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Guido Boella Dipartimento di Informatica - Università di Torino

Eunomos, il software per la gestione di inventari normativi online, con aggiornamento e classificazione automatica delle norme. Guido Boella Dipartimento di Informatica - Università di Torino . Aggiornamento normativo e classificazione delle norme.

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Presentation Transcript

  1. Eunomos, il software per la gestione di inventari normativi online, con aggiornamento e classificazione automatica delle norme Guido Boella Dipartimento di Informatica - Università di Torino

  2. Aggiornamento normativo e classificazione delle norme • Imprese e pubbliche amministrazioni per operare correttamente devono avere a disposizione la normativa aggiornata e classificata in base ai vari settori operativi. • Devono poterla mettere a disposizione degli utenti, ad es. su web. • Sovrapproduzione normativa e molteplicità delle fonti – da UE fino a regioni e comuni – rendono questo compito difficile.

  3. Inventari normativi “Un inventario normativo deve permettere di: • inserire in un database i testi delle norme in maniera strutturata per evidenziare adempimenti e sanzioni; • creare delle classificazioni personalizzate con relazioni o tag; • indicare le relazioni con altre norme; • ricercare una norma secondo qualche criterio ed in modo full text; La parte più impegnativa del lavoro (oltre che tenersi aggiornati sulle nuove disposizioni dalle varie fonti normative) è creare una classificazione coerente.” Da “Rischio e controllo della conformità: serve il Compliance Manager” Ivan Maffioli

  4. Portali per l’accesso a database di norme • Portali nazionali (Normattiva) e regionali (Arianna per il Piemonte) mettono a disposizione gratuitamente normativa aggiornata e i testi coordinati. • Editori forniscono servizi di aggiornamento con classificazione generale.

  5. Questi strumenti non soddisfano le seguenti necessità: • Non permettono di classificare le norme in base ai settori di attività. • Non considerano tutte le fonti normative, in particolare quelle locali. • Non permettono di integrare con queste informazioni i regolamenti e le circolari interne. • Non permettono di individuare i documenti aziendali per cui queste norme sono rilevanti. • Non permettono di pubblicare automaticamente gli articoli delle norme rilevanti per i diversi settori su un sito web istituzionale o aziendale.

  6. Eunomos: aggiornamento • Documentale per testi di legge e documenti interni che fanno riferimento a leggi. • Aggiornamento automatico quotidiano tramite harvesting di portali gratuiti ma anche inserimento manuale di norme e regolamenti non presenti su portali per assicurare la completezza. • Creazione di classificazione personalizzata di norme a livello di commi e lettere secondo settori di attività dei diversi uffici.

  7. Eunomos: classificazione • Classificazione automatica delle nuove norme rispetto a quelle presenti nelle diverse categorie della classificazione tramite analisi riferimenti e vicinanza semantica. • Estrazione automatica di terminologie e possibilità di creare ontologie dei concetti di un dominio collegati automaticamente agli articoli in cui compaiono (tramite Legal Taxonomy Syllabus). • Estrazione dal databasedei documenti di un ufficio toccati da una nuova norma. • Pubblicazione degli articoli rilevanti della normativa su web.

  8. Leggi in formato testuale • LEGGE  21 MAGGIO 1955  , n.  463   PROVVEDIMENTI PER LA COSTRUZIONE DI AUTOSTRADE E STRADE E MODIFICHE ALLE TASSE AUTOMOBILISTICHE. (PUBBLICATA NELLA GAZZETTA UFFICIALE N.131 DEL 8 GIUGNO 1955) • Preambolo LA CAMERA DEI DEPUTATI ED IL SENATO DELLA REPUBBLICA HANNO APPROVATO;IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICAPROMULGA LA SEGUENTE LEGGE:TITOLO I COSTRUZIONE DI AUTOSTRADE E STRADE • … • ART. 11.    LE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I DELL'ALLEGATO 1, AL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON   DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N. 39  , SONO SOSTITUITE RISPETTIVAMENTE DALLE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I ANNESSE ALLA PRESENTE LEGGE.

