TS . Charles Hankla 24 tháng 5 năm 2013

1. Kếhoạchđào tạo:“TăngcườngnănglựcgiámsátngânsáchcủacơquandâncửViệt Nam”Ủy ban TC-NS Quốchội & UNDP TS. Charles Hankla 24 tháng 5 năm 2013

2. Tạisaocầnxâydựngkếhoạchđào tạo? CầncóKếhoạchđào tạosaukhiĐánhgiáNhucầu. Câuhỏiđặtra: LÀMTHẾNÀOĐỂĐÁPỨNGTỐTNHẤTNHỮNGNHUCẦUĐÃĐƯỢCĐÁNHGIÁVÀNHẬNDIỆN? Vìthế, trongbàitrìnhbàynày, chúngtôisẽtrìnhbày chi tiếthơnvềđềxuấtkếhoạchđào tạo: CáchtiếpcậnCáckhóahọcGiảngviên HậucầnKhảnăngtiếpcậnHuyện/xã

3. Cáchtiếpgiáodụcnóichung Chúng ta tôntrọngtrìnhđộvàkinhnghiệmcủaĐạibiểunhânviên Việcđàotạođào tạomangtínhtựnguyện, khôngcóbàikiểmtra, vìthếcầncósựhấpdẫnđốivớihọcviên đào tạoPHẢIHỮUÍCHVÀVUI!

4. Cáchtiếpgiáodụcnóichung Sẽsửdụngcáchtiếpcậntươngtác, kếthợpbàigiảng, thảoluậnvà/hoặccáchoạtđộngnhóm Cáckhóahọckéodài 2-3 ngày, baogồmmộtsốhọcphần, mỗihọcphầnkéodài 3-6 tiếng Mỗihọcphầnsẽbaogồm 1 cấuphầnvềkiếnthức (thường do cácgiáosưhoặcgiảngviênnướcngoàiphụtrách) kếthợpvới 1 cầuphầnvềkỹnăng (thường do cácĐạibiểugiàukinhnghiệmphụtrách) Mỗinămtổchức 2 khóahọc, vàotháng 4 vàtháng 9

5. TổngquanvềCôngtácNgânsách Cấp độ: Cơ bản Đối tượng đích: ĐạibiểumớivàĐạibiểukiêmnhiệm, nhânviênmới Cáchọcphần: KiếnthứccơbảnvềQuytrìnhNgansách, QuytrìnhngânsáchtạiViệt Nam, VaitròcủaHĐNDTỉnh ở giaiđoạnDựtoánvàPhêduyệt, VaitròcủaHĐNDTỉnh ở giaiđoạnTriểnkhaivàKiểmtoán Ví dụ một số hoạt động:Tìmhiểuvídụngânsáchtỉnh, hoạtđộngsắmvai ở từnggiaiđoạntrongquytrìnhngânsách; diễngiảibáocáokiểmtoán, soạnthảocáccâuhỏidànhchochínhquyền Lưu ý: Tổ chức thành 2 buổi để giảm quy mô lớp học

6. Hộithảo Cấp độ: Tất cả các cấp độ Đối tượng đích: ToànbộĐạibiểuvànhânviên Cáchọcphần: Hộithảotậptrung; hộithảo chia nhóm, vớiđạidiệnỦy ban Ngânsách, Đạibiểutái đắc cử, Phụnữ, DântộcThiểusố Lưu ý: Hộithảokhôngphảilàmộtkhóađàotạochínhthức, màlàmộtphươngthứcđểcácuyviênvànhânviêncóthể chia sẻkinhnghiệmvàphốihợphoạtđộng. ChủđềhộithảocóthểđadạngvàĐạibiểutái đắc cửsẽđóngvaitròđiềuhànhhộithảo

7. TínhđạidiệntrongNgânsách Cấp độ: Tất cả các cấp độ Đối tượng đích: TấtcảcácĐạibiểuthườngtrực, cácĐạibiểukiêmnhiệmcónhucầuthamdự, vànhânviên Cáchọcphần: Đạidiệncácđịaphươngtrongquytrìnhngânsách, ngânsáchvớivaitròcôngcụpháttriểnkinhtế; xâydựngngânsáchchovấnđềgiới, xâydựngngânsáchchovấnđềdântộcthiểusố Ví dụ một số hoạt động:Mốiquanhệgiữacáccấp, thamvấnxãhộidânsự, giả lậpđiềutrầnvớisựthamdựcủangườidân, soạnthảogiả lậpthôngcáobáochí, trảlờigiả lậpcâuhỏicủaphóngviên

