Sesiunea 6 P la nificar ea strategică a finanțelor publice:

1. Sesiunea 6 Planificarea strategică a finanțelor publice: indicatori financiari,funcții și responsabilități instituționale

2. Definiţii: Politică publică • Acţiunea sau inacţiunea guvernului în soluţionarea unei probleme existente în societate Planificare • Formularea unei foi de parcurs (schemă, program) pentru realizarea politicii publice Strategic • Un element/factor de importanţă majoră în relaţie cu un anumit plan de acţiuni

3. Definiţii: Buget • Reprezentarea succintă a cheltuielilor preconizate într-o perioadă de timp cu indicarea surselor de finanţare a acestora Venituri bugetare • Veniturile bugetare se constituie din impozite, taxe, granturi şi alte încasări şi nu includ împrumuturile de stat şi încasările mijloacelor din vînzarea şi privatizarea bunurilor proprietate publică.

4. Definiţii: Cheltuieli bugetare • Cheltuielile bugetare sînt determinate de alocaţiile specificate în legea bugetară anuală. Alocaţii • Legea bugetară anuală include alocaţii ce permit autorităţilor publice să efectueze cheltuieli. Balanţa bugetului • Egalitatea între venituri şi cheltuieli reprezintă echilibrul bugetului (Dacă veniturile depăşesc cheltuielile, rezultă excedent bugetar.Dacă cheltuielile depăşesc veniturile, rezultă deficit bugetar).

5. Definiţii: Linie de bază • Proiecţia viitoarelor costuri a unei politici publice actuale Impact fiscal • Estimarea costurilor viitoare a politicilor propuse spre implementare

6. Politica fiscală • Ţintele fiscale de termen mediu • Cheltuieli publice, venituri, echilibrul bugetar şi datoria Guvernului ca % din PIB • Politica de venituri şi administrarea impozitelor • Noile măsuri prevăzute privind politica fiscală • Ameliorările planificate în colectarea şi administrarea impozitelor şi aplăţilor vamale • Tendinţele privind contribuţiile la asigurarea medicală şi socială

7. Politica fiscală cont. • Politica de cheltuieli şi priorităţile • Principalele obiective ale politicilor de cheltuieli • Principalele domenii prioritate şi legătura cu Strategia Naţională de Dezvoltare • Fonduri speciale şi mijloace speciale • Politica privind fondurile speciale • Politica privind mijloacele speciale

8. Politica privind administrarea cheltuielilor publice • Fonduri speciale şi mijloace speciale • - Politica privind fondurile speciale • - Politica privind mijloacele speciale • Politica privind eficienţa cheltuielilor publice

9. Procesul de prioritizare • Limitează şi ordoneazăpropunerile de politiciavând în vedere realismul lorşi constrângerile bugetare • Re-organizeazăconstrângerile bugetare, analizeazăcheltuielile şi posibilităţile de re-alocare a resurselor în domeniile cu priorităţi mai mari.

10. Criteriile prioritizării Cheltuielile obligatorii Impactuldirect asupra priorităţilor de politici Perioada de timp Eficienţa costului Capacitatea de implementare Cererile de finanţare Eşalonarea investiţiilor Metode suplimentare de (co)finanţare

11. Priorităţile de cheltuieli • Politicile de cheltuieli şi priorităţile de termen mediu • Obiectivele principale ale politicilor de cheltuieli • Domenii prioritare şi legătura cu programele existenteşi strategiile naţionale de dezvoltare • Implicaţiile financiare posibile pentrupoliticile de cheltuieli • Politica salarială în cadrul sectorului public • Chestiuni specifice privind investiţiile capitale

12. Prognozarea veniturilor publice • Analiza evoluţiei recente în colectarea veniturilor • Evoluţia poverii fiscale şi analiza probabilităţii măririi sau micşorării acesteia • Obiectivele politicii fiscale, analiza schimbării ratei de impozitare şi a impactului acesteia asupra veniturilor publice • Activităţile planificate pentru îmbunătăţirea administraţiei fiscale

13. Cadrul instituţional