Evropská unie ( EU ) je politická a ekonomická unie ,

1. Evropská unie (EU) • je politická a ekonomická unie, • kterou od posledního rozšíření v roce 2007 • tvoří 27 evropských států s 500 miliony obyvatel (přibližně 7,3 % světové populace). • EU vznikla v roce 1993 na základě Smlouvy o Evropské unii, • známější jako Maastrichtská smlouva, • která navazovala na evropský integrační proces od padesátých let. • Evropská unie byla paralelním celkem k Evropským společenstvím bez právní subjektivity, který se od ostatních lišil působností. • Evropská unie byla v té době vzniku zárodkem politické integrace a nástrojem pro spolupráci v některých oblastech. • Lisabonskou smlouvou nahradila Evropská unie Evropské společenství (ES; dříve Evropské hospodářské společenství), čímž získala právní subjektivitu a také vlastnosti ES – především nadstátnost.

3. Evropské země se vzpamatovávaly z hrůz druhé světové války, • ale také chtěly mezi sebou vytvořit prostředek dohledu nad dalším případným německým zbrojením, • šest západoevropských států v dubnu 1951 uzavřelo Pařížskou smlouvu dohodu, • která založila Evropské společenství uhlí a oceli (Montánní unie, ESUO). Tato dohoda vstoupila v platnost v roce 1952. • Právě uhlí a ocel byly považovány za hlavní strategické suroviny té doby. Základem této smlouvy byl tzv. Schumanův plán, • který 9. května1950 předložil francouzský ministr zahraničních věcí Robert Schuman. • V březnu 1957 pak tyto státy uzavřely další – tzv. Římské smlouvy, kterými vzniklo Evropské hospodářské společenství (EHS) a Evropské společenství pro atomovou energii (EUROATOM). • Jelikož se koncepce nadstátního řízení osvědčila v rámci činnost ESUO, byl stejný model zvolen i pro práci v nově vzniklých organizacích. • Po 1. červenci 1967 se po sloučení tří společenství (ESUO, EHS a Euroatom) začalo hovořit o Evropských společenstvích (ES). • Počátkem sedmdesátých let, v době ropné krize, se ES poprvé rozšiřují. K Spolkové republice Německo (SRN), Francii, Itálii, Belgii, Lucembursku a Nizozemí se k 1. lednu 1973 přidalo Spojené království, Irsko a Dánsko. Desátým členem je od 1. ledna 1981 Řecko a k 1. lednu 1986 přistoupilo Španělsko a Portugalsko.

4. EVROPSKÁ UNIE • Evropský parlament • Evropská komise • Evropský účetní dvůr • Evropský hospodářský a sociální výbor • Evropský ombudsman

5. EVROPSKÝ PARLAMENT • Instituce EU • Předchůdce dnešního Evropského parlamentu – Shromáždění ESUO bylo založeno v roce 1952 • Poslanci Parlamentu jsou voleni přímo jednou za 5 let a prosazují politickou vůli a zájmy svých občanů • Křesla jsou rozdělena podle počtu obyvatel dané země, ale tak, aby nebyly diskriminovány malé země

6. Budova evropského parlamentu

7. PRAVOMOCE EVROPSKÉHO PARLAMENTU • Kontrolní = možnost odvolat Evropskou komisi • Rozpočtová = možnost pozměnit nebo zcela odmítnout společný rozpočet • Legislativní = procedura konzultace, spolupráce a spolurozhodování

8. POLITICKÉ SKUPINY V PARLAMENTU • V jednacím sále zasedají poslanci podle politických skupin, nikoli podle národních delegací • V současnosti zde funguje 7 politických skupin, vedle nich jsou zde i „nezařazení“ poslanci • Politické skupiny sdružují poslance z více než 100 politických stran z členských států

9. PRAVIDLA PARLAMENTU • Každá politická skupina má svého předsedu, předsednictvo a sekretariát • Politická skupina musí splnit podmínku, že reprezentuje alespoň 1/5 členských států a musí mít alespoň 19 členů • Celkem je v parlamentu 731 poslanců • ČR má 24 poslanců v parlamentu • NĚM – 99, FR, IT – 78, UKR – 77

10. POLITICKÉ STRANY EPP-ED (Skupina Evropské Lidové strany a Evropských demokratů) PES (Skupina Sociálních Demokratů) ALDE (Skupina Aliance Liberálů a Demokratů pro Evropu) EFA (Skupina Zelených a Evropské Svobodné Aliance)

11. GUE/NGL (Skupina konfederace Evropské Sjednocené Levice a Severské Zelené Levice IND/DEM (Skupina Nezávislých a Demokracie) UEN (Skupina Unie Pro Evropu Národů) + nezařazení poslanci

