Informacioni sistem za upravljanje otpadom – iskustva Češke Republike -

1. Informacioni sistem za upravljanje otpadom – iskustva Češke Republike - dr Lubomir Nondek, ECBP 2003 Babe, 21-22 September, 2006

2. Informacioni sistem za upravljanje otpadom – iskustva Češke Republike - Odeljenje za upravljanje otpadom, Instituta za istraživanje voda “T.G. Masaryk” – Centar za upravljanje otpadom (CEHO) CEHO – agencija za istraživanje, metodologiju i prikupljanje informacija za potrebe državne uprave u oblasti upravljanja otpadom osnovana je odlukom Ministra zaštite životne sredine Republike Češke 2001. godine. http://www.vuv.cz link CeHO ili http://ceho.vuv.cz

3. Misija CEHO-a • Priprema podataka za upravljanje otpadom i donošenje odluka Sektora za otpad Ministarstva zaštite životne sredine i ostalih državnih sektora • Istraživanja u oblasti otpada • Priprema zakonskih akata za potrebe usaglašavanja sa zakonima koji se razvijaju u EU • Priprema dokumentacije za zakonske mere i metodologije • Praćenje stanja u upravljanju otpadom, smanjenje generisanja otpada, implementacija novih zakonskih odredbi • Priprema odgovarajućih mehaniyama za primenu principa očuvanja zdravlja i životne sredine u celokupnom ciklusu upravljanja otpadom • Sakupljanje, upravljanje i potvrda informacija o otpadu, uključujući i opremu za tretman otpada • Održavanje web strana Centra

4. Struktura i zaposleni u CEHO-u • Ukupan broj zaposlenih: 29 • Odeljenje za pripremu i obradu podataka (4) • Odeljenje za informacionu podršku (5) • Odeljenje za tokove otpada (5) • Odeljenje za strategije i planove upravljanja (7) • Odeljenje za tehničku podršku (6)

5. Zadaci u oblasti informacija I • Prikupljanje i verifikacija podataka • Prikupljanje i verifikacija podataka o generisanju, razdvajanju i odlaganju otpada, kao i o opremi za tretman otpada, i informacije koje su definisane odgovarajućim zakonima • Prikupljanje, procesiranje i arhiviranje podataka o mulju iz postrojenja za tretman otpadnih voda koji se koristi u poljoprivredi • Prikupljanje podataka i vodjenje Registra o postrojenjima i supstancama zagadjenim PCB-em

6. Zadaci u oblasti informacija II • Upravljanje bazom podataka • Obezbediti relevantne, precizne, kompletne, dostupne i uporedive podatke o proizvodnji, ponovnom korišćenju i odlaganju otpada i informacije o opremi za tretman, razdvajanje i odlaganje otpada. Podaci se sakupljaju od 1994. godine i čuvaju u Informacionom sistemu upravljanja otpadom (ISOH) • Upravljanje podacima, ažuriranje informacionog sistema • Vođenje evidencije o ambalaži i ambalažnom otpadu • Upravljanje Bayom podataka za tehnolgije tretmana otpada (uključujući BAT i BREF)

7. Zadaci u oblasti informacija III • Informacioni servisi • Podrška državnoj upravi, profesionalnim organizacijama i informisanje javnosti • Ažuriranje podataka o ukupnim informacijama o razvoju zakonodavstva i standardizacije u EU • Metodologija PCB inventara, informacije o potencijalno zagađenoj opremi i supstancama, deponijama, kontaminiranim lokalitetima i otpadu • Priprema osnovnih podataka za upravljanje, donošenje odluka i kontrole u Ministarstvu zaštite životne sredine i ostalim sektorima • Podrška “focal point”-u Bazelske konvencije, upravljanje registrom prekograničnog toka otpada u Češkoj i izveštavanje sekretarijatu Bazelske konvencije • Informisanje javnosti

8. Zadaci u oblasti informacija IV • Izveštavanje • Priprema podataka za izveštavanje prema Evropskoj komisiji prema zahtevima pojedinih EU direktiva • Priprema poglavlja o otpadu za Izveštaj o stanju životne sredine i statistički godišnjak

9. Osnovni principi vođenja baza podataka i izveštavanja • Sve obaveze pravnih subjekata određene su Zakonom o otpadu i podzakonskim aktima koji iz njega proizilaze. Podzakonski akti propisuju format izveštavanja, rokove i “focal pont”-e • Podaci se čuvaju i arhiviraju od strane nadležnih lica. Sadržaj je propisan Zakonom o otpadu i podzakonskim aktima. • Otpad se kategoriše u skladu sa Evropskim katalogom otpada. Nadležno lice je odgovorno za pravilnu kategorizaciju uključujući i laboratorijske testove, ukoliko je potrebno

10. Osnovni principi vođenja baza podataka i izveštavanja • Samo ovlašćena pravna lica mogu sakupljati, transportovati, procesirati ili odlagati otpad. Dozvole se odnose na posebne kategorije otpada ili tehnike • Izveštavanje je godišnje, osim opasnog otpada koji se najavljuje za svaki transport • Sve informacije su dostupne na sajtu CEHO-a, kao i priručnik (180 strana) o popunjavanju formulara i izveštavanju (sa primerima), kako da se kategoriše otpad, itd.

11. Protok podataka Podaci o otpadu se pre svega koriste za izdavanje dozvola, inspekciju i planiranje na 3 nivoa javne administracije: • Opština (komunalni in e-hazardni otpad), • Regionalni nivo (ostali otpad, IPPC), • Centralni (nacionalni) nivo – strateško planiranje, izveštavanje prema međunarodnim organizacijama i zakonodavstvo) Opštine i regioni verifikuju podatke, izveštaje i dozvole, prikupljaju podatke o komunalnom čvrstom otpadu. Mogu posedovati parcijalne informacione sisteme, uglavnom se izveštaji šalju u elektronskom obliku u CEHO.

12. ISOH baza podataka • ORACLE, modularna struktura, formulari za izveštavanje su kompatibilni sa strukturom pojedinih delova: • Katastar generatora otpada (ID, koordinate, tehnologije itd.), • Katastar opština i javnih Uprava • Katastar operatera i prevoznika (pravna lica sa dozvolom), • Godišnji inventar otpada (generatori i operateri), • Posebne baze podataka: inventar PCB-a, mulj iz kanalizacije, Bazelska konvencija, hazardni otpad, reciklaža (ECOCOM etc.). • Elektronska biblioteka: EU i nacionalno zakonodavstvo, uputstva, planovi upravljanja otpadom, indikatori, pregledi, tehnički standardi (ISO, EN itd), BAT, itd.