820 likes | 1.42k Views
F I D I C. Prof. dr. sc. Vladimir Skendrović vskendrovic@worldbank.org. STRUČNO USAVRŠAVANJE U GRADITELJSTVU Standardni modeli ugovora FIDIC. PREGLED. Pravni sustav i izvori prava Ugovorni dokumenti FIDIC FIDIC stari modeli FIDIC serija 1999 Koji knjigu upotrijebiti Pitanja i odgovori.
E N D
F I D I C FIDIC
Prof. dr. sc. Vladimir Skendrovićvskendrovic@worldbank.org STRUČNO USAVRŠAVANJE U GRADITELJSTVU Standardni modeli ugovora FIDIC FIDICb
PREGLED • Pravni sustav i izvori prava • Ugovorni dokumenti • FIDIC • FIDIC stari modeli • FIDIC serija 1999 • Koji knjigu upotrijebiti • Pitanja i odgovori FIDIC
OČEKIVANJA? SADRŽAJ? FIDIC
PITANJE Što je ugovor? FIDIC
Ugovor ... (1) ... je pravna forma međusobnih obveza koje su dogovorile ugovorne strane. Obično jedna strana prima robu ili uslugu, a druga strana novac kao naknadu za izvršeno. ... može biti usmeni ili u pisanom obliku. Ugovor o građenju mora biti u pisanom obliku. ... mora sadržavati bitne elemente, bez kojih je ugovor ništavan. FIDIC
Ugovor ... (2) • stvara pravni odnos. • je dvostruki pravni posao. • je očitovanje volje dviju ili više strana (pravnih subjekata) da bi se postigao pravni učinak Pravni subjekti: • fizičke ili pravne osobe • imaju pravnu i djelatnu sposobnost FIDIC
PITANJA Koji su bitni elementi ugovora prema hrvatskom pravu? Da li su ti elementi bitni i u drugim pravnim sustavima? FIDIC
Uvjeti ugovora Uvjeti: • ugovorne strane imaju djelatnu sposobnost • cilj ugovora pravno dopušten • dozvoljena forma ugovora • pravni posao nije protivan dobrim običajima Ugovoreni posao mora biti: • objektivno moguć • pravno dopušten • moralno dopušten FIDIC
Vrste ugovora Podjela prema predmetu ugovora Predmet: • isporuka robe • izvršenje usluge • izvođenje radova • koncesija • javno-privatno partnerstvo (JPP) FIDIC
Ugovorni dokumenti Ugovor čini dokument ili dokumenti prihvaćeni potpisom ugovornih strana: • Sporazum • Opći uvjeti ugovora • Posebni uvjeti ugovora • Ponuda • Garancije • Troškovnik • Nacrti i specifikacije • Drugi dokumenti FIDIC
Ugovorni dokumenti FIDIC
Pravni sustav – Code Civil Europski pravni sustav Ugovori su razvrstani u vrsterazrađene u odgovarajućem zakonu. U Hrvatskoj je to Zakon o obveznim odnosima na snazi od 01.01.2006. Ugovori navedeni u zakonu su imenovani ugovori. Ugovori mogu biti jednostavni jer se oslanjaju na zakone. FIDIC
Pravni sustav – Common Law Anglo-američki pravni sustav Ne postoji sistematizaciju ugovora prema zakonu. Ugovori se formiraju prema principima sadržanim u sudskim odlukama Ugovori moraju biti detaljni i samo dostatni jer se ne oslanjaju na zakone FIDIC
Pravni sustav i izvori prava Izvori prava: • materijalni izvori • oblici očitovanja prava Vrste izvora prava: • akti državnih organa: ustav, zakoni, uredbe • običajno pravo, • pravna znanost • autonomna regulativa • priroda stvari – opće vrijednosti • standardi FIDIC
Autonomna regulativa (1) Pravo koje nezavisno i slobodno donose oni subjekti koji će ga primjenjivati (nedržavno pravo): • opći i posebni uvjeti ugovora • modeli dokumenata • tehničke specifikacije • norme • uzance • metode planiranja i kalkulacije FIDIC
Autonomna regulativa (2) Izvori autonomne regulative: • FIDIC • Svjetska banka – IBRD • UNIDO modeli ugovora • UNCITRAL modeli ugovora • Europska unija Upotreba:pogodni su u međunarodnim ugovorima (ugovorne strane različitih nacionalnosti) ali se mogu koristiti i u domaćim ugovorima FIDIC
F I D I C Federation International des Ingenieurs Conseils (Međunarodna federacija savjetodavnih inženjera) www.fidic.org FIDIC