12. EVROPSKÁ RADA • Zasedá dvakrát ročně • Tvoří ji hlavy států a předsedové vlád členských zemí a předseda Komise • Určuje obecný politický směr Unie • Po každé schůzce předkládá její předseda zprávu Evropskému parlamentu José Manuel Durão Barroso Jan Fischer

13. EVROPSKÁ KOMISE • Politicky nezávislá instituce • Reprezentuje a brání zájmy EU jako celku • Hnací síla EU: navrhuje legislativu, politiky a programy činnosti a zodpovídá za realizaci a rozhodnutí Parlamentu a Rady • Založena v 50. letech na základě zakládacích smluv

14. Budova Evropské komise

15. Nová komise je jmenována každých 5 let, během 6 měsíců po zvolení Evropského parlamentu • Nová komise je jmenována od 22. 11. 2004 • Komise je politicky odpovědná parlamentu, který má právo vznést návrh na odvolání a vyzvat Komisi k rezignaci • Komise se účastní všech zasedání parlamentu, kde musí obhajovat a objasňovat svou politickou činnost

16. KDE KOMISE SÍDLÍ • Komise sídlí v Bruselu (Belgie) • Kanceláře se nacházejí i v Lucembursku a jsou zastoupené v mnoha hlavních městech všude po světě

17. ÚKOLY KOMISE • Navrhovat legislativu Parlamentu a Rady • Řídit a realizovat politiky a rozpočet EU • Dohlížet na dodržování evropského práva (společně se Soudním dvorem) • Reprezentovat EU na mezinárodní scéně (např. vyjednávat dohody mezi EU a jinými zeměmi)

18. Wikipedie EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR • Založen v roce 1977 • Sestává z jednoho člena každého členského státu, kterého jmenuje Rada na obnovitelné funkční období 6 let • Členové volí ze svých řad prezidenta na funkční období 3 let Lucembursko

19. FUNKCE ÚČETNÍHO DVORA • Kontrolovat, zda je rozpočet účetního dvora řádně naplňován • Přezkoumávat legalitu a řádnost příjmů a výdajů • Prověřovat dokumentaci všech institucí, která pracuje s příjmy EU • Jeho závěry jsou shrnuty ve zprávách, které upozorňují Komisi a členské státy na eventuální problémy

20. Nezávislý na ostatních institucích (tím je zaručena efektivita práce), ale zároveň s nimi musí být v těsném kontaktu • V hierarchii je Účetní dvůr pod Radou a Parlamentem, předkládá jim výroční zprávu o uplynulém finančním roce • Dojde-li účetní dvůr k uspokojivým výsledkům, podá zároveň prohlášení, že peníze evropských poplatníků byly použity řádným způsobem

21. Polovina kvalifikovaných pracovníků jsou auditoři, rozděleni do „auditorských skupin“ • Auditoři často vyjíždějí ke kontrolám do členských zemí, které čerpají finanční pomoc z EU • Sám Účetní dvůr nemůže podnikat žádné právní kroky • Pokud auditoři objeví podvod nebo nesrovnalosti, předají tyto info co nejrychleji zodpovědným orgánům EU a tyto orgány pak podniknou příslušná opatření

22. DEFINICE AUDITU • Systematický proces objektivního získávání a hodnocení materiálů, týkajících se tvrzení o ekonomické činnosti a událostech, určený k potvrzení míry souladu mezi těmito tvrzeními (informacemi) a stanovenými kritérii, a ke sdělení výsledků tohoto procesu zainteresovaným osobám.

23. EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ A SOCIÁLNÍ VÝBOR • = EHVS, byl založen v roce 1957 Římskou smlouvou • Je poradním orgánem, který reprezentuje zaměstnavatele, odborové svazy, zemědělce, spotřebitele a další zájmové skupiny, které společně tvoří „organizovanou občanskou společnost“ • Prezentuje jejich stanoviska a chrání jejich zájmy v politických rozhovorech s Komisí, Radou a Parlamentem

24. hierarchie Parlament Komise Rada Soudní dvůr Účetní dvůr

25. EHVS tak slouží jako prostředník mezi EU a jejími občany • Výbor má 317 členů, z ČR 12 • Členové jsou nominování vládami EU, pracují ale nezávisle • Jmenováni na čtyřletá funkční období, poté mohou být jmenování znovu • Výbor volí prezidenta a 2 viceprezidenty na funkční období 2 roky

