190 likes | 419 Views
2010 METŲ BIUDŽETAS. Ingrida Šimonytė. Viešieji finansai 2010. Mokesčių bazės toliau mažėja: mažės DU fondas, atitinkamai, mažės vartojimas, kainos Mokesčių įplaukos į biudžetus mažėja net palyginus su “krizės piko” metais – 2009 metais
E N D
2010 METŲ BIUDŽETAS Ingrida Šimonytė
Viešieji finansai 2010 • Mokesčių bazės toliau mažėja: mažės DU fondas, atitinkamai, mažės vartojimas, kainos • Mokesčių įplaukos į biudžetus mažėja net palyginus su “krizės piko” metais – 2009 metais • Mokesčių į visus biudžetus surinksime apie 3 mlrd. litų mažiau nei 2009 metais • Kai kurios išlaidos tuo tarpu augs nepriklausomai nuo valios
Viešieji finansai 2010 (2) • Deficitas, dėl 2006-2008 prisiimtų įsipareigojimų, vis dar linkęs plėstis “natūraliąja eiga”, nevaldomas kitąmet galėtų pasiekti net ir 15 procentų BVP • Proceso “savieiga” reikštų, kad iš deficito perviršio išsikapstytume apie 2017 metus, tam laikui skola jau viršytų 100 procentų BVP • Užduotis - suvaldyti deficito didėjimą ir taip sudaryti prielaidas ištrūkti iš užburto “deficitų-skolos” rato
2010 m. valstybės biudžeto pajamų iš pagrindinių mokesčių projekcijos (tūkst. Lt)
Mokesčių pakeitimai 2010 metais • Pelno mokestį siūloma grąžinti į 15 procentų ribas nuo 2010-ųjų mokestinio laikotarpio. Mikroįmonėms – 50 procentų mažesnis tarifas (7,5 procento) • Nuostolių perkėlimas grupių viduje • Sąnaudos darbuotojų naudai – leidžiami atskaitymai
Mokesčių pakeitimai 2010 metais(2) • GPM (ir atitinkamai kitų “darbo mokesčių”) lengvata papildomo sveikatos draudimo įmokoms už darbuotoją (25 procento DU fondo) • +2 “kriziniai” proc. punktai Sodrai: 1 darbuotojo (dosnioji motinystė) ir 1 darbdavio (nedarbas) – labai aktyviai diskutuojamas klausimas • Įsigalioja dar vasarą priimti sprendimai apmokestinimo pakeitimų pajamų mokesčiu ir socialinio bei sveikatos draudimu: - individualios veiklos (fiksuotos sąnaudos, apmokestinamųjų pajamų dalijimas pusiau) - individualių įmonių savininkų (“pseudo alga”)
Lietuvos Respublikos 2008 metų valstybės biudžetas (mln. lt)
Lietuvos Respublikos 2010 metų nacionalinis biudžetas (mln. lt)
Valstybės biudžeto išlaidos Kai kurios išlaidos 2010 metais didėja: - skolos aptarnavimo išlaidos (2008 m. pabaigos kreditorinių įsiskolinimų ir šiųmečio deficito pasekmė) palyginus su 2009 metais didėja 589 mln. litų Arba didinamos sąmoningai : ES paramos kofinansavimas (beveik 70 procentų) - didėja 435 mln. litų, lyginant su 2009 metais pervedimai į PSDF (suplanuota reforma) - didėja 337 mln. litų pervedimai studijų krepšeliui (vykdoma reforma) - didėja 36 mln. litų
Valstybės biudžeto išlaidos(2) • Visos likusios išlaidos mažėja, tačiau skirtingu mastu, atsižvelgiant į institucijų vykdomas programas, ES lėšų ir kofinansavimo poreikio dalį bei teisės aktais apibrėžtas funkcijas • 2010 metais mažėja asignavimų valdytojų skaičius – vietoje buvusių 176 kitąmet lieka 146, taigi, mažėja 30-imčia, bei ženkliai, beveik 100-tu mažėja biudžeto programų skaičius (nuo 596 iki 502). • Bendrosios valstybės valdymo išlaidos mažės beveik 23 procentais (valstybės tarnautojų darbo užmokestis 20%) lyginant su 2009 ir sudarys apie 1,2 mlrd. litų (viso be ES lėšų perskirstysime apie 30 mlrd. litų, kartu su SODRA) • Tiek “kitos” institucijų išlaidos (mažinamos vidutiniškai 30%), tiek valstybės tarnautojų DU “grįžta” net į ankstesnius nei 2006 metai, tačiau kitas išlaidas, augusias geometrine progresija, ten grąžinti nelengva
Kodėl ir toliau ribojanti fiskalinė politika? • Skola vien dėl deficito finansavimo priaugs prie 40 procentų ribos kitąmet • Daugiau skolintis “ūkiui stimuliuoti” neturime jokių galimybių – tegul 30 procentų nuo 1 lito grįš į biudžetą, tačiau kažkam (tiksliau, mokesčių mokėtojams) liks likę 70 procentų skolos • Todėl išeitis – tolesnė fiskalinė drausmė, ES lėšų įsisavinimo sėkmė ir struktūrinės reformos
Ekonomikos skatinimui - ES lėšos • Lietuva neturi “manevro laisvės” naudoti tradicinius “fiskalinius stimulus” ekonomikai pagyvinti, taigi ES lėšos, nedidinančios fiskalinio deficito, tampa kertine priemone ūkiui stimuliuoti • Pagrindiniai darbai: • perskirstyti lėšas tarp sektorių užtikrinant maksimalias galimybes lėšas įsisavinti per įmanomai trumpą laiką kreditų stimulo susitraukimui bent iš dalies amortizuoti; • supaprastinti administracines procedūras
Skolinimasis 2010 metais • Tikslu finansuoti einamąsias išlaidas ir biudžeto deficitą bei refinansuoti ankstesnes skolas, 2010 metais planuojama pasiskolinti apie 12,8 mlrd. litų • Planuojamas skolinimosi poreikis deficitui finansuoti sudarys apie 7,53 mlrd. litų. • Bus skolinamasi leidžiant Vyriausybės vertybinius popierius vidaus ir užsienio rinkose bei imant paskolas iš tarptautinių finansinių organizacijų, tokių kaip Europos investicijų bankas, Europos tarybos vystymo bankas, Šiaurės investicijų bankas