  9. Leggi in XML <NIR> <Legge> <meta><pubblicazione tipo="GU" num="131" norm="19550608"/> <urn>urn:nir:stato:legge:1955-05-21;463</urn> </meta> <tipoDoc>LEGGE </tipoDoc><dataDoc>21 MAGGIO 1955</dataDoc> <numDoc>463</numDoc> <titoloDoc>…MODIFICHE ALLE TASSE AUTOMOBILISTICHE</titoloDoc> <articolato> <articolo id="art11"> <num>ART. 11. </num> LE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I DELL'ALLEGATO 1, AL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO <rifxlink:href="urn:nir:presidente.repubblica:decreto:1953-02- 05;39">DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N. 39</rif>, SONO SOSTITUITE RISPETTIVAMENTE DALLE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I ANNESSE ALLA PRESENTE LEGGE</articolo>

  10. Differenza con strumenti per il legislatore • Obiettivo non è supportare scrittura norme. • Obiettivo non è facilitare la costruzione del testo coordinato. • Maggiore accettabilità errori. • Condivide però tecnologie: xmlLegesLinker e Marker, applicazioni open source sviluppati da ITTIG CNR

  11. Come funziona: bootstrap • Creare la classificazione dei domini di interesse per gli uffici e selezionarne uno. • Cercare una norma che è rilevante per un dominio. Se non è in nessun repository online, inserirne il testo manualmente. • Taggare gli articoli, commi o lettere che sono rilevanti per il dominio. • Dall’elenco dei termini specifici del documento proposti dal sistema selezionare quelli rilevanti e/o inserirne altri.

  12. Come funziona: ricerca automatica testi rilevanti via riferimenti • Il sistema a questo punto elabora il documento strutturato in XML e i termini e propone collegamenti con altri articoli, commi o lettere di altre norme: • Cerca quali articoli di altre norme fanno riferimento alle parti della norma selezionate come rilevanti. Propone all’utente queste norme e se l’utente le tagga come rilevanti ricomincia ricorsivamente il processo

  13. Come funziona: ricerca automatica testi rilevanti per via semantica • Non è sufficiente per via del problema dei riferimenti impliciti: si cambia una norma senza fare riferimento esplicito ad essa: • In base ai termini selezionati come rilevanti si cercano altre norme che li contengano in un singolo articolo. • Vicinanza semantica fra le parti rilevanti della norma e le altre. • Si utilizzano anche informazioni presenti su siti come Normattiva in cui ci sono tabelle su aggiornamenti normativi impliciti.

  14.  LEGGE  21 MAGGIO 1955  , n.  463   PROVVEDIMENTI PER LA COSTRUZIONE DI AUTOSTRADE E STRADE E MODIFICHE ALLE TASSE AUTOMOBILISTICHE. ART. 11. LE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I DELL'ALLEGATO 1, AL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N. 39 , SONO SOSTITUITE RISPETTIVAMENTE DALLE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H … DECRETO-LEGGE  8 OTTOBRE 1976  , n.  691   MODIFICAZIONI AL REGIME FISCALE DI ALCUNI PRODOTTI PETROLIFERI E DEL GAS METANO PER AUTOTRAZIONE    ART.9.    LE MISURE DELLA TASSA DI CIRCOLAZIONE SULLE AUTOVETTURE PREVISTE DALLA TARIFFA ALLEGATA ALLA LEGGE 27 MAGGIO 1959, N.356    …  Legge regionale  5 agosto 2002  , n.  20  .   Art. 2.    (Esenzione pagamento tassa automobilistica regionale per autoveicoli …)     1.      A decorrere dal 1° gennaio 2003 sono esenti dal pagamento della tassa automobilistica regionale gli autoveicoli alimentati a gas metano gia' dotati di dispositivo per la circolazione con gas metano all'atto dell'immatricolazione e gli autoveicoli elettrici. DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953 , n. 39 TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE ART. 5. MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLA TASSA PER GLI AUTOVEICOLI LA TASSA DI CIRCOLAZIONE È STABILITA IN RAGIONE DI ANNO SOLARE. SALVO QUANTO DISPOSTO DALL'ARTICOLO SEGUENTE, IL RELATIVO PAGAMENTO DEVE ESSERE ESEGUITO IN UNA DELLE SEGUENTI FORME: a) PER L'INTERO ANNO SOLARE, CON DIRITTO ALLA RIDUZIONE DI UN VENTESIMO DELL'AMMONTARE DEL TRIBUTO DOVUTO;  LEGGE  27 MAGGIO 1959  , n.  356   MODIFICHE ALLE VIGENTI ALIQUOTE DELLA TASSA DI CIRCOLAZIONE SULLE AUTOVETTURE.     ART. 1.    LA TARIFFA C ALLEGATA ALLA   LEGGE 21 MAGGIO 1955, N. 463  , È SOSTITUITA DALLA TARIFFA ANNESSA ALLA PRESENTE LEGGE. ART. 2.    L'ART. 5 DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON   DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N 39  , … Norme formano una struttura a rete grazie a riferimenti a norme o articoli precedenti. Ma ci sono norme che solo implicitamente si riferiscono a quelle precedenti

