L’ANALYSE COMPARATIVE DE SERVICES PUBLICS D’EAU POTABLE ET D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF

1. L’ANALYSE COMPARATIVE DE SERVICES PUBLICS D’EAU POTABLE ET D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF analysecomparative@fnccr.asso.fr

2. Contraintes réglementaires de moins en moins compensées par les aides financières Attentes fortes des usagers et des élus sur la qualité et le prix du service public ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? MANQUE DE REPERES POUR METTRE EN PLACE UNE GESTION DURABLE analysecomparative@fnccr.asso.fr

3. Les services disposent-ils des outils nécessaires pour assurer une gestion durable et optimiser leurs performances ? Au secours ServicEau! Je fais déjà beaucoup d’efforts de bonne gestion, mais on me demande si je ne pourrais pas faire mieux encore… Sans augmenter le prix bien sûr! C’est vrai que gérer l’eau et l’assainissement aujourd’hui n’est pas une sinécure. Mais tout problème a une solution. analysecomparative@fnccr.asso.fr

4. Les services disposent-ils des outils nécessaires pour assurer une gestion durable et optimiser leurs performances ? Et quelle est ta solution pour tout gérer de manière performante et durable, en maintenant un prix de l’eau abordable pour tous? Il faut mutualiser les expériences et compétences des collectivités, au bénéfice de tous! analysecomparative@fnccr.asso.fr

5. L’analyse comparative : une démarche d’amélioration continue Je participe depuis peu à une démarche intéressante, qui pourrait t’aider. D’accord, mais comment faire? L’analyse comparative! C’est quoi ton analyse comparative ??? analysecomparative@fnccr.asso.fr

6. L’analyse comparative : une démarche d’amélioration continue Tu ne connais pas l’analyse comparative de services d’eau potable et d’assainissement collectif réalisée par la FNCCR depuis 2009, avec des collectivités volontaires? C’est simple! Je vais t’expliquer. Non. De quoi s’agit-il? analysecomparative@fnccr.asso.fr

7. Evaluation de la performance COMPREHENSION ET INTERPRETATIONS DES DONNEES Il s’agit d’un outil pour évaluer ta performance et dynamiser ta gestion, en la comparant avec celle d’autres collectivités. PISTES D’AMELIORATION SUIVI PLURIANNUEL DE LA PERFORMANCE OUTIL D’AIDE AU PILOTAGE analysecomparative@fnccr.asso.fr

8. Dynamique de comparaison et d’émulation entre services ECHANGE D’EXPERIENCES ET DE CONNAISSANCES REFERENTIEL POUR S’EVALUER DE MANIÈRE OBJECTIVE ET TRANSPARENTE Nous sommes une trentaine à partager nos données et à échanger sur le sujet de la performance ! IDENTIFICATION DES BONNES PRATIQUES Regarder ce que font les autres et discuter avec eux apporte des solutions. Il y a de nombreux avantages à ne pas rester seul! analysecomparative@fnccr.asso.fr

9. Une performance évaluée sur des problématiques partagées Il faut appliquer une méthode d’analyse comparative rigoureuse. La FNCCR s’est inspirée d’expériences qui existent déjà dans d’autres pays européens. Ecoute la suite… Est-ce vraiment concret cette démarche? Car tout le monde dit qu’il est performant et qu’il applique les bonnes pratiques. Comment aller au-delà de banalités sur ce sujet? analysecomparative@fnccr.asso.fr

10. Une performance évaluée sur des problématiques partagées INSPIRATION DE BENCHMARKING EUROPEEN INDICATEURS REGLEMENTAIRES FRANCAIS IWA Connaissance et gestion du patrimoine Sécurisation quantitative de l’alimentation en eau Impacts sur l’environnement Les résultats de l’analyse comparative sont basées sur une batterie de données et d’indicateurs couvrant chacun des 6 grands domaines d’activité des services d’eau et d’assainissement. Qualité de l’eau distribuée Gestion économique et financière Qualité du service à l’usager analysecomparative@fnccr.asso.fr

11. Situer son niveau de performance par rapport à d’autres services comparables Mais, tous ces domaines ne sont pas applicables aux services d’assainissement, comme moi! Effectivement! Mais pour les services d’assainissement, il y a une analyse comparative spéciale, avec des domaines d’activité adaptés. Collecte et transport des effluents Traitement des boues Traitement des eaux usées analysecomparative@fnccr.asso.fr

