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LE SPONSORIZZAZIONI

LE SPONSORIZZAZIONI . a cura di augusto.ruggia@libero.it www.ruggia.it. ALCUNE IDEE-FORZA DELLA RIFORMA DELLA PA. LA DISTINZIONE DELLA POLITICA DALLA GESTIONE IL FEDERALISMO POSSIBILE LA CENTRALITA’ DEL CITTADINO LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE. LE AZIONI E I PRINCIPI INNOVATIVI.

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LE SPONSORIZZAZIONI

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Presentation Transcript

  1. LE SPONSORIZZAZIONI a cura di augusto.ruggia@libero.it www.ruggia.it

  2. ALCUNE IDEE-FORZA DELLA RIFORMA DELLA PA • LA DISTINZIONE DELLA POLITICA DALLA GESTIONE • IL FEDERALISMO POSSIBILE • LA CENTRALITA’ DEL CITTADINO • LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE.

  3. LE AZIONI E I PRINCIPI INNOVATIVI • LA POTESTA’ REGOLAMENTARE E STATUTARIA • IL PRIMATO DELLA PROGRAMMAZIONE • L’AUTONOMIA GESTIONALE • L’AZIENDALIZZAZIONE DELL’ENTE • DA ENTE EROGATORE AD ENTE REGOLATORE • DAI CONTROLLI ESTERNI AI CONTROLLI INTERNI • LA REPUBBLICA “ORIZZONTALE” • IL FEDERALISMO COMPLESSO • IL RAPPORTO PARITETICO CON IL CITTADINO • LA CERTEZZA DEL DIRITTO • LA PRIVATIZZAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO • IL DIRIGENTE DATORE DI LAVORO • IL PROCESSO DI SEMPLIFICAZIONE • LA “CARRIERA” INTERNA • LA CULTURA DEL RISULTATO • L’INCENTIVAZIONE MERITOCRATICA • LA VALUTAZIONE DELLE PRESTAZIONI • LA FORMAZIONE DI SUPPORTO • DALLA SPECIALIZZAZIONE ALLA MANAGERIALITA’ • IL PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO TRA CUI …LE SPONSORIZZAZIONI.

  4. LE SPONSORIZZAZIONI POSSIBILI CHE RICHIAMANO • IL RAPPORTO CON IL PRIVATO • L’AUTONOMIA REGOLAMENTARE • INCENTIVAZIONE DEL PERSONALE • L’AUTOREVOLEZZA DELL’ENTE • ………

  5. I RIFERIMENTI NORMATIVI • ART 43 LEGGE N. 449 DEL 1997 • ART.119 DEL D.LGS N. 267 DEL 2000 • ART. 4 DEL CCNL DEL 05.10.2001 • ART.32, COMMA 3, DEL CCNL DEL 22.01.2004 (risorse decentrate variabili) • RDV NEI RECENTI CONTRATTI • ART. 26 DEL CODICE DEI CONTRATTI.

  6. CHE COSA E’ LA SPONSORIZZAZIONE • PROMOZIONE DI UN LOGO E DI UN’IMMAGINE DI UNA AZIENDA IN PREDEFINITI SPAZI DIETRO FORNITURA DI UN SERVIZIO.

  7. COSA NON E’ LA SPONSORIZZAZIONE • CHIEDERE SOLDI O SERVIZI A QUALCUNO.

  8. PERCHE’ LE SPONSORIZZAZIONI • PER OTTENERE RISORSE E REALIZZARE IL PROGRAMMA • RISPONDERE AI BISOGNI ED ALLE ESIGENZE DEGLI UTENTI • PER PROMUOVERE GLI SPONSOR • PER VALORIZZARE IL PERSONALE • ………

  9. I PRINCIPALI PRESUPPOSTI TECNICI • IL RISPETTO DELLA PROGRAMMAZIONE DELL’ENTE • L’APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO • LA PREVISIONE NEL BILANCIO • LA DEFINIZIONE DEI RAPPORTI INTERNI • L’ATTENZIONE ALLE RELAZIONI SINDACALI.

  10. I FONDAMENTALI PRESUPPOSTI NON TECNICI • LA CONSAPEVOLEZZA DI APPARTENERE AD UN ENTE AUTOREVOLE • IL LAVORO PREPARATORIO • L’INDAGINE DI MERCATO • UN PROGETTO CREDIBILE • UNA POLITICA PER IL PERSONALE.

  11. IL FORTE VALORE AGGIUNTO DELL’ENTE • LE POTENZIALITA’ ESTERNE: - arte, storia, monumenti, … • ambiente, natura, … • LE POTENZIALITA’ INTERNE: - tutti i veicoli di informazione.

  12. PERCHE’ NON DECOLLANO • PER IGNORANZA • PER DIFFIDENZA RECIPROCA • PER INCOMPETENZA • PER MANCANZA DI ESPERIENZA E DI STORIA • PER VOLONTA’ POLITICA • PER INDIFFERENZA • PER LA FATICA CHE COMPORTA • PERCHE’ I CAMBIAMENTI COSTANO.

  13. PROCEDURA GENERALE DI SPONSORIZZAZIONE • PREVISIONE IN BILANCIO • DETERMINAZIONE PER L’AVVISO • PROCEDURA DI GARA • VALUTAZIONE DELLE OFFERTE • ASSEGNAZIONE DELLA SPONSORIZZAZIONE • FIRMA DEL CONTRATTO • FATTURAZIONE RECIPROCA AI FINI IVA • DETERMINAZIONE PER PRESA ATTO DEI RISULTATI • VARIAZIONE DI BILANCIO • ASSEGNAZIONE DEGLI INCENTIVI.

  14. PARERI E SENTENZE • IL PARERE DELL’AGENZIA DELL’ENTRATA PER L’IVA • IL PARERE DELL’AUTORITA’ DI VIGILANZA PER I LL.PP. • LA SENTENZA DEL CONSIGLIO DI STATO PER IL SERVIZIO TESORERIA.

  15. ESEMPIO DI SPONSORIZZAZIONE PER LA MANUTENZIONE DI AREE VERDI • CAPITOLATO SPECIALE E PROGETTO • DETERMINAZIONE DI AVVIO DELLA PROCEDURA • RELAZIONE DELLA COMMISSIONE DI GARA • DETERMINAZIONE PER L’AFFIDAMENTO DELLA SPONSORIZZAZIONE • FIRMA DEL CONTRATTO • PAGAMENTO OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO E FATTURAZIONE A TITOLO GRATUITO DEL SOLO SPONSOR.

  16. ESEMPIO DI SPONSORIZZAZIONE PER FORNITURA STAMPATI • CAPITOLATO SPECIALE • DETERMINAZIONE DI AVVIO DELLA PROCEDURA • RELAZIONE DELLA COMMISSIONE DI GARA • DETERMINAZIONE PER L’AFFIDAMENTO DELLA SPONSORIZZAZIONE • FIRMA DEL CONTRATTO • LA FATTURAZIONE RECIPROCA AI FINI DELL’IVA.

  17. I PRINCIPI-CHIAVE PER L’INCENTIVAZIONE • LA PREVISIONE IN BILANCIO • L’APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO • LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE • IL RISPETTO DELLA MERITOCRAZIA • IL COINVOLGIMENTO DELLE PERSONE • LA CHIAREZZA DEI RUOLI.

  18. LE TAPPE PER L’INCENTIVAZIONE • LE SPONSORIZZAZIONI NELLE RISORSE DECENTRATE VARIABILI • IL RUOLO DELLA CONTRATTAZIONE DECENTRATA INTEGRATIVA • LA DETERMINAZIONE DI RIPARTIZIONE DI RUOLI E COMPENSI • LA DETERMINAZIONE DI PRESA ATTO DEI RISULTATI • LA DELIBERA DI VARIAZIONE DI BILANCIO • DETERMINAZIONE DI ASSEGNAZIONE DEGLI INCENTIVI • (L’ALTERNATIVA DELLE SOCIETA’ DI SUPPORTO).

  19. ALTRI ESEMPI DI INCENTIVAZIONI • LEGGE N. 47 DEL 1985 condono edilizio • LEGGE N. 109 DEL 1994 progettazione lavori pubblici • LEGGE N. 556 DEL 1996 contenzioso tributario • LEGGE N. 662 DEL 1996 aumento gettito fiscale • CODICE DELLA STRADA previdenza ed assistenza • D. LGS. N. 446 DEL 1997 recupero ICI • PREMIO PER L’EFFICIENZA decreto Brunetta. PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE Manovra estiva 2011.

  20. I VANTAGGI DELLE SPONSORIZZAZIONI • PERCENTUALI LIBERE • FUORI DALLE SPESE DEL PERSONALE • FUORI DAL TRATTAMENTO ACCESSORIO COMPLESSIVO • IMPORTI DELLE INCENTIVAZIONI RILEVANTI • UTILIZZAZIONE PER LAVORI, FORNITURE E SERVIZI • FAR DARE ALL’ENTE UN FORTE VALORE AGGIUNTO.

  21. ESEMPI DI SPONSORIZZAZIONI • IL RESTAURO DI UN MONUMENTO • LE PIAZZE-SALOTTO DELLA CITTA’ • LA CITTA’ TRA I FIORI • LE ROTATORIE “ADOTTATE” • LE MOSTRE – EVENTO • LA FESTA DELLA CITTA’ • LA FORNITURA DI STAMPATI • IL TEATRO RECUPERATO • GLI SPAZI PER LO SPORT • GLI SPAZI PRESSO L’URP • IL SERVIZIO TESORERIA CON LO SPONSOR • I PC PER L’INFORMAGIOVANI • IL PANNELLO MURALE.

  22. CONTENUTI DEL LIBRO E DEL SITO • RIFERIMENTI NORMATIVI • REGOLAMENTO-QUADRO • REGOLAMENTO-STRALCIO SPECIFICO O DETERMINAZIONE • PARERE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE • PARERE DELL’AUTORITA’ DI VIGILANZA SUI LAVORI PUBBLICI • SENTENZA DEL CONSIGLIO DI STATO • ESEMPIO DI CALCOLO DELLE RISORSE DECENTRATE VARIABILI • DELIBERA DI INDIRIZZO AI DIRIGENTI • GRADUAZIONE DELLA PUBBLICITA’.

  23. LE POTENZIALITA’ PER I LAVORI FORNITURE E SERVIZI • L’ART. 26 DEL CODICE DEI CONTRATTI • UNA PROCEDURA PIU’ FLESSIBILE: - I REQUISITI DA VERIFICARE - I PRINCIPI DA RISPETTARE - MENO CONTENZIOSO • I VANTAGGI DELL’ENTE • LA SOLUZIONE DEI CONTRATTI MISTI • LA POSSIBILITA’ DI UTILIZZARE UNO SPECIALISTA.

  24. CONSIDERAZIONI FINALI • IL RUOLO DECISIVO DELLA POLITICA • IL RUOLO DEI DIRIGENTI IMPRENDITORI • IL NUOVO RAPPORTO CON IL SINDACATO • IL VALORE AGGIUNTO CHE SOLO L’ENTE PUO’ DARE • IL COINVOLGIMENTO DEL PERSONALE IN SENSO MERITOCRATICO • L’ENTE-AZIENDA E L’AUTONOMIA GESTIONALE • LA CONSAPEVOLEZZA DI UNO STRUMENTO FLESSIBILE • UN IMPEGNO DIVERSO DI TUTTI IN UN NUOVO ENTE...

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