Appui à la Filière Semencière du Rwanda

1. Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda

2. Appui à la Filière Semencière du Rwanda Coopération belgo-rwandaise Ministère de l’Agriculture et des Ressources Animales

3. Appui à la Filière Semencière du Rwanda • Objectif global • L’intensification de l’agriculture et l’amélioration de la sécurité alimentaire conduisent à la réduction de la pauvreté • Objectif spécifique • Des semences de qualité, adaptées aux conditions agro-bio-climatiques locales, sont produites en quantité adéquate et sont accessibles aux agriculteurs Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 3

4. Appui à la Filière Semencière du Rwanda • Durée de la prestation • 4 ans • Démarrage: le 03 juin 2005 • Responsabilités et coût • Exécution du projet: • MINAGRI • Coopération Technique Belge (CTB) • Suivi financier • MINECOFIN • Direction Générale de la Coopération au Développement • Coût total: 7.732.230 Euros (5.219.255.300 FRw) Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 4

5. Appui à la Filière Semencière du Rwanda Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 5

6. Appui à la Filière Semencière du Rwanda • Principaux acteurs • Producteurs privés de semences, coopératives, associations, ONG, projets de développement • MINAGRI • Office Rwandais de Développement de l’Agriculture (ORDA-RADA) • Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) • Organismes de financement du secteur agricole Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 6

7. Appui à la Filière Semencière du Rwanda D’une façon globale, le projet vise le renforcement de l’ensemble des acteurs dans leur rôle au sein de la filière Cela doit favoriser le développement autonome de la filière Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 7

8. Appui à la Filière Semencière du Rwanda Production semencière Semences de souche ISAR Semences de base RADA Semences commerciales Privés Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 8

9. Appui à la Filière Semencière du Rwanda ORDA / RADA Secteur privé Transfert Production Production Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 9 Années Années

10. Schéma stratégique du Projet Appui à la Filière Semencière du Rwanda Objectif spécifique Renforcement des fonctions critiques Renforcement de la production de semences Coordination Quantitatif Concertation Qualitatif Gestion de l’information Sécurité alimentaire Contrôle de la qualité Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 10

11. Appui à la Filière Semencière du Rwanda • Stratégies (remarques) • Responsabilisation des acteurs de la filière • Désengagement financier de l’Etat et de la coopération belge des fonctions de production et de commercialisation • Intervention ciblée sur les fonctions critiques • Prise en compte de l’objectif de sécurité alimentaire • Priorité à la sécurisation des ressources phytogénétiques et à la promotion de la qualité • Mises en œuvre des activités dans une logique de durabilité des actions entreprises Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 11

12. Appui à la Filière Semencière du Rwanda • Création d’un cadre organisationnel et institutionnel • Professionnalisation des acteurs de la filière • Emergence d’un secteur privé semencier autonome Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 12

13. Appui à la Filière Semencière du Rwanda • Rôle de l’Unité de Développement des Semences du RADA • Diminution progressive du rôle joué par le RADA dans les domaines de la production – commercialisation – distribution de semences et plants • Augmentation progressive du rôle du RADA dans le domaine de la gestion des fonctions critiques en collaboration avec l’ensemble de l’interprofession qui devra s’organiser en conséquence Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 13

14. Appui à la Filière Semencière du Rwanda • Sous-objectifs • Le cadre institutionnel et organisationnel de la filière est renforcé • La production de semences par le secteur privé est renforcée et contribue à améliorer la sécurité alimentaire • La qualité des semences est assurée à l’amont et à l’aval de la filière Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 14

15. Le cadre institutionnel et organisationnel de la filière est renforcé • Cadre de concertation opérationnel • Identification des acteurs de la filière semencière • Appui à la mise en place d’un cadre de concertation des acteurs de la filière semencière du Rwanda • Cadre de concertation existant composé de comités exécutifs régionaux et d’un comité exécutif national: réunions de planification, d’évaluation des activités, de fixation des prix, … Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 15

16. Le cadre institutionnel et organisationnel de la filière est renforcé • Système d’information opérationnel • Etude de conception d’un système de gestion de l’information • Système d’information visant à faciliter le transfert de l’info au sein et en dehors de la filière semencière; système de diffusion doit s’appuyer sur les acteurs; système décentralisé • Elaboration des outils de collecte des données et encodage • Edition d’une lettre d’information Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 16

17. Le cadre institutionnel et organisationnel de la filière est renforcé • Mise en œuvre de la réglementation • Appui à la promulgation des Arrêtés d’Application de la loi semencière • Information sur les normes en matière de production semencière • Contribution à la mise en place du système d’homologation des variétés • Réalisation d’une étude relative à l’élaboration de la Politique Nationale Semencière en vue de l’élaboration du Plan d’Actions Semencier Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 17