  15.  LEGGE  21 MAGGIO 1955  , n.  463   PROVVEDIMENTI PER LA COSTRUZIONE DI AUTOSTRADE E STRADE E MODIFICHE ALLE TASSE AUTOMOBILISTICHE. ART. 11. LE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I DELL'ALLEGATO 1, AL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N. 39 , SONO SOSTITUITE RISPETTIVAMENTE DALLE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H … DECRETO-LEGGE  8 OTTOBRE 1976  , n.  691   MODIFICAZIONI AL REGIME FISCALE DI ALCUNI PRODOTTI PETROLIFERI E DEL GAS METANO PER AUTOTRAZIONE    ART.9.    LE MISURE DELLA TASSA DI CIRCOLAZIONE SULLE AUTOVETTURE PREVISTE DALLA TARIFFA ALLEGATA ALLA LEGGE 27 MAGGIO 1959, N.356    …  Legge regionale  5 agosto 2002  , n.  20  .   Art. 2.    (Esenzione pagamento tassa automobilistica regionale per autoveicoli …)     1.      A decorrere dal 1° gennaio 2003 sono esenti dal pagamento della tassa automobilistica regionale gli autoveicoli alimentati a gas metano gia' dotati di dispositivo per la circolazione con gas metano all'atto dell'immatricolazione e gli autoveicoli elettrici. DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953 , n. 39 TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE ART. 5. MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLA TASSA PER GLI AUTOVEICOLI LA TASSA DI CIRCOLAZIONE È STABILITA IN RAGIONE DI ANNO SOLARE. SALVO QUANTO DISPOSTO DALL'ARTICOLO SEGUENTE, IL RELATIVO PAGAMENTO DEVE ESSERE ESEGUITO IN UNA DELLE SEGUENTI FORME: a) PER L'INTERO ANNO SOLARE, CON DIRITTO ALLA RIDUZIONE DI UN VENTESIMO DELL'AMMONTARE DEL TRIBUTO DOVUTO;  LEGGE  27 MAGGIO 1959  , n.  356   MODIFICHE ALLE VIGENTI ALIQUOTE DELLA TASSA DI CIRCOLAZIONE SULLE AUTOVETTURE.     ART. 1.    LA TARIFFA C ALLEGATA ALLA   LEGGE 21 MAGGIO 1955, N. 463  , È SOSTITUITA DALLA TARIFFA ANNESSA ALLA PRESENTE LEGGE. ART. 2.    L'ART. 5 DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON   DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N 39  , … Norme formano una struttura a rete grazie a riferimenti a norme o articoli precedenti. Ma ci sono norme che solo implicitamente si riferiscono a quelle precedenti

