Agricoltura e sviluppo economico: modelli e politiche

1. Agricoltura e sviluppo economico: modelli e politiche Elena Viganò Dipartimento di Economia e Metodi Quantitativi Università degli Studi di Urbino “Carlo Bo”

2. Agricoltura e sviluppo economico: modelli e politiche • Sviluppo economico: dinamica strutturale e trasformazione dei sistemi produttivi • Il ruolo dell’agricoltura nello sviluppo I modelli Le politiche

3. Sviluppo economico Mutamenti delle grandezze macroeconomiche e della loro composizione Dinamica economica strutturale + Trasformazione dei sistemi produttivi

4. Dinamica strutturale: il contributo del settore agricolo decresce. Perchè? • La domanda agricola/alimentare ha un’elasticità rispetto al reddito inferiore a quella dei prodotti non agricoli, in situazione di redditi pro capite crescenti (legge di Engel) e aumenta la domanda di prodotti ad alto contenuto di servizi; • Innovazioni di processo: aumento della produttività dei fattori (specialmente del lavoro) • Specializzazione produttiva + esternalizzazione di funzioni

5. Contributo dell’agricoltura all’occupazione e al reddito nei PVS Fonte: World Bank (2008), World Development Report 2008: Agriculture for Development, econ.worldbank.org

6. Contributo dell’agricoltura all’occupazione e al reddito nell’Unione Europea (2006) Fonte: www.inea.it

7. Sviluppo economico e declino del settore agricolo in Italia PIL = Prodotto interno lordo Vaagr = valore aggiunto agricolo PLV = produzione lorda vendibile Cal = consumi alimentari C = consumi totali • “Industrializzazione” dell’agricoltura • Legge di Engel Fonte: Segrè A. (2008), Politiche per lo sviluppo agricolo e lo sviluppo rurale, Roma, Carocci

8. Fonte: www.inea.it

9. Crescita del volume del commercio e cambiamento della sua composizione • Concentrazione degli scambi tra determinate aree geografiche • Forte aumento del peso dei servizi nel commercio internazionale • Passaggio da un commercio internazionale basato soprattutto su merci indifferenziate (commodity) a un commercio di beni “demercificati Agricoltura globalizzata Competizione Vantaggi comparati Reputazione Costi di produzione Qualità (reale o percepita) Sentieri tecnologici • Agricoltura di qualità • Differenziazione dei prodotti • segmentazione dei mercati • protezione dei marchi • New economy • adozione di biotecnologie • sfruttamento delle economie di scala, ecc. Fonte: Elaborazioni su Romano D. (2007), L’impatto della globalizzazione asimmetrica sull’agricoltura dei PVS, Agriregioni Europa, anno 3, n. 8 www.agriregionieuropa.univpm.it.

10. Trasformazione dei sistemi produttivi e ruolo dell’agricoltura nel processo di sviluppo Agricoltura di sussistenza Agricoltura moderna Agricoltura globalizzata Settore agricolo Sistema agroindustriale Sistema Globale/locale Funzione produttiva Multifunzionalità Ruolo passivo Ruolo attivo • Trasferimento di L; • fornitura di alimenti a basso costo; • export agricolo consente l’acquisto di K per l’industria; • risparmio agricolo funzionale all’accumulazione di K nell’industria Aumento della domanda di input, dei consumi extra-agricoli, dei servizi Contributo allo sviluppo rurale, alla tutela dell’ambiente, alla gestione del territorio, alla sicurezza alimentare

11. Trasformazione dei sistemi produttivi e ruolo dell’agricoltura nel processo di sviluppo: le politiche Agricoltura di sussistenza Agricoltura moderna Agricoltura globalizzata Politiche (esempi) estrazione di risorse dal settore agricolo introduzione di innovazioni tecnologiche

12. Politiche di estrazione di risorse dal settore agricolo • Obiettivo • Facilitare l’esodo rurale per sostenere lo sviluppo dell’industria MA • Accelerazione del processo di contrazione settoriale (gli agricoltori più poveri alimentano il settore informale urbano); • riduzione di risparmio che diminuisce la capacità d’investimento del settore; • riduzione del potenziale produttivo di alimenti • rottura dell’equilibrio produzione-consumo • squilibri ambientali • interventi di assistenza soprattutto a favore delle aree urbane: discriminazione città/campagna. Sviluppo non sostenibile in termini ambientali, sociali ed economici Fonte: elaborazioni su: Basile E., Cecchi C. (2006), Il ruolo dell’agricoltura nella lotta contro la fame e la povertà rurale, in Basile E., Cecchi C. (a cura di) , Diritto all’alimentazione, agriocltura e sviluppo, Atti del XLI Convegno di Studi SIDEA, Roma, 18-20 settembre 2004, Milano, FrancoAngeli

13. Obiettivi • Incremento della produttività, dei redditi e riduzione dei prezzi dei prodotti • Aumento della domanda extra-agricola (input e prodotti extra-agricoli) • Sviluppo di attività extra-agricole (spec. rurali) che assorbono il lavoro “espulso” Politiche di introduzione di innovazioni tecnologiche • l’assenza di una forte integrazione con gli altri settori, la crescita non uniforme dei redditi agricoli, i consumi diretti verso prodotti non locali hanno ostacolato la crescita economica; • l’aumento della produttività non ha sempre determinato un adeguato aumento dei salari; • le forze di lavoro più qualificate sono state attratte dagli altri settori (marginalizzazione+femminilizzazione); • impatto ambientale negativo (inquinamento -anche genetico-, consumo eccessivo di risorse idriche). crescita generalizzata dei redditi agricoli + acquisto di prodotti locali Sviluppo equilibrato MA Sviluppo non sostenibile in termini ambientali, sociali ed economici Fonte: elaborazioni su: Basile E., Cecchi C. (2006), Il ruolo dell’agricoltura nella lotta contro la fame e la povertà rurale, in Basile E., Cecchi C. (a cura di) , Diritto all’alimentazione, agriocltura e sviluppo, Atti del XLI Convegno di Studi SIDEA, Roma, 18-20 settembre 2004, Milano, FrancoAngeli

14. Definizione delle politiche: • adattamento dei modelli descrittivi/interpretativi alla diversità storica, culturale, economica e istituzionale delle realtà di riferimento • necessario considerare l’insieme di relazioni sociali, economiche e istituzionali nel quale è inserita l’attività agricola • perseguimento della coerenza tra obiettivi e strumenti Sviluppo sostenibile in termini ambientali, sociali ed economici