400 likes | 502 Views
Lakás-takarékpénztárak Magyarországon. Dr. Ferencz Iván Pázmány Péter Tudományegyetem Heller Farkas Közgazdaságtudományi Intézet 2003. április 28. Bevezetés a lakáselőtakarékosságba 1.
E N D
Lakás-takarékpénztárak Magyarországon Dr. Ferencz Iván Pázmány Péter Tudományegyetem Heller Farkas Közgazdaságtudományi Intézet 2003. április 28.
Bevezetés a lakáselőtakarékosságba 1. • A lakáselőtakarékosság alapgondolata: kölcsönös segítség elve, piaci kamatkörnyezettől független konstrukció • Kezdetek: 1920-as évek, Németország és Ausztria (I. vh. pusztítása, hiperinfláció) • zárt (ún. Bauspar-) modell: csak betétes lehet hitelfelvevő, sorbaállítás • nyílt (francia) modell
Bevezetés a lakáselőtakarékosságba 2. • Lakossági elterjedtség (penetráció)
Bevezetés a lakáselőtakarékosságba 3. • Miért népszerű a lakástakarékpénztári rendszer Európában? • az előtakarékoskodás a kultúra része • tudatában vannak a kamatlábak ciklikus változásának • a LTP kamata fix, kiszámítható, független a külső környezettől • munkáltatói ösztönzőrendszer része • lehetőség rugalmas termék-innovációra
Magyarországi előzmények • I. vh. után: állami szerepvállalás „a lakásínség megszüntetésére” • 1941. évi IV. tc. az építőtakaréküzlet szabályozásáról (kis hatás) • 1945 után: a polgári öngondoskodás szerepének háttérbe szorítása • 43/1980. PM r. az ifjúsági takarékbetétről • 90/1987 PM r. a lakáscélú megtakarításokról
Jelenlegi jogszabályi környezet • 1996:CXII. tv. A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról (Hpt.) • 1996:CXIII. tv. a lakástakarékpénztárakról (Ltp.tv.) – hatályba lépés: 1997.01.01. • 215/1996. Korm. r. a lakáselőtakarékosság állami támogatásáról • 47/1997. Korm. r. a lakástakarékpénztár általános szerződési feltételeiről • 2003. április 1.: átfogó módosítás
Pénzügyi intézmények rendszere * • Pénzügyi intézmény • Hitelintézet • Bank • Szakosított hitelintézet • Szövetkezeti hitelintézet (takarék- vagy hitelszövetkezet) • Pénzügyi vállalkozás • *: A Hitelintézeti törvény szerinti csoportosítás, amelynek alapját az • eltérő tevékenységi kör és az eltérő egyébkövetelmények (tőke, • jogszabály stb.) adják
Szakosított hitelintézetek 1. • Specialitásukat külön jogszabály, vagy jogszabály rész szabályozza, amely szabályokat mindig az alapjogszabállyal (Hpt.) együttesen kell alkalmazni. • Minimális alaptőke: a külön jogszabályokban szabályozott • Tevékenységi kör: speciális, és/vagy nem terjedhet ki a teljes pénzügyi szolgáltatási palettára (Hpt. 3. §)
Szakosított hitelintézetek 2. • Magyar Fejlesztési Bank Rt. • Magyar Export-Import Bank Rt. • Jelzálog-hitelintézetek • Lakás-takarékpénztárak Lakásfinanszírozási lehetőségek !
A lakástakarékpénztár alapvonásai 1. • Az állam az öngondoskodást támogatja • lakás-takarékpénztár: lakáscélú betétgyűjtés • életbiztosítás: vészhelyzetre történő önálló felkészülés • nyugdíjbiztosítás: öregkorra történő előtakarékosság
A lakástakarékpénztár alapvonásai 2. • Speciális szabályozás: Ltp.tv. és két Korm. r. • Kizárólagosság a lakástakarék-üzletre • Feladata, célja: • lakáscélok saját erőből történő megvalósítását elősegítő előtakarékossági lehetőség biztosítása • ezáltal hozzájárulás a hazai lakásállomány bővüléséhez, értékének megőrzéséhez • Működési elve: • zárt rendszer, állami támogatás • Minimális alaptőke: • 2 milliárd Ft (azonos a kereskedelmi bankokéval)
Lakástakarékpénztárak: tevékenységi kör • Kizárólag: • lakáscélú betétgyűjtés • lakáscélú hitelezés • lakáscélú finanszírozáshoz közvetlenül kapcsolódóan más pénzügyi intézmény, illetve biztosítóintézet részére pénzügyi szolgáltatás közvetítése (ügynöki tevékenység) • részesedés a Hpt. szerinti járulékos vállalkozásban legfeljebb a szavatoló tőke 10%-a erejéig
Lakástakarékpénztárak: lakáscél 1. • Lakótelek, lakás, családi ház, tanyai lakóingatlan vásárlása, építése, cseréje, nyugdíjasházban bérleti jog vásárlása • bővítés, felújítás, korszerűsítés, helyreállítás • közművek, kommunális létesítmények kialakítása, felújítása: szilárd út, kerítés, járda, telefon, áram-, víz-, gázvezeték szennyvízcsatorna, csapadékvíz-elvezető csatorna, árok, központi fűtés, informatikai hálózati kapcsolat
Lakástakarékpénztárak: lakáscél 2. • szövetkezeti vagy társasházi közös tulajdonú épületrészek felújítása, korszerűsítése • pénzügyi intézménytől, vagy biztosítóintézettől felvett kölcsön, valamint a hitelintézet által folyósított és igazolt célra felhasznált munkáltatói, illetve települési önkormányzat által nyújtott kölcsön kiváltása (korábban: hitelintézettől felvett lakáscélú kölcsön kiváltása)
Lakástakarékpénztárak: a konstrukció 1. • Megtakarítási szakasz • Előtakarékosság: min. 4 év • Állami támogatás: 30%, max. 72.000 Ft-216.000 Ft (1997-ben 40%, 36.000 Ft, 1998-tól 30%, 36.000 Ft) • Betéti kamat: évi 3% • Áthidaló kölcsön: 2 év után, 25% megtakarítási szint elérése esetén • Hitelszakasz • 6%-os éves kamatozású, lakáscélú kölcsön (10% alatt kell legyen az állami támogatáshoz) • futamideje: megtakarítási szakaszhoz igazodó
Lakástakarékpénztárak: a konstrukció 2. Ft 50% Kamat 3% Állami tám. 30% Hitelszakasz Saját befizetés Lakáscélú kölcsön fix 6%-os kamat idő Megtakarítási szakasz 50% Szerződéses összeg
A szerződéses összeg • Fogalma: a megtakarítások, az állami támogatások, a betéti kamatok és a lakáskölcsön együttes összege • Számítási alapja a havi megtakarítási és hiteltörlesztési összegnek • Összege: • 4 év után: 1,2-1,4 millió Ft 2,4-7,5 millió Ft • 8 év után: 2,6-2,8 millió Ft 5,2-15 millió Ft
Lakástakarékpénztárak: befektetések • Törvényi korlátozások a szabad eszközök (gyakorlatilag ügyfélpénzek) befektetésére • min. 50% állampapír (H, EU, OECD, IMF) vagy készpénz, számlapénz • max. 20% bankközi betét belföldi hitelintézetnél • max. 20% áthidaló kölcsön • max. 30% (korábban: 25%) jelzáloglevél
A magyar lakástakarék piac 1. • 1997-ben három pénztár indult • 1998-tól 2002-ig négy pénztár működött • 2002. 09. 01.: a Lakáskassza-Wüstenrot Rt. átvette az Otthon Rt. állományát • 2003. nyár: a Fundamenta Rt. és a Lakáskassza-Wüstenrot Rt. egyesülnek • két hazai lakástakarékpénztár +
A magyar lakástakarék piac 2. • betétállomány (2003.03.31.): 77 Md Ft • állami támogatás állomány (2003.03.31.): 18 Md Ft • érvényben lévő szerződések (2003.03.31.): 837 ezer db • szerződés összege (2003.03.31.): 576 Md Ft • kiutalás (2001-től 2003.03.31-ig): 94 ezer db • kiutalás (2001-től 2003.03.31-ig): 76 Md Ft szerződéses összeg
A „háromlábú” finanszírozás • Önerő • Lakás-előtakarékosság • Hitelek - hitelintézeti: támogatott - hitelintézeti: piaci - szociális: munkáltatói, önkormányzati hitel és támogatás
Lakáshelyzet Magyarországon 1. • nincsenek jelentős mennyiségi problémák • 1000 főre kb. 400 lakás • lakások minősége elmarad az európai színvonaltól • nem megfelelő közműellátottság • 500-800 ezer lakás nem megfelelő színvonalú, 100-150 ezer fel sem újítható • cca. 700 ezer panel vagy más iparosított eljárással épült, felújítandó ingatlan
Lakáshelyzet Magyarországon 2. • túlzsúfoltság nem számottevő • háztartások kb. 20%-ában kényszeregyüttélés • új lakás építésében nem drámai a lemaradás • jelentős regionális különbségek • magántulajdon dominanciája • kulturális és privatizációs okok • korlátozza a lakás-rendszer rugalmasságát • lakásmobilitás alacsony szinten
Saját erő Hitel 80 % 20% Mo. 10-15% 85-90% EU átl. Lakásfinanszírozás • Finanszírozás főként magánerőből • Az EU átlaggal fordított finanszírozási arányok
Lakáshitelezés fejlődését hátráltató tényezők • Csak nagy mértékű állami szerepvállalás mellett érhető el a vállalható kamatszint • Hosszú lejáratú hitelek hiánya • Megoldatlan nyilvántartási problémák (földhivatalok) • Törvényi akadályok (jelzálogjog érvényesítésének nehézkessége)
Lakáspolitikai koncepciók • 106/1988. MT r. és több tucat módosítása: széttagolt kedvezményrendszer, lassú reakció a piaci változásokra • 12/2001. Korm. r. és módosításai: előtérben a jelzáloghitelezés, kiterjesztett lakáscélok • Nemzeti Lakásprogram 2003: társasházi, bérlakás-program, fecskeházak
A zárt rendszerű előtakarékosság jellemzői 1. • Alanyai • lakástakarékpénztár • szerződő: lakáselőtakarékoskodó, betétes adós • kedvezményezett: korlátozott (közeli hozzátartozó)
A zárt rendszerű előtakarékosság jellemzői 2. • A lakáselőtakarékossági szerződés létszakaszai • az ügyfél ajánlata - elfogadás az ltp. által • betéti szakasz • kiutalás • hitelszakasz
A zárt rendszerű előtakarékosság jellemzői 3. • A kiutalás • a szerződések értékelése a fordulónapokon, sorbaállítás (értékszám), kiutalási feltételek • a szabad eszköz meghatározása (célértékszám) • kiutalási értesítő - ügyfélválasz • kiutalási időszak (3 hónap) • kiutalás (nem azonos a kifizetéssel)
A zárt rendszerű előtakarékosság jellemzői 4. • Hitelszakasz • fix, alacsony kamatozású kölcsön, annuitásos törlesztés • rendkívüli előtörlesztés lehetősége nincs korlátozva • Szja.tv. 38. § szerinti adókedvezményre nem jogosít (alkotmányossági aggályok)
A zárt rendszerű előtakarékosság jellemzői 5. • A lakáscélú felhasználás ellenőrzése • Teljes szerződéses összegre (benne az állami támogatásra) • Ha nem igazol: az ltp. a Magyar Állam képviseletében eljárva érvényesíti a követelést • A végrehajtás az adóhatóság feladata
A szabályozás továbbfejlesztésének irányai 1. • Új termékek • munkáltatói befizetés - munkaadói szerződés (önkéntes pénztári minta) • családi szerződések bevezetése (legalább a kiskorúak tulajdonszerzési kényszerének megszüntetése) • Részvétel állami programokban • a bérlakásprogramban kötelező előtakarékoskodás becsatornázása a lakástakarékpénztárakba
A szabályozás továbbfejlesztésének irányai 2. • A konstrukció kötöttségeinek oldása • Szja-kedvezmény a 6%-os kölcsönök után • épületenkénti helyett lakásonkénti szerződéskötés • áthidaló hitel 6 hónap után • áthidaló hitel /szabad eszköz arány enyhítése • 50%-os betét/SZÖ arány megváltoztatása, finanszírozási képesség javítása