Maaelu arengukava 2014-2020: meetmete valik

1. Maaelu arengukava 2014-2020: meetmete valik 10.10.2012 Marko Gorban

2. ÜPP üldised eesmärgid ÜPP II samba prioriteedid Maaelu arengukava 2014-2020 eesmärgid Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret Teadmussiirde ja innovatsiooni parandamine põllumajandus- ja metsandussektoris ning maapiirkondades Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust Kõigi põllumajandusvormide konkurentsivõime ning põllumajandusettevõtete elujõulisuse edendamine Elujõuline toidutootmine Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile Toidutarneahela korraldamise ja riskijuhtimise edendamine põllumajanduses Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel Põllumajandusest ja metsandusest sõltuvate ökosüsteemide ennistamine, säilitamine ja parandamine Loodusvarade jätkusuutlik majandamine ja kliimameetmed Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine Loodusvarade tõhusama kasutamise edendamine ja üleminek vähem CO2-heiteid tootvale ja kliimamuutuste suhtes vastupidavale majandusele põllumajanduses ning toiduainete- ja metsandussektoris Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust Tasakaalustatud territoriaalne areng Sotsiaalse kaasamise, vaesuse vähendamise ja maapiirkondade majandusliku arengu edendamine Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele

3. Piiratud ressurss eeldab prioriteetide seadmist ja valikute tegemist - 40% - 40% - 25% +/- 10%

4. MAK 2014-2020 koostamise etapid Okt 2012

5. Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Teadmussiire ja teabemeetmed Koostöö Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret Noorte põllumajandus-tootjate tegevuse alustamine Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede Loomade heaolu Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine Mahepõllumajandus Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks Tootjarühmade loomine

6. Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Teadmussiire ja teabemeetmed Noorte põllumajandus-tootjate tegevuse alustamine Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust Investeeringud põllumajanduse arendamise ja kohandamise infrastruktuuri Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine Mahepõllumajandus Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks Tootjarühmade loomine Koostöö Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad

7. Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile Noorte põllumajandus-tootjate tegevuse alustamine Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Teadmussiire ja teabemeetmed Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile Koostöö Tootjarühmade loomine Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine

8. Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Teadmussiire ja teabemeetmed Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel Koostöö Tootjarühmade loomine Leader Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse tegevustesse

9. Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine Teadmussiire ja teabemeetmed Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine Mahepõllumajandus Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Investeeringud põllumajanduse arendamise ja kohandamise infrastruktuuri Loomade heaolu

10. Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Teadmussiire ja teabemeetmed Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks Mahepõllumajandus Loomade heaolu Metsapõlengutest ja loodusõnnetustest tingitud metsakahjustuste ennetamine ja kõrvaldamine Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse

11. Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust Teadmussiire ja teabemeetmed Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse tegevustesse Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust Koostöö Leader Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse

12. Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele Teadmussiire ja teabemeetmed Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse tegevustesse Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja asendusteenused Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele Koostöö Leader

13. Ettepanekud meetmete lisamiseks • Mittetootlikud investeeringud (art 18(1)(d)) • Starditoetus maapiirkondades mittepõllumajandusliku tegevuse puhul • Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine • Põhiteenused ja külauuendus maapiirkondades • Metsastamine ja metsaalade loomine (art 22(1)(a) ja art 23) • Agrometsandussüsteemide loomine (art 22(1)(b) ja art 24) • Investeeringud metsa ökosüsteemide vastupanuvõime ja keskkonnaväärtuse ning leevendusmeetmete potentsiaali parandamisse (art 22(1)(d) ja art 26) • Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi kohased toetused (art 31) • Toetused looduslikust või muust konkreetsest eripärast tingitud piirangutega aladele (art 32) • Metsanduse keskkonna- ja kliimateenused ja metsakaitse (art 35) • Finantsinstrumendid

14. Metsandus • Põllumajandusministeerium on pidanud prioriteetseks aktiivseid metsa majandamisega seotud tegevusi • Jätkuvad meetmed – metsa majandusliku väärtuse parandamine, kahjude likvideerimine, tulekahjude ennetamine, metsandussaaduste töötlemine ja turustamine • Lisaks laiendatakse Tootjarühmade loomise meedet metsandussektorile