18. La production de semences par le secteur privé est renforcée et contribue à la sécurité alimentaire • Production et commercialisation semencière par le secteur privé • Identification des besoins en matière d’appui des producteurs semenciers • Elaboration de modules de formation • Identification de prestataires de formation au sein et en dehors de la filière / Formation de formateurs / Mise en œuvre d’un programme de formations • Appui à la mise en œuvre de certaines activités par le secteur privé semencier (conditionnement, commercialisation) Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 18

19. La production de semences par le secteur privé est renforcée et contribue à la sécurité alimentaire • Amélioration de la sécurité alimentaire • Organisation d’ateliers de réflexion sur l’accessibilité aux semences (en cours) • Réalisation d’actions ponctuelles d’appui au secteur privé semencier (crédit semences et engrais) en période transitoire Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 19

20. La production de semences par le secteur privé est renforcée et contribue à la sécurité alimentaire • Instruments financiers opérationnels • Réalisation d’une étude sur l’amélioration de l’accès au crédit des producteurs semenciers • Mise en place des instruments techniques : collaboration avec un prestataire en vue de la formation des producteurs (entreprenariat) et du suivi de la gestion des crédits octroyés • Mise en place d’une ligne de crédit • Mise en place d’un cadre conventionnel pour le financement des activités de production du RADA durant la phase de transition (fonds de roulement) Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 20

21. La qualité des semences est assurée à l’amont et à l’aval de la filière • Gestion des ressources phytogénétiques et organisation de la production de semences de souche de qualité / ISAR • Dotation de l’ISAR d’un fonds de roulement pour la production de semences de souche • Renforcement des infrastructures, équipements et matériels concernés / Construction d’une banque de gènes et d’un laboratoire des semences • Renforcement des capacités du personnel (formations) • Fiches d’identité variétale Détachement d’un Assistant Technique Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 21

22. La qualité des semences est assurée à l’amont et à l’aval de la filière • Promotion de la qualité des semences • Conception d’un système décentralisé d’appui à la promotion de la qualité des semences et plants: mise en place des Cellules Régionales de Promotion de la Qualité des Semences (agents de promotion de la qualité) • Conception des manuels de procédure • Renforcement des fonctions de promotion de la qualité au niveau du RADA • Construction d’un laboratoire d’analyse de la qualité des semences Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 22

23. Etat d’avancement des principales activités du projet • Appui à la mise en place et au fonctionnement du cadre de concertation de la filière semencière Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 23

24. Etat d’avancement des principales activités du projet • Mise en œuvre du système de gestion de l’information • Financement des activités de production de semences de souche et de base par l’ISAR et le RADA • Suivi-appui-conseil des producteurs privés de semences de qualité: sensibilisation, formations, suivi • Ouverture d’une ligne de crédit (BRD) à destination des producteurs privés de semences Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 24

25. Etat d’avancement des principales activités du projet • Mise en place d’un système de promotion de la qualité des semences (agents de promotion de la qualité) • Formation longue durée (5 boursiers) • Appui à l’acquisition de matériel agricole Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 25

26. Problèmes rencontrés / impliqués par la privatisation de la filière semencière au Rwanda • Producteurs privés semenciers • Faible nombre / « Petits » producteurs • Faible professionnalisation et organisation • Faible prise en main par ces acteurs de leur propre développement (rôle joué par l’Etat reste important) • Faibles moyens / Pas de fonds propres • Faible pouvoir d’achat des producteurs • Cultures peu ou non rentables en grande partie écartées (rotation des cultures) par le secteur privé au profit des cultures rentables (pdt, maïs, blé): certaines cultures vivrières de grande importance (haricot) sont délaissées suite aux faibles rendements obtenus et à la nécessité de maintenir leur prix accessibles à l’ensemble des producteurs Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 26

27. Problèmes rencontrés / impliqués par la privatisation de la filière semencière au Rwanda • Système de production non adéquat pour l’utilisation de semences de qualité: sol dégradé, techniques culturales non appropriées, pas d’utilisation d’intrants  dépréciation de la valeur de la semence de qualité • Exiguïté des terres • Difficulté de mise en place d’un système de facilitation de l’accès au financement approprié aux réalités vécues par les producteurs privés semenciers • Risques élevés dans le domaine de l’agriculture  pas de gros investisseurs • Indisponibilité de certains intrants en quantité et qualité à temps Système de gestion de l'information de la filière semencière du Rwanda 27