  16.  LEGGE  21 MAGGIO 1955  , n.  463   PROVVEDIMENTI PER LA COSTRUZIONE DI AUTOSTRADE E STRADE E MODIFICHE ALLE TASSE AUTOMOBILISTICHE. ART. 11. LE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I DELL'ALLEGATO 1, AL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N. 39 , SONO SOSTITUITE RISPETTIVAMENTE DALLE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H … DECRETO-LEGGE  8 OTTOBRE 1976  , n.  691   MODIFICAZIONI AL REGIME FISCALE DI ALCUNI PRODOTTI PETROLIFERI E DEL GAS METANO PER AUTOTRAZIONE    ART.9.    LE MISURE DELLA TASSA DI CIRCOLAZIONE SULLE AUTOVETTURE PREVISTE DALLA TARIFFA ALLEGATA ALLA LEGGE 27 MAGGIO 1959, N.356    …  Legge regionale  5 agosto 2002  , n.  20  .   Art. 2.    (Esenzione pagamento tassa automobilistica regionale per autoveicoli …)     1.      A decorrere dal 1° gennaio 2003 sono esenti dal pagamento della tassa automobilistica regionale gli autoveicoli alimentati a gas metano gia' dotati di dispositivo per la circolazione con gas metano all'atto dell'immatricolazione e gli autoveicoli elettrici. DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953 , n. 39 TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE ART. 5. MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLA TASSA PER GLI AUTOVEICOLI LA TASSA DI CIRCOLAZIONE È STABILITA IN RAGIONE DI ANNO SOLARE. SALVO QUANTO DISPOSTO DALL'ARTICOLO SEGUENTE, IL RELATIVO PAGAMENTO DEVE ESSERE ESEGUITO IN UNA DELLE SEGUENTI FORME: a) PER L'INTERO ANNO SOLARE, CON DIRITTO ALLA RIDUZIONE DI UN VENTESIMO DELL'AMMONTARE DEL TRIBUTO DOVUTO;  LEGGE  27 MAGGIO 1959  , n.  356   MODIFICHE ALLE VIGENTI ALIQUOTE DELLA TASSA DI CIRCOLAZIONE SULLE AUTOVETTURE.     ART. 1.    LA TARIFFA C ALLEGATA ALLA   LEGGE 21 MAGGIO 1955, N. 463  , È SOSTITUITA DALLA TARIFFA ANNESSA ALLA PRESENTE LEGGE. ART. 2.    L'ART. 5 DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON   DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N 39  , … Norme formano una struttura a rete grazie a riferimenti a norme o articoli precedenti. Ma ci sono norme che solo implicitamente si riferiscono a quelle precedenti

  17.  LEGGE  21 MAGGIO 1955  , n.  463   PROVVEDIMENTI PER LA COSTRUZIONE DIAUTOSTRADE E STRADE E MODIFICHE ALLE TASSE AUTOMOBILISTICHE. ART. 11. LE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I DELL'ALLEGATO 1, AL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N. 39 , SONO SOSTITUITE RISPETTIVAMENTE DALLE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H … DECRETO-LEGGE  8 OTTOBRE 1976  , n.  691   MODIFICAZIONI AL REGIME FISCALE DI ALCUNI PRODOTTI PETROLIFERI E DEL GAS METANO PER AUTOTRAZIONE    ART.9.    LE MISURE DELLA TASSA DI CIRCOLAZIONE SULLE AUTOVETTURE PREVISTE DALLA TARIFFA ALLEGATA ALLA LEGGE 27 MAGGIO 1959, N.356    …  Legge regionale  5 agosto 2002  , n.  20  .   Art. 2.    (Esenzione pagamento tassa automobilistica regionale per autoveicoli …)     1.      A decorrere dal 1° gennaio 2003 sono esenti dal pagamento della tassa automobilistica regionale gli autoveicoli alimentati a gas metano gia' dotati di dispositivo per la circolazione con gas metano all'atto dell'immatricolazione e gli autoveicoli elettrici. DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953 , n. 39 TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE ART. 5. MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLA TASSA PER GLI AUTOVEICOLI LA TASSA DI CIRCOLAZIONE È STABILITA IN RAGIONE DI ANNO SOLARE. SALVO QUANTO DISPOSTO DALL'ARTICOLO SEGUENTE, IL RELATIVO PAGAMENTO DEVE ESSERE ESEGUITO IN UNA DELLE SEGUENTI FORME: a) PER L'INTERO ANNO SOLARE, CON DIRITTO ALLA RIDUZIONE DI UN VENTESIMO DELL'AMMONTARE DEL TRIBUTO DOVUTO;  LEGGE  27 MAGGIO 1959  , n.  356   MODIFICHE ALLE VIGENTI ALIQUOTE DELLA TASSA DI CIRCOLAZIONE SULLE AUTOVETTURE.     ART. 1.    LA TARIFFA C ALLEGATA ALLA   LEGGE 21 MAGGIO 1955, N. 463  , È SOSTITUITA DALLA TARIFFA ANNESSA ALLA PRESENTE LEGGE. ART. 2.    L'ART. 5 DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON   DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N 39  , … Ricostruzione dei legami a livello semantico: condivisione di termini e vicinanza semantica