26. ÚKOLY EHVS • Udělovat rady Komisi, Radě a Parlamentu (na základě jejich žádosti nebo z vlastní iniciativy) • Podporovat občanskou společnost, aby se více zapojila do tvorby politiky EU • Posilovat pozici občanské společnosti ve státech mimo EU a pomoci zakládat poradní struktury

27. KDO JSOU ČLENOVÉ EHVS • Členové EHVS většinou pracují ve své vlasti a dělí se do 3 skupin: - reprezentující zaměstnavatele - reprezentující zaměstnance - reprezentující jiné hospodářské skupiny

28. SKUPINA ZAMĚSTNAVATELŮ • Členové soukromých a veřejných průmyslových odvětví • Malých a středních podniků • Obchodních komor • Velkoobchodu a maloobchodu • Bankovnictví a pojišťovnictví • Dopravy • Zemědělství

29. SKUPINA ZAMĚSTNANCŮ • Reprezentuje všechny kategorie zaměstnaných od dělníků až po vedoucí pracovníky • Členové pocházejí z národních odborových organizací

30. TŘETÍ SKUPINA • Nestátní instituce • Zemědělské podniky • Malé podniky • Řemeslníci a živnostníci • Neziskové organizace • Organizace spotřebitelů • Organizace pro ochranu životního prostředí • Vědecká a akademická sdružení • Asociace, které reprezentují rodiny, ženy, postižené

31. EVROPSKÝ OMBUDSMAN • Vyšetřuje stížnost a špatnou správu vykonávanou institucemi a orgány EU • Nemůže se však zabývat stížnostmi týkající se regionální nebo místní správy členských států • Volen Parlamentem • První Evropský ombudsman zvolen v roce 1995 Fin Jacob Söderman

32. NAČ JE MOŽNÉ SI STĚŽOVAT • Na špatně vykonávanou správu ze strany institucí a orgánů Unie, tedy: • Evr. komise - Evr. Rady • Evr. Parlamentu - Evr. Účetního dvora • Evr. Soudního dvora • Hospodářského a sociálního výboru • Výboru regionů - Evr. Investiční banky • Evr. Měnového institutu

33. DŮVOD KE STÍŽNOSTI • Pokud instituce: • Něco zanedbá • Provede něco špatným způsobem • Učiní něco, co se nemělo stát

34. PŘEDMĚT STÍŽNOSTI • Nekalé administrativní praktiky • Nečestnost • Diskriminace • Zneužití pravomoci • Poskytnutí nedostatečných informací nebo jejich odmítnutí • Zbytečné prodlení

35. JAK SI STĚŽOVAT • Ombudsmanovi mohou občané napsat v jednom z 11 oficiálních jazyků Unie • Jasně vysvětlit kdo jsou, proti které instituci nebo orgánů EU podávají stížnost a důvody stížnosti • Stížnost musí být podána do 2 let od doby, kdy se občan dozvěděl o skutečnostech, na kterých je založena jeho stížnost • Stížnost by měla být podána až dojde k upozornění instituce na nastalou administrativní chybu, např. dopisem

36. KDO MŮŽE PODÁVAT STÍŽNOSTI • Občané členského státu Unie nebo osoby s povolením pobytu v členském státě • Firmy, sdružení nebo jiné právnické osoby se sídlem v Unii • Jedním z práv občanů EU je podat stížnost Evropskému ombudsmanovi

37. NEUVEDEN, Neuveden. data:image/jpeg;base64 [online]. [cit. 29.3.2013]. Dostupný na WWW: data:image/jpeg;base64,/9j/4AAQSkZJRgABAQAAAQABAAD/2wCEAAkGBhQSERUUExQVFRUWFh0YFxgYGB4dHhsbHhsXGhocGx8gHCciHRwjHhwaHy8gIycpLCwsGB4xNTAqNSYsLCkBCQoKDgwOGg8PGiwkHyQsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLCwsLP NEUVEDEN, Neuveden. http://www.dvorek.eu [online]. [cit. 29.3.2013]. Dostupný na WWW: http://www.dvorek.eu/dwn/1003/25161cs_CZI_620-budova_rady_evropske_unie.jpg NEUVEDEN, Neuveden. http://www.dvorek.eu [online]. [cit. 29.3.2013]. Dostupný na WWW: http://www.dvorek.eu/dwn/1003/25170cs_CZC350x193_strasburk-evropsky-parlament.jpg http://europa.eu/institutions/inst/council/index_cs.htm http://library.muni.cz/EU/html/21.htm http://cs.wikipedia.org/wiki/Instituce_Evropské_unie#Evropsk.C3.A9_agentury http://www.euroskop.cz/98/sekce/zakladni-informace/