International Federation of Consulting Engineers BP 86 / CH-1000 Lausanne 12 / Switzerland FIDIC.org FIDIC PROMOVIRA POSLOVNI INTERES DAVATELJA INTELEKTUALNIH USLUGA VEZANIH ZA TEHNOLOGIJU U PRIRODNOM I IZGRAĐENOM OKOLIŠU ODGOVORNOST KONZULTANATA PREMA DRUŠTVU SJEDIŠTE U ŠVICARSKOJ (Lausanne) OSNOVAN 1913 (DANAS IMA 67 ČLANICA) FIDIC
Ugovori FIDIC (stari) Stari standardni ugovori: • Works of Civil Engineering Construction (RED) • Design-Build and Turnkey (ORANGE) • Electrical and Mechanical Works (YELLOW) FIDIC
Ugovori FIDIC (serija 1999) Novi standardni ugovori: • Construction • Plant and Design-Build • EPC/Turnkey • Short Form • Client/Consultant FIDIC
Neke karakteristike ugovora FIDIC • uzor su ICE engleski modeli ugovora • izrazi i tumačenja su prema anglo-saksonskom pravnom sustavu Common Law • opći i posebni uvjeti (ili upute) • velika uloga Inženjera(Engineer) • jasna podjela rizika • određeni formati garancija i drugih papira • jasan vremenski slijed provedbe ugovora • novi način rješavanja sporova(DAB) FIDIC
FIDIC Old Red Book (1) Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction – part I and II • za građenje • četvrto izdanje 1987., izmjene 1992. • za upotrebu u međunarodnim licitacijama • obračun po troškovniku – jedinice mjere FIDIC
FIDIC Old Red Book (2) • idejni projekt daje naručitelj • izvedbenu dokumentaciju radi izvođač uz odobrenje Inžinjera • uklanjanje nedostataka u garantnom roku • tekst posebnih uvjeta FIDIC
FIDIC Old Yellow Book (1) Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works – part I and II • za isporuku opreme i montažu • treće izdanje 1987. • za upotrebu u međunarodnim licitacijama • obračun po količini FIDIC
FIDIC Old Yellow Book (2) • cijena uključuje izradu, dopremu, montažu i testiranje • izvedbenu dokumentaciju radi isporučitelj • uklanjanje nedostataka u garantnom roku • tekst posebnih uvjeta FIDIC
FIDIC Old Orange Book (1) Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey – part I, II, III and IV • za izradu i montažu opreme i građevinske radove (manji dio) • prvo izdanje 1995. • za upotrebu u međunarodnim licitacijama • izvoditelj je odgovoran za projektiranje FIDIC
FIDIC Old Orange Book (2) • često se upotrebljava za “ključ u ruke” • može uključiti i rukovanje opremom • može uključiti i izvoditeljevo financiranje • upute za izradu posebnih uvjeta FIDIC
Primjer “Orange Book” Projekt vodoopskrbnog sustava – uređaj za pročišćavanje Ugovor “ključ u ruke” Velika funkcionalna garancija Što je otišlo krivo? • Naručitelj je tražio da odobrava tehnologiju i nacrte • Naručitelj se umiješao u plaćanje podizvođača FIDIC
Novi uvjeti ugovora izdanja 1999 Vodič izdan 2001 FIDIC
Kontinuitet Nacrte daje naručitelj Nacrte radi izvođač RAZLIČITI FORMATI UNIFORMNI FORMATI I SADRŽAJ FIDIC
Karakteristike novih ugovora • Balansirani – pravična raspodjela rizika, prava i obveza između ugovornih strana • Iskustvo – brojni “case studies “ obrađeni u pripremi novih dokumenata • Prihvaćeni – poznati su i u širokoj upotrebi u međunarodnim ugovorima • Podrška – preporučeni ili zahtjevani od međunarodnih financ. institucija, ISPA, itd. • Efektivni, jasni i kompletni uvjeti; • Odredbe za rješavanje sporova (DAB) FIDIC
Podjela uloga (1) • Investitor (Employer, Client) • Financijer (samofinanciranje, zajmodavac) • Projektant (Sketch or Conceptual, Preliminary, Final or Detailed Design) • Koordinator projektiranja • Izvođač(Contractor) • Podizvođač FIDIC
Podjela uloga (2) • Dobavljač, proizvođač • Voditelj projekta • Engineer (nadzor) • Ovjeravatelj količina(QS) • Kontrolor kvalitete • Adjudikator • Operater FIDIC