8. Thu và chi trongquytrìnhngânsách Cấp độ: Nângcao Đối tượng đích: Đạibiểuchuyêntrách; Đạibiểunhómnòngcốt; nhânviên Cáchọcphần: Nguồnthu (baogồmdựtoánnguồnthu); chi tiêu (baogồmtínhtoán chi phí; MTEF (khung chi tiêutrunghạn; Xâydựngdựtoándựatrênhiệuquả) Ví dụ một số hoạt động:Soạnthảocâuhỏidànhchocácbộtrưởng, phânbổ chi tiêuchocácdựánkhácnhau, trìnhbàyphântíchgiả lậptrướccảlớp Lưu ý: Bổ sung thêm 1 ngàychocácĐạibiểunhómnòngcốtvànhânviên

9. Giámsátvàkiểmtoánngânsách Cấp độ: Nângcao Đối tượng đích: Đạibiểuchuyêntrách; Đạibiểunhómnòngcốt; Nhânviên Cáchọcphần: Cơchếgiámsátcáckhoản chi hiệntại; Giámsátdựánđầutưvàmuasắm; can thiệpsaugiámsát, kiểmtoánquyếttoán Ví dụ một số hoạt động:PhântíchbáocáoKiểmtoánnhànước, soạnthảobáocáođánhgiá, quanhệbáochíliênquanđếncôngtácgiámsát, tổchứcđiềutrầngiảlập, cácvídụthựcthếcủacáctỉnhkhác Lưu ý: Bổ sung thêm 1 ngàychocácĐạibiểunhómnòngcốtvànhânviên

10. Quanhệdọcvàngangtrongquátrìnhxâydựngngânsách Cấp độ: Nângcao Đối tượng đích: Đạibiểuchuyêntrách; Đạibiểunhómnòngcốt; Nhânviên Cáchọcphần: Quytrình chia sẻnguồnthuvàbổ sung ngânsách, quytrìnhlồngghépngânsách, bổ sung thuvà chi chocấpđộđịaphương (dướitỉnh), mốiquanhệvớiUBNDvàcơquanhànhchính. Ví dụ một số hoạt động:Xâydựngđịnhmứcbổ sung giảlập, thảoluậnvàđánhgiácácđịnhmứchiệnhànhcủatrungương Lưu ý: Bổ sung thêm 1 ngàychocácĐạibiểunhómnòngcốtvànhânviên

11. CôngtácngânsáchphụcvụChínhsách Cấp độ: Tất cả các cấp độ Đối tượng đích: Đạibiểuchuyêntrách; cácđạibiểukiêmnghiệmquantâmthamdự, nhânviên Cáchọcphần: Cáckhíacạnhchínhsáchkhácnhauchomỗilầnđàotạo (đấtđai, giáodục, y tế, an sinhxãhội, pháttriển, v.v.). Lồngghépnội dung phântíchchínhsách Ví dụ một số hoạt động:Thamquancácđịaphươnglâncận Lưu ý: CóthểđặcbiệthữuíchđốivớicácĐạibiểutái đắc cửcũngnhưcácĐạibiểuvànhânviênhoạtđộngtrongcácủy ban phi ngânsách, baogồmcácủy ban kinhtếxãhội, phápluậtvàthiểusố

12. Vaitròcủacơquanlậppháptỉnhtrongquytrìnhngânsách: Việt Nam vàcácnướckhác Cấp độ: Nângcao Đối tượng đích: Đạibiểuchuyêntrách; Đạibiểunhómnòngcốt; Nhânviên Cáchọcphần: So sánhViệt Nam vớicáchệthốngliênquanvềcácvánđềnhưvaitròcủacácủy ban, vaitròcủathông tin vàthờiđiểm, quanhệgiữalậpphápvàhànhpháp, phâncấpthu chi, quanhệdịchvụdânsự, hệthốngbầucử, vàtính minh bạchvàcungcấpthông tin. Ví dụ một số hoạt động:ThảoluậnnhữnggìViệt Nam đãlàmtốtvànhữnggìViệt Nam cóthểhọchỏi; thảoluậnvàtrìnhbàynhómcác ý tưởngđềxuấtcảicách Lưu ý: Giảngviênquốctế??