12. Des résultats comparés en fonction du contexte local Mmmmh. Sauf que même au sein des services d’assainissement, on ne se ressemble pas tous! Tu veux parler des contextes locaux différents? Tout comme les différences entre les modes de gestion, l’origine de l’eau prélevée ou encore les traitements appliqués à celles-ci. Etc. etc. etc. Ne t’en fais pas, les comparaisons tiennent compte du contexte! Ben oui! Tu ne peux pas comparer un syndicat rural à une commune très urbaine par exemple! analysecomparative@fnccr.asso.fr

13. Des résultats comparés en fonction du contexte local DSP URBAIN RURAL REGIE Par exemple Par exemple RESULTATS COMPARABLES POUR : La conformité réglementaire de l’eau distribuée Les coupures d’eau non programmées La capacité de financement / l’endettement Etc. RESULTATS COMPARABLES POUR : Les pertes du réseau (rendement) La consommation d’énergie Etc. DIFFERENCES STRUCTURELLES (liées au mode de gestion): La répartition des charges Le taux d’impayés Etc. DIFFERENCES STRUCTURELLES (liées aux caractéristiques urbaines ou rurales): Les pertes du réseau (rendement) Le délai d’ouvertures des branchements Le taux de renouvellement du réseau Etc. analysecomparative@fnccr.asso.fr

14. Evaluation de la gestion durable du service Dites, les services! Toutes ces données techniques me paraissent un peu complexes... N’auriez-vous pas quelque chose de plus synthétique qui permette de voir rapidement si mon service est performant? Tu vois, les interprétations se font entre services comparables! Les particularités de chacun et le contexte local sont pris en compte. C’est vraiment intéressant comme démarche… Bien sûr! Nous établissons des rapports annuels personnalisés qui résument les principaux résultats pour chaque collectivité. A la fin de chaque chapitre, un graphe illustre ces résultats. Suivez-moi, je vous montre!

15. Evaluation de la gestion durable du service Moins de fuites en 2010 Pertes plus importantes que la moyenne Ce sont les graphiques « radars »! Ils permettent d’évaluer l’évolution de la performance du service sur les dernières années et par rapport à la moyenne des services participants. Connaissance et gestion patrimoniale Plus l’aire bleue est importante, plus le service est performant ! Et l’ensemble de ces radars donne une vision du rapport qualité/prix. De + en + de renouvellement Meilleure connaissance du patrimoine Taux de casses dans la moyenne Qualité du service à l’usager 1 = indicateur optimal 0 = indicateur le moins bon parmi les participants analysecomparative@fnccr.asso.fr

16. Evaluation de la gestion durable du service Par exemple, regardons le graphique concernant la gestion financière… Qualité de l’eau Et concrètement, ça se passe comment? Gestion financière Service peu endetté et autofinancement moyen Prix assez faible  marges de manœuvres possibles pour financer de nouveaux investissements (si nécessaire) Investissements importants en 2008 et 2009 analysecomparative@fnccr.asso.fr

17. Le déroulement de la démarche • Entretien individuel pour • discuter du rapport MAI A AOUT Discussions téléphoniques et échanges de mails Journée d’information pour les élus et directeurs L’analyse comparative dure un peu moins d’un an, depuis la saisie des données jusqu’à la restitution des résultats de la collectivité. Les agents, les directeurs et les élus peuvent tous participer aux différentes étapes de la démarche. AVRIL MAI A AOUT Réunion de discussion avec les agents chargés de l’analyse comparative • Rapport individuel personnalisé JANVIER A MARS SEPTEMBRE A DECEMBRE • Rapport collectif anonyme et public • Analyse des données • Collecte des donnée sur le site de l’analyse comparative • https://analysecomparative-fnccr.fr/ analysecomparative@fnccr.asso.fr

18. Une analyse rigoureuse et objective Depuis l’été 2012, la FNCCR utilise un outil Internet de saisie et analyse de données en ligne. Et ce, grâce à un partenariat avec AQUABENCH, la filiale des entreprises publiques gérant les services d’eau et d’assainissement de la plupart des villes allemandes, qui met en œuvre, depuis environ quinze ans, des produits et services d’analyse comparative via des plateformes Internet. As-tu d’autres questions? Pas maintenant. Pour les détails, je vais me renseigner auprès de la FNCCR. On se croisera peut-être en réunions! Intéressant cet outil! Les résultats m’ont l’air objectifs et je peux évaluer la progression de la performance de mon service  Effectivement, n’hésite pas à les contacter à l’adresse suivante : analysecomparative@fnccr.asso.fr

19. L’analyse comparative : un outil de pilotage précieux analysecomparative@fnccr.asso.fr