Biomasa y agrocombustibles: algunas reflexiones críticas

1. Biomasa y agrocombustibles:algunas reflexiones críticas Jorge Riechmann Profesor titular de filosofía moral en la UAM 15/09/2014

2. Trasfondo y trascendencia del debate sobre agrocombustibles • Antecedentes: en los años noventa del siglo XX, debate más genérico sobre criterios de sostenibilidad para el aprovechamiento de la biomasa en el seno del mov. ecologista y en diversas organizaciones sociales. • Hoy, rápida expansión de la producción de agrocombustibles en todo el mundo. Demanda creciente en EEUU, la Unión Europea... • El debate sobre agrocombustibles está íntimamente conectado con la crítica del insostenible modelo actual de transporte (y, por ahí, con la crítica de la globalización neoliberal). • Las futuras sociedades sostenibles deberán basarse en recursos renovables, lo cual quiere decir: energías renovables (en lo que hace a energía) y biomasa (en lo que hace a materiales). La producción basada en biomasa introduce nuevas tensiones en agrosistemas y ecosistemas ya muy tensionados. Competencia incrementada por un recurso básico y escaso: el suelo fértil. Agrocombustibles

3. Índice • Introducción: hay que salir del modelo energético “fosilista” • En tal contexto, ¿qué papel para los biocarburantes/ biocombustibles/ agrocombustibles? • Algunos apuntes para estudios de caso • Riesgos para la seguridad alimentaria • Impactos ecológicos • Disponibilidad de biomasa • Necesidades de suelo • Balances energéticos • Dificultades de la transición energética • Tomas de posición de diversas organizaciones • Consideraciones finales y conclusiones Agrocombustibles

4. I. INTRODUCCIÓN: HAY QUE SALIR DEL MODELO ENERGÉTICO “FOSILISTA”

5. El modelo energético “fosilista” • Los combustibles fósiles (petróleo, carbón y gas natural) han sido y son la energía básica de la sociedad industrial. • Aportan cerca del 80% de la energía primaria empleada en el mundo (85% de la energía comercial). • Los derivados del petróleo representan aprox. el 40% de toda la energía primaria consumida por los seres humanos (53% en España)... • ...y cerca del 95% de la empleada en el transporte mundial. Agrocombustibles

6. Entre la Escila del peak oil y el Caribdis del cambio climático • Pero ahora tenemos un sistema energético en crisis tanto por el lado de las fuentes (final del petróleo barato, y luego agotamiento de los combustibles fósiles)... • ...como por el de los sumideros (calentamiento antropogénico del planeta). • Y eso significa una crisis ecológico-social generalizada. (Un tercer proceso sumamente amenazador es la destrucción de ecosistemas y la hecatombe de biodiversidad. No puedo abordarlo aquí.) • Nos obliga a replantear nuestras formas de producir, comerciar, residir, consumir, viajar, divertirnos... Agrocombustibles

7. En conjunto no hay un sustituto para el petróleo • “Si la edad del petróleo era una fiesta a la que fuimos con seis cajas de cerveza, ya nos hemos bebido cuatro”, declaró un experto. Citado en Worldwatch 25 (edición española), Madrid 2006, p. 9. • Se pueden reemplazar con cierta facilidad los combustibles fósiles en generación eléctrica; pero no el petróleo en agricultura, transporte y química. “En conjunto no hay un sustituto para el petróleo debido a su alta densidad energética, la facilidad de su manejo, la multiplicidad de sus usos y los volúmenes en que ahora lo usamos. El pico de la producción mundial de petróleo, con el consiguiente e irreversible declive, será un punto de inflexión en la historia de la Tierra cuyo impacto mundial sobrepasará todo cuanto se ha visto hasta ahora. Y es seguro que ese acontecimiento tendrá lugar durante la vida de la mayoría de las personas que viven hoy.” De una carta escrita en 2004 por W. Youngquist, citada por Ernest García en “Del pico del petróleo a las visiones de una sociedad post-fosilista”,mientras tanto 98, Barcelona 2006, p. 25 Agrocombustibles

8. Las claves de una economía “descarbonizada” Urge salir del modelo fosilista hacia las energías limpias, no hacia las sucias • Reducir muy significativamente el consumo de energía (gestión de la demanda, autocontención). • Mejorar la eficiencia energética (ecoeficiencia). • Aumentar muy rápidamente la cuota de las energías renovables (biomímesis). Todo ello significa cambio social, cambio tecnológico, y cambio económico estructural. Agrocombustibles

9. Cambiar duele • Debemos afrontar cambios estructurales de gran envergadura: la transición desde la actual “economía del carbono” (ya hemos visto que el 85% de la energía comercial mundial, a comienzos del siglo XXI, procede de los combustibles fósiles) hacia una “economía solar