200 likes | 424 Views
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013) PROJEKT. PODSTAWY PRAWNE W POLSKIM PORZĄDKU PRAWNYM na lata 2007-2013. Ustaw a o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich
E N D
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013(PROW 2007-2013)PROJEKT
PODSTAWY PRAWNE W POLSKIM PORZĄDKU PRAWNYMna lata 2007-2013 • Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich • Rozporządzenia ministra w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania pomocy w ramach poszczególnych działań PROW 2007-2013 • Rozporzdzenia ministra w sprawie nadzoru nad instytucjami wdrażającymi, kontroli, sprawozdawczości, określenia limitu środków
Misje EFFROW: • przyczynia się do wspierania zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich na terytorium całej Wspólnoty, uzupełniając polityki wsparcia rynku i wsparcia dochodów w ramach wspólnej polityki rolnej, politykę spójności oraz wspólną politykę rybołówstwa. Cele Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich przyczynia się do osiągnięcia następujących celów: a) poprawy konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa poprzez wspieranie restrukturyzacji, rozwoju i innowacji; b) poprawy środowiska naturalnego i terenów wiejskich poprzez wspieranie gospodarowania gruntami; c) poprawy jakości życia na obszarach wiejskich oraz popierania różnicowania działalności gospodarczej.
Treść programu a) analiza sytuacji pod względem mocnych i słabych stron, strategię wybraną w celu zajęcia się nimi oraz ocenę ex-ante; b) uzasadnienie dla wybranych priorytetów, z uwzględnieniem strategicznych wytycznych Wspólnoty oraz krajowego planu strategicznego, jak również spodziewane oddziaływanie zgodnie z oceną ex-ante; c) informacje na temat osi i środków proponowanych dla każdej osi oraz ich opis, obejmujące szczegółowe weryfikowalne cele i wskaźniki, które umożliwiają pomiar postępów, skuteczności i efektywności programu; d) plan finansowania; e) do celów informacyjnych, indykatywny podział wstępnych kwot według działań pod względem wydatków publicznych i prywatnych; f) w odpowiednich przypadkach, tabelę dotyczącą dodatkowego krajowego finansowania przypadającego na oś; g) elementy potrzebne do dokonania oceny zgodnie z regułami konkurencji oraz, w odpowiednich przypadkach, wykaz systemów pomocy dopuszczonych na mocy art. 87-89 Traktatu, które mają zostać wykorzystane do realizacji programów; h) informacje dotyczące komplementarności z działaniami finansowanymi przez inne instrumenty wspólnej polityki rolnej, w ramach polityki spójności, jak również poprzez instrumenty wsparcia wspólnotowego dla rybołówstwa; i) rozwiązania dotyczące wdrażania programu, w tym: • wyznaczenie przez Państwo Członkowskie wszystkich organów oraz, w celach informacyjnych, skrócony opis struktury zarządzania i kontroli; • opis systemów monitorowania i oceny, jak również skład komitetu monitorującego; • przepisy zapewniające rozpowszechnienie informacji na temat programu; j) wyznaczenie partnerów oraz wyniki konsultacji przeprowadzonych z partnerami.
Polityka rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013 Min 10% Min 10% Min 25% POPRAWA ŚRODOWISKA NATURALNEGO I TERENÓW WIEJSKICH Podejście LEADER – min 5% (2,5%) agricen
Schemat powiązań pomiędzy EFS, EFRR oraz EFRROW Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (2007-2013) Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Poprawa Konkurencyj- ności Poprawa środowiska nat. i terenów wiej. Poprawa jakości życia i dywersyfikacja ekonomiczna OW Zatrudnie- nie Kapitał ludzki, szkolenia Inwestycje Środowisko ONW Zalesienia Różnicowanie gospodarki Infrastruktura Podstawowe usługi Powiązania miasto/wieś Podejście LEADER OBSZARY WIEJSKIE
Środki UE dla Polski w ramach polityki spójności, Wspólnej Polityki Rolnej (rozwój obszarów wiejskich) oraz Wspólnej Polityki Rybackiej (mld euro) w tym ok. 5 mld euro na obszary wiejskie
Polityka rozwoju obszarów wiejskich Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich SPO Restrukturyzacja… Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 -wspierany przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Rozporządzenia dotyczące rozwoju obszarów wiejskich Opracowywanie programów rozwoju obszarów wiejskich • dostarczone najpóźniej w ciągu sześciu miesięcy po wejściu w życie rozporządzenia ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 • zatwierdzenie przez Komisję w ciągu sześciu miesięcy po dostarczeniu programów
Budżet PROW 2007-2013 Razem 17.235.317.541 euro w tym: EFROW 13.230.038.156 euro krajowy wkład śr. publicznych 4.005.279.385 euro
OSIE PROW 2007-2013 • oś 1 (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego • oś 2 (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich • oś 3 (społeczna): Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej • oś 4: Leader
Oś 1 (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego • Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie • Ułatwienie startu młodym rolnikom (ARiMR - OR) • Renty strukturalne (ARiMR – BP) • Modernizacja gospodarstw rolnych (ARiMR - OR) • Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej (ARiMR - OR) • Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa (SW) • Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności (ARiMR - OR) • Działania informacyjne i promocyjne (ARR) • Grupy producentów rolnych (ARiMR – BP) • Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów (ARiMR - OR)
Oś 2 (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich (ARiMR – BP) • Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) • Płatności dla obszarów NATURA 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej • Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe) • Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne • Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych
Oś 3 (społeczna): jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej • Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej - (ARiMR – OR) • Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej - (SW) • Odnowa i rozwój wsi - (SW) • Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - (ARiMR – OR)
Oś 4 LEADER • Lokalne Strategie Rozwoju - poprawa jakości życia oraz różnicowanie działalności na obszarach wiejskich - osiąganie celów osi 3 • Współpraca międzyregionalna i międzynarodowa • Nabywanie umiejętności, aktywizacja i koszty bieżące lokalnych grup działania
SYSTEM ZARZĄDZANIA I KONTROLI PROW 2007-2013 • Instytucja zarządzającaMinister Rolnictwa i Rozwoju Wsi • Akredytowana agencja płatnicza Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa • Jednostki wdrażające • Jednostka certyfikująca