REALIDAD Y PROBLEMÁTICA DE LAS MYPES EN EL TEMA DE SST

1. REALIDAD Y PROBLEMÁTICA DE LAS MYPES EN EL TEMA DE SST Rodolfo Ramos SECRETARIO EJECUTIVO FTFE

2. PRESENTACION FTFE La Federación de Trabajadores Fabriles en Exportación, con sede en la ciudad de El Alto, fue creada en mayo de 2009 siendo reconocida en el mes de junio por su ente matriz la Confederación General de Trabajadores Fabriles de Bolivia (CGTFB) Su objetivo principal es la lucha por los derechos laborales, sociales y constitucionales de los trabajadores fabriles de la ciudad de El Alto.

3. TRABAJADORES AFILIADOS A LA FTFE

4. AMBITO DE MAYOR INTERVENCIONCIUDAD DE EL ALTO LA PAZ BOLIVIA

5. CARACTERISTICAS DE SST EN EL SECTOR FABRIL (FORMAL EMPRESAS CONSTITUIDAS) • COB • CONFEDERACIONES • COD • COR • FEDERACIONES • SINDICATOS • COMITES MIXTOS

6. CARACTERISTICAS DE SST EN EL SECTOR FABRIL (INFORMAL MYPES PEQUEÑOS TALLERES TALLER 1 TALLER 2 TALLER 3 TALLER 4

7. PROBLEMAS QUE ENCARA EL SST EN ESTE SECTOR • Talleres Familiares • Invisibles • Clandestinos • Cambian de domicilio permanentemente • Existe miedo de los trabajadores

8. ENTONCES ¿CUALES SON LAS CONDICIONES DE LAS MYPES? Las MyPES que se encuentran presentes en el sistema económico del país se tornan invisibles ante los ojos del Estado, por ello no se tienen registros oficiales de cuantas empresas de ese tamaño existen desconociéndose su ubicación geográfica, su actividad económica y sus niveles de apropiación tecnológica; con lo único que se cuenta son con aproximaciones y estimaciones; un claro ejemplo se observa en la Población Ocupada (PO) que menciona que el 82% de ésta se encuentra involucrada en este tipo de empresas.

9. ¿COMO FTFE QUE HACEMOS?ANTE ESTA PROBLEMATICA • Identificar los centros de trabajo (MYPES) • Clasificar estos lugares de trabajo • Tomar contacto con los trabajadores de MYPES • Organizarlos mediante actividades como campeonatos de futbol (estrategias). • Fortalecerlos con asesoramiento legal. • Fortalecerlos a través de capacitación en derechos

10. Fortalecerlos a través de capacitación en temas de: Genero y Sindicalismo, Liderazgo y Oratoria, Derechos Laborales y otros que así lo demanden los y las trabajadoras • Conformar un sindicato por Rama de Actividad • Posesionar a sus representantes • Capacitación constante

11. CONFORMAR COMITES MIXTOS FORTALECER Y REALIZAR UN ESTUDIO • Conformar comités mixtos (trabajadores) • Fortalecer los comités mixtos • Realizar un estudio especifico en MYPES sobre la problemática de SST

12. QUE NOS DICE EL ESTUDIO • Al estar en la informalidad, las MyPES no se hallan registradas en ningún tipo de institución encargada de velar el cumplimiento de las normas de SST en el país, esto trae como consecuencia inmediata el que no se cumplan las disposiciones mínimas de SST en los lugares de trabajo de las diferentes MyPES, con la consiguiente elevación de los índices de inseguridad laboral, y el número de accidentes laborales que ocurren en estas pequeñas empresas

13. Los accidentes ocurridos en las pequeñas empresas, no son registrados ni reportados, lo que contribuye a una falta de información estadística, falta de indicadores de gestión, falta de indicadores de riesgo, y otros datos, que podrían dar mayores luces tanto a las instituciones públicas como a las privadas relacionadas de manera directa o indirecta con la administración de la SST a nivel nacional , para generar políticas y acciones de prevención que contribuyan a mejorar la calidad y la seguridad en los ambientes de trabajo lo que repercute en una baja de los accidentes de trabajo, mejorando la productividad individual y de las MyPES • Cambiar la percepción sobre SST, no es un gasto es inversión en el trabajador

14. ¿CUAL ES LA CONSECUENCIA ? • Si las MYPES son informales (invisibles) • Los accidentes no son reportados • Si no tenemos datos • Hay mala percepción de SST (que es gasto y no inversión) • TENEMOS QUE CAMBIAR ESTA SITUACION A PARTIR DE • Mayor acceso a la capacitación • Conseguir Apoyo técnico • Buscar el acceso al sistema de seguridad social a corto y largo plazo

15. CUALES SERIAN NUESTRAS LINEAS ESTRATEGICAS COMO FTFE Para un buena gestión de SST, se tiene que trabajar en tres lineamientos estratégicos: • Los trabajadores y sus entes representativos SST • El gobierno y las autoridades • La empresa y empleadores

16. GOBIERNO Y LAS AUTORIDADES • Crear políticas de apoyo a la implantación de la SST pero desde un punto de vista sectorial, priorizando a las micro y medianas empresas. • Impulsar métodos de difusión masiva de la normativa legal vigente, para que todos los trabajadores conozcan sus derechos y obligaciones en cuanto a SST se refiere. • Crear programas sectoriales de capacitación en temas de SST, para ser ejecutados desde las direcciones departamentales de Trabajo y Seguridad Industrial • Crear líneas de crédito a bajo interés, para aquellas empresas micro y pequeñas que tengan la intención de cumplir con las normas mínimas de SST exigidas; este crédito puede ser utilizado por las empresas para: • Compra de Equipos de protección personal • Compra de ropa de trabajo para la dotación a sus empleados • Financiar estudios técnicos como Iluminación, ruido, polvos, etc. con la intención de mejorar los ambientes de trabajo • Financiar cursos de capacitación de SST en temas sectoriales específicos

17. GOBIERNO Y LAS AUTORIDADES • Incluir en la reglamentación de los Comités Mixtos, que todas las empresas, independientemente de la cantidad de trabajadores que posea, deban estar obligados a formar un comité mixto aunque sea mínimamente con un representante de los trabajadores y un representante de la parte empleadora • Actualizar la reglamentación de implementación de los Comités Mixtos de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar, tomando en cuenta el tema de equidad de género, es decir que las empresas estén obligadas a constituir sus comités mixtos considerando un número igual de representantes hombres y mujeres de acuerdo a la cantidad de trabajadores y trabajadoras que tengan. • Elaborar una norma para la creación de los comités mixtos sectoriales de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar, que coadyuven a los comités mixtos actuales en temas de SST que tengan aplicación a nivel sectorial, como por ejemplo programas de capacitación sectorial.

18. COMO FTFE • Específicamente la FTFE puede jugar un rol protagónico en este objetivo de cambiar y mejorar la SST en las micro y pequeñas empresas a través de acciones como: • Elaborar programas de capacitación sectoriales, comenzando por los cuatro sectores: Textiles, maderas, joyas y cueros. • Apoyar e impulsar la igualdad de derechos y obligaciones tanto de varones como de mujeres en talleres en cuanto a SST se refiere.

19. EMPRESA O TALLERES • La SST debe ser vista como una herramienta competitiva y no como una obligación legal. Se debe cambiar esa falsa concepción de que la SST solamente es accesible para las grandes empresas, y que las empresas micro y pequeñas no tienen posibilidades de implementar un sistema de SST. • Se debe tratar de desarrollar acciones conjuntas de SST entre empresas similares o del mismo sector, por ejemplo promover cursos de capacitación conjuntos entre dos o más empresas del mismo sector. • Empezar al promover acciones sociales conjuntas entre dos o más empresa del mismo sector, tomando temas de SST como vinculo común.

20. LINEAS ESTRATEGICAS Y EL MARCO LEGAL VIGENTE En nuestro país la normativa sobre la salud y seguridad en el trabajo está presente en: • Constitución Política del Estado (Artículo 46), Establece que toda persona tiene derecho al trabajo digno con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, con una remuneración justa y equitativa. • Ley General del Trabajo en su Título V titulado “De la seguridad e higiene en el trabajo” que señala que “el patrono está obligado a adoptar todas las precauciones necesarias para proteger la vida, salud y moralidad de sus trabajadores.

21. LINEAS ESTRATEGICAS Y EL MARCO LEGAL VIGENTE • Ley General del Trabajo, Artículo 67 , . Cada empresa industrial o comercial tendrá un reglamento interno legalmente aprobado • Decreto Ley 16998 “Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar” de 1979, en su primer articulo dice: • Garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo. • Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para la salud psicofísica de los trabajadores. • Proteger a las personas y al medio ambiente en general, contra los riesgos que directa o indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio ecológico

22. APLICACIÓN DE NORMAS – OIT • De acuerdo con las estadísticas de la Oficina Internacional del Trabajo, se producen cada año aproximadamente 20 millones de accidentes laborales en los lugares de trabajo de todo el mundo. De éstos aproximadamente 210.000 son fatales.

23. CONVENIOS OIT REFERENTES A SST RATIFICADOS POR BOLIVIA

24. CUAL ES EL RETO DE FTFE EN EL TEMA DE SST • Proponer lineamientos estratégicos de política publica en el tema de SST • Es decir construir una política de abajo hacia arriba que se inclusiva y con enfoque de género • Ser aliados entre los actores: Gobierno, empresarios o dueños de talleres y trabajadores para que no se vulneren los derechos de los trabajadores/as

25. GRACIAS POR SU ATENCION

26. Los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) fundamentales en materia de seguridad y salud en el trabajo son el Convenio No. 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981, y el Convenio No. 161 sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985. Entre los principales Convenios de la OIT en materia de seguridad y salud en el trabajo se encuentran los siguientes: C13, sobre la cerusa (pintura), 1921; C18, sobre enfermedades profesionales, 1925; C27, sobre indicación del peso en los fardos transportados por barco, 1929; C28, sobre protección de los cargadores de muelle contra los accidentes, 1929; C42, sobre enfermedades profesionales (rev.), 1934; C62, sobre las prescripciones de seguridad (edificación), 1937; C77, sobre el examen médico de los menores (industria), 1946; C78, sobre el examen médico de los menores (trabajos no industriales), 1946; C81, sobre la inspección del trabajo, 1947; C115, sobre protección contra las radiaciones, 1960; C119, sobre la protección de la maquinaria, 1963; C120, sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964; C121, sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964; C127, sobre el peso máximo, 1967; C133, sobre alojamiento de la tripulación, 1970; C134, sobre la prevención de accidentes (gente de mar), 1970; C136, sobre el benceno, 1971; C139, sobre el cáncer profesional, 1974; C148, sobre el medio ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977; C149, sobre personal de enfermería, 1977; C152, sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979; C155, sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 y el C161, sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985; C162, sobre el asbesto, 1986; C164, sobre protección de la salud y la asistencia médica (gente de mar), 1987; C167, sobre seguridad y salud en la construcción, 1988; C170, sobre los productos químicos, 1990; C174, sobre la prevención de accidentes industriales mayores, 1993; C176, sobre seguridad y salud en las minas, 1995; y, C184, sobre la seguridad y la salud en la agricultura, 2001 RETORNAR