede elevar a 5,500 millones de dólares anuales (1 punto o medio punto anual de presión tributaria). CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  49. Todo el excedente obtenido con más impuestos a los que tienen más, debe ser destinado a inversión social CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

  50. Inversión en infraestructura social • Apoyo a la construcción, mejoramiento y mantenimiento masivo de las viviendas populares. • Apertura y mantenimiento de caminos rurales vecinales CONADES VIII / Marco Macroeconómico Alternativo

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