Alokacija rizika • Koja strana može najbolje predvidjeti rizik • Tko može najbolje kontrolirati rizik • Koja strana može najbolje nositi rizik • Koja strana najviše trpi ili koristi ako se rizik pojavi FIDIC
RIZIK ŠTO JE TO? CIJEV ZA PODMORSKI ISPUST STOBREČ FIDIC
Rizik što je to? “Kombinacija vjerojatnosti, ili učestalosti, pojave određenog događaja i veličina posljedica tog događaja.” British Standard No. 4778 Rizik = događaj x posljedica FIDIC
Vrste rizika prema posljedicama • Rizični događaji koji uzrokuju štetu, fizički gubitak ili povredu • Rizični događaji koji uzrokuju ekonomski gubitak ili zakašnjenje Pažnja:FIDIC ne razlikuje te dvije vrste. Poglavlje 17. obuhvaća samo prvu vrstu rizika, a ostali rizici su u razbacani u drugim člancima. FIDIC
Vrste naknada izvođaču • Naknada troškova • Mjerenje izvršenih količina radova koje odobrava Engineer • Paušalna cijena: • Fiksna cijena bez obzira na količine • Nema podjele rizika (“ključ u ruke”) • Ograničena podjela rizika FIDIC
NOVI MODELI UGOVORA Uvjeti ugovora za građenje FIDIC
FIDIC New Red Book (1) Conditions of Contract for Construction • upotreba za građenje • Engineer radi za naručitelja • naručitelj odgovoran za projektiranje • obračun po troškovniku – jedinice mjere • Engineer odobrava obračun • rizik je podjednako raspodjeljen FIDIC
FIDIC New Red Book (2) NOVO Value engineering: Izvođač može predložiti jednostavnije ili jeftinije izvođenje i dobiva 50% uštede FIDIC
NOVI MODELI UGOVORA Uvjeti ugovora za projektiranje i montažu opreme FIDIC
FIDIC New Yellow Book (1) Conditions of Plant and Design-Build Contracts • upotreba za projekte gdje oprema ima značajniji dio nego građenje • projektiranje radi izvođač • Inžinjer radi za naručitelja • paušalna cijena (ali može i obračun) • Izvođač odgovoran za rezultat • može biti i “ključ u ruke” FIDIC
FIDIC New Yellow Book (2) • Izvođač je odgovoran za projektiranje • obračun u postotku od ukupne paušalne cijene • Inžinjer odobrava obračun • fiksna cijena; rizik snosi izvođač • izvođač mora provjeriti zahtjeve naručitelja da ne sadrže greške FIDIC
NOVI MODELI UGOVORA Uvjeti ugovora za ING/”Ključ u ruke” FIDIC
FIDIC Silver Book (1) Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects. • EPC: inžinjering, nabava, građenje – “ključ u ruke” • izvođač je odgovoran za projektiranje • izvođač odogovara i za greške u zahtjevima naručitelja, ali može odstupiti od zahtjeva da postigne svrhu • naručitelj može zaposliti predstavnika (Representative) FIDIC
FIDIC Silver Book (2) • obračun u postotku od ukupne paušalne cijene • može biti “ključ u ruke” – “potpisom ugovora izvođač preuzima svu odgovornost da je predvidio sve poteškoće i troškove za uspješan završetak radova” • pogodan za procese i postrojenja • veliki dio rizika snosi Izvođač FIDIC
Neke zajedničke karakteristike (1) • uzorci garancija na prvi zahtjev • traži se mjesečni “Progress Report” • Termination for convenience (28 days notice) – izvođaču se plaćaju izvedeni radovi i dopremljen materijal i oprema • Defect Notification Period • Claim ne važi ako nije najavljen u roku 28 dana • Viša sila – izvođač dobiva produžetak roka i naknadu troškova FIDIC
Neke zajedničke karakteristike (2) • izvođač može tražiti dokaz aranžmana za financiranje ugovora • izvođač može suspendirati radove u slučaju zakašnjelog plaćanja • zahtjevi za povećanjem cijene u slučaju lošijih uvjeta u tlu mogu se kompenzirati, ako su drugdje bolji • rješavanje sporova kroz Dispute Adjudication Board (DAB) konačno ako nema prigovora u 28 dana FIDIC