15. Keskkond • Keskkonna puhul oleme pidanud oluliseks keskenduda tegevustele, mis on suunatud põllumajanduse keskkonnamõju vähendamisele • Jätkuvad mitmed investeeringu- ja keskkonnameetmed • Samuti oleme kavandanud mitmeid uusi keskkonnameetmeid – nitraaditundliku ala toetus, mullakaitse toetus, liigikaitse toetus, keskkonnasõbraliku aianduse toetus • Lisaks sellele on plaanis poollooduslike koosluste hooldamise toetust laiendada väljapoole Natura 2000 alasid

16. Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi toetus • Natura 2000 toetus erametsamaale – käesoleval perioodil rakendatakse 15 maaelu programmis 88-st • EL tasandil Eestil suurim meetme eelarve – 31,5 miljonit eurot (22% EL tasandil meetmele ette nähtud vahenditest) • EL tasandil 45% kõigist toetuse saajatest Eestist • Otsustuskoht – piirangute kompenseerimine vs fokusseeritud keskkonnaalased tegevused

17. Looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade toetus • Uuel perioodil kavas uus looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade (LFA) määratlemine • EK poolt pakutud biofüüsikaliste kriteeriumide alusel oleks Eesti 100% LFA • Käesoleval perioodil eelarve 53,5 miljonit eurot, toetust makstakse u 350 000 ha kohta • Kui toetust maksta kogu põllumajandusmaale, siis tähendaks uuel perioodil eelarvet u 157,5 miljonit eurot • UUS areng – fine-tuning kliimakriteeriumide puhul

18. Ettevõtlus • Peamine prioriteet põllumajandustootjate mitmekesistamine väljapoole põllumajandust • Valmis jätkama mitmekesistamise investeeringutega muude mikroettevõtete puhul • Starditoetuse puhul piirdume noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamisega • Poliitikate täiendavus ei tähenda alternatiivsete/ konkureerivate toetusskeemide väljatöötamist

19. Külade arendamine • Käesoleval perioodil toetatud üle 1200 külade uuendamise ja arendamise projekti (u 60% toetusest läheb seltsimajade, kultuurimajade jms avalikuks kasutamiseks mõeldud hoonete ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja sisustamiseks) • MAK 2007-2013: „Kohalike tegevusgruppide arenedes tehakse järjest enam küla arendamise tegevusi Leaderi kaudu.“ • Käesoleval perioodil üle 90% Leader projektitoetuse taotlustest seotud 3. teljega, sh enamus just külaarenguga • Uuel perioodil võtmesõna olemasolevate kogukonnateenuste omavaheline sidustamine, olemasolevale struktuurile täiendavate funktsioonide leidmine • Ettepanek uuel perioodil rakendada üksnes läbi Leaderi

20. Edasised tegevused MAK 2014-2020 meetmete disainimisega • Teadmussiire ja nõuanne (meetmed – Teadmussiire ja teave, Nõuandeteenuste toetamine), kontakt Hanna Kreen, hanna.kreen@agri.ee • Tarneahel (meetmed – Kvaliteedikavas osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete promotsioon, Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks, Koostöö), kontakt Taavi Kand, taavi.kand@agri.ee • Põllumajanduse arendamine (meetmed – Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks, Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine, Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine, Tootjarühmade loomine), kontakt Ülle Puusta, ylle.puusta@agri.ee • Taristu (meede Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid), kontakt Mati Tõnismäe, mati.tonismae@agri.ee • Maaettevõtlus (meede Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas), kontakt Ülle Puusta, ylle.puusta@agri.ee • Metsandus (meetmed – Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine, Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine), kontakt Mati Tõnismäe, mati.tonismae@agri.ee • Keskkond (meede – Põllumajanduslik keskkonnatoetus), kontakt Katrin Rannik, katrin.rannik@agri.ee • Mahepõllumajandus (meede Mahepõllumajandus), kontakt Marika Ruberg, marika.ruberg@agri.ee • Loomade heaolu (meede – Loomade heaolu toetus), kontakt Katrin Rannik, katrin.rannik@agri.ee • Kogukonna juhitud kohalik algatus (meede – Leader), kontakt Anneli Kimmel, anneli.kimmel@agri.ee

21. Küsimused aruteluks • Millised on valdkonna olulisimad probleemid? • Millised tegevused nende lahendamiseks on Teie jaoks kõige prioriteetsemad? • Millistest olemasolevatest meetmetest olete valmis uute lisamise korral loobuma?

22. Tänan tähelepanu eest!