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TALLER PARA MEJORAR LA APLICACIÓN DE LA LEY EN MATERIA DE LA VIDA SILVESTRE. La experiencia en la aplicación de la la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Msc. Sergio Valdelomar Fallas. FISCALIA ADJUNTA AGRARIO AMBIENTAL. Investigación delitos ambientales más complejos a nivel nacional
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TALLER PARA MEJORAR LA APLICACIÓN DE LA LEY EN MATERIA DE LA VIDA SILVESTRE La experiencia en la aplicación de la la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Msc. Sergio Valdelomar Fallas
FISCALIA ADJUNTA AGRARIO AMBIENTAL • Investigación delitos ambientales más complejos a nivel nacional • Diseño de las políticas de persecución en materia penal ambiental • Capacitación interinstitucional • Integración de instituciones en la investigación
FISCALIA AGRARIO AMBIENTAL • Ha mejorado la dirección funcional • Ha integrado a Minae, Aduanas, Policía Judicial, Policía Administrativa • Senasa • Sinac- CITES • Acciones para mejorar • Secretaría General Roavis
ORIGENES DE ROAVIS • En abril de 2010 Fiscales y Procuradores de Centroamérica y República Dominicana inician el proceso de discusión de la propuesta de Creación de la RED DE OBSERVANCIA Y APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE LA VIDA SILVESTRE
PROCESO • Intenso proceso de discusión y consulta entre las autoridades para la aplicación de la ley • Autoridades Cites • Colaboradores • Creación de ROAVIS
CREACION El cinco de setiembre del 2010, en San José de Costa Rica, se firma el Memorandum de Entendimiento con el Sistema de Integración Centroamericana SICA Se crea la ROAVIS como una estructura regional de observancia para verificar el cumplimiento específico de la legislación en materia de vida silvestre.
FUNCIONES • ROAVIS reúne a los Ministerios Públicos, Procuradurías Ambientales y Procuradurías Generales de Centroamérica y República Dominicana • Mecanismos para realización de actividades para el combate de tráfico y comercio ilícito de especies en la región
ROAVIS • Foro de cooperación • Intercambio de experiencias • Fortalecimiento de las instituciones • Aplicación de la ley • Implementación de políticas • Combatir la criminalidad en materia de flora y fauna silvestre
COMPROMISOS • Crear los lazos de cooperación y trabajo para la Dirección Funcional • Fortalecer la capacitación • Intercambio de experiencias • Trabajo en conjunto para la protección efectiva de la flora y fauna silvestre
ROAVIS • Esfuerzo de los Ministerios Públicos, Procuradurías Generales y Procuradurías Ambientales de la Región Centroamericana • Apoyo del Departamento de Interior en coordinación con TRAFFIC y la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
PROBLEMATICA • Ingreso y salida de especies: • Aeropuertos • Aduanas terrestres: • Puertos • Especímenes en trasbordo o en tránsito
DISEÑO DE PROTOCOLOS • Para establecer procedimientos para la inspección, detección, manejo, traslado y la denuncia • Se requiere conocer cuáles son las instituciones involucradas con la tutela de la flora y fauna • Se debe realizar una dirección funcional con el Ministerio Público
Inspección física • Tener a mano los documentos CITES tales como la lista de empaque y el permiso • Manejo de los convenios: Cites, Basilea, Estocolmo etc, para aplicarlos al caso concreto • Lugar adecuado para realizar la inspección • Instalaciones para almacenar especimenes • Equipo básico para la manipulación
Instituciones involucradas • Ministerio de Ambiente y Energía • Senasa • Dirección General de Aduanas • Ministerio Público • Organismo de Investigación Judicial • Ministerio de Salud
Dirección Funcional • Se conocen las competencias de cada una de las instituciones involucradas • Se propicia un intercambio de conocimientos: capacitaciones • Se diseña trabajo en grupo • Se perfecciona la investigación y recolección de evidencias
Experiencia de Fiscalía Ambiental • Salida de especies silvestres a través del aeropuerto • Ingreso de especies por las fronteras • Comercio de especies en vía pública • Comercio de productos y subproductos
Aspectos básicos a considerar • Realizar un análisis de tipicidad: LCVS, Ley de Protección Fitosanitaria etc. • Determinar cuál es el destino que se le debe dar a la especie animal o vegetal que ha sido decomisada • Medidas cautelares típicas y atípicas • Solicitar informes técnicos: relativos al tipo de especie y su ubicación en Cites • Prueba documental y testimonial
ACTIVIDADES • Talleres de Capacitación de Fiscalía Agrario Ambiental sobre manejo de políticas de persecución en materia de vida silvestre • Dirigido a personal del Ministerio Público, Jueces, funcionarios del Ministerio de Ambiente y Energía y del Ministerio de Salud
ACTIVIDADES • Taller de Implementación de Delitos de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre: dirigido a fiscales, jueces, investigadores, personal de Migración y Extranjería y del Minaet • Con la participación de la ROAVIS • Se integra por primera vez a personal de aduanas • Se establece un compromiso para trabajo en conjunto y capacitación
ACTIVIDADES • Taller de Aduana Verde • Autoridades ambientales • ONG • Funcionarios de Aduana • Programa de Contenedores • Capacitaciones para funcionarios de Aduanas en materia de vida silvestre
ACTIVIDADES • Primer Taller Bi Nacional Costa Rica- Panamá • Se está mejorando dirección funcional con instituciones que regulan la protección de la fauna marina