13. Thông tin trongquytrìnhngânsách Cấp độ: Nângcao Đối tượng đích: Đạibiểuchuyêntrách; Đạibiểunhómnòngcốt; Nhânviên Cáchọcphần: Vaitròcủathông tin trongcôngtácngânsách (baogồmtính minh bạch), nguồnthông tin, kỹnăngphântích (sửdụngthông tin đểphêduyệtvàgiámsát) Ví dụ một số hoạt động:Dùng internet đểtìmkiếmdữliệu; rắcrốiphứctạpcóthểxuấthiệntừđâu, viếtbáocáophântích

14. Đàotạogiảngviên Thảoluậnkếhoạchđàotạo Kiếnthứcsưphạmcơbản Xâydựngchươngtrìnhđàotạo Dựgiờgiảngthử

15. Đàotạokhác Họcphầncậpnhật NhậpmônCôngtácNgânsáchdànhchocácĐạibiểuHộiđồngtươnglai

16. Lịchbiểutriểnkhai: 2014-2016 • 2014, T4 -T5: TổngquanvềCôngtácNgânsách (chonhữngngườichưabiết); Tínhđạidiệntrongngânsách (Cùnghọcphầncậpnhật) • 2014, T9: Thu và chi trongquytrìnhngânsách • 2015, T4 - T5: Giámsátvàkiểmtoánngânsách • 2015, T9: TổngquanCôngtácngânsáchchocácđại biểu mới đắc cử

17. Lịchbiểutriểnkhaitrongtươnglai • Năm1, T4: Tínhđạidiệntrongngânsách (vớiHọcphầnCậpnhật) • Năm1, T9: TổngquanCôngtácNgânsách • Năm2, T4 - T5: Workshop (Vớihọcphầncậpnhật); Giámsát & KiểmtoánNgânsách • Năm2, T9: Thu Chi trongquytrìnhngânsách • Năm3, T4: Thông tin trongquytrìnhngânsách (Vớihọcphầncậpnhật) • Năm3, T9: Vaitròcủacơquanlậppháptỉnhtrongquytrìnhngânsách: Việt Nam vàcácnướckhác • Năm4, T4: Côngtácngânsáchphụcvụchínhsách (Vớihọcphầncậpnhật) • Năm4, T9: Quanhệdọcvàngangtrongcôngtácngânsách • Năm5, T4: Đàotạogiảngviên • Năm5, T9: TổngquanCôngtácNgânsáchchođại biểu mới đắc cử

18. Thamgiavàkhảnăngtiếpcận Đạibiểukiêmnhiệm Phụnữ Dântộcthiểusố Khuvựcnghèođói, xaxôi

19. Hậucần Mỗinămtổchứcbaonhiêukhóahọc? Tổchứcvàothờiđiểmnào? Độdàicủacáckhóahọc? Địađiểmđàotạo? Quymôlớphọc? Tàiliệusửdụngtrongđàotạo?

20. Giảngviên: tuyểnmộ Chúng ta sẽtuyểngiảngviênvớitrìnhđộvàkinhnghiệmđadạng Cựuđạibiểu Đạibiểukinhnghiệm Giáosư Quanchứcchínhphủ Chuyêngianướcngoài

21. Giảngviên: ĐàotạovàĐánhgiá • Đàotạovàhoạtđộngtheosátsauđàotạomang ý nghĩa then chốt • Họcviênsẽđánhgiágiảngviêntheocơchếẩndanhsaumỗikhóahọchoặchọcphần • Kếtquảđánhgiásẽđượcnhânviêndựánthuthậpvà chia sẻvớigiảngviên • Kếtquảđánhgiácóthểlàcơsởquyếtđịnhsựhỗtrợtiếptheocủadựán, vídụquansátcácbuổiđàotạo • Khiđiềukiệnchophép, dựánnêntiếnhànhGiámsát & Đánhgiátoàndiệnviệctriểnkhaiđàotạo

22. Cấpđộđịaphương (dướitỉnh) Khôngđủnguồnlựcđểtổchứcđàotạotạihuyệnvàxã, nhưngsựthamgiacủacáccấpnàylàhếtsứcquantrọng. 4 cáchtiếpcận: NhómĐạisứ: 2 nhóm Thamgiachọnlọccủađạibiểuhuyệnvàxã Truyềnthông (truyềnhình, truyềnthanh, internet) ThíđiểmĐàotạocấphuyệntại 3 tỉnh

23. Câuhỏi & bìnhluận?