  18. Come funziona: aggiornamento normativo • Se una nuova norma compare su un portale o un nuovo testo è inserito nel sistema: • Viene automaticamente strutturato come gli altri in XML individuando articoli e riferimenti. • Si verifica se il testo faccia riferimento a norme taggate come rilevanti, o contiene termini rilevanti o è vicino semanticamente. • Un alert viene inviato indicando che c’e’ una nuova possibile norma rilevante e in quali articoli. L’utente approva o rigetta il suggerimento.

  19. DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5/2/21953 , n. 39 ART. 5. MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLA TASSA PER GLI AUTOVEICOLI LEGAL KNOWLEDGE MANAGEMENT SYSTEM LEGAL DOCUMENTMANAGEMENT SYSTEM XML LEGGI ART. RILEVANTI XML Parser Riferimenti TERMINI SYLLABUS Estrazione termini

  20. Eunomos come servizio per: • Sistema di gestione documentale normativa online. • Aumentare funzionalità di sistemi di gestione documentali esterni (e.g., Doqui) che contengano documenti che facciano riferimento a norme e che debbano essere aggiornati. • Fornire aggiornamenti per sistemi di gestione rischi di compliance (e.g., Normageos di Augeos). • Creazione siti web istituzionali che mettano a disposizione degli utenti le normative a cui deve sottostare un servizio offerto.

  21. Pubblicazione norme rilevanti • Presidente repubblica Decreto del 5 febbraio 1953, n. 39 • Legge del 21 maggio 1955, n. 463 • Articolo 11 • Articolo 13 • Articolo 14 • Articolo 17 • Legge del 27 maggio 1959, n. 356 • Decreto del 8 ottobre 1976, n. 691 • Articolo 9 • Articolo 23 • Articolo 24 • Decreto del Ministero finanze del 27 dicembre 1997 • Circolare del 27 gennaio 1998, n. 30 • Legge della regione Piemonte del 5 agosto 2002, n. 20 • Articolo 2 • Articolo 3 • Articolo 4 • Articolo 5, comma 1 • Risoluzione della regione Piemonte del 11 gennaio 2010, n.4 • Articolo 1, paragrafo

  22. Preview ART. 11. LE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I DELL'ALLEGATO 1, AL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLE TASSE AUTOMOBILISTICHE, APPROVATO CON  DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 FEBBRAIO 1953, N. 39  , SONO SOSTITUITE RISPETTIVAMENTE DALLE TARIFFE A, B, C, D, E, F, G, H ED I ANNESSE ALLA PRESENTE LEGGE. • Presidente repubblica Decreto del 5 febbraio 1953, n. 39 • Legge del 21 maggio 1955, n. 463 • Articolo 11 • Articolo 13 • Articolo 14 • Articolo 17 • Legge del 27 maggio 1959, n. 356 • Decreto del 8 ottobre 1976, n. 691 • Articolo 9 • Articolo 23 • Articolo 24 • Decreto del Ministero finanze del 27 dicembre 1997 • Circolare del 27 gennaio 1998, n. 30 • Legge della regione Piemonte del 5 agosto 2002, n. 20 • Articolo 2 • Articolo 3 • Articolo 4 • Articolo 5, comma 1 • Risoluzione della regione Piemonte del 11 gennaio 2010, n.4 • Articolo 1, paragrafo

  23. Nota bene: per motori a vapore si intende …

  24. A che punto siamo • Eunomos è applicazione web realizzata in PHP, Ajax, DB PostgreSQL, C++ (spider per harvesting). • Prototipo funzionante online con database di migliaia di leggi nazionali. • Rimane da sviluppare: • collegamento con Arianna e altri portali; • estrazione automatica terminologia; • valutazione sistema di vicinanza semantica.

  25. Conclusioni • Eunomos è un nuovo software per la gestione di documenti normativi. • Funzionalità: • Inventari normativi online. • Aggiornamento quotidiano. • Classificazione automatica di norme. • Analisi riferimenti normativi e vicinanza semantica fra norme. • Collegamento con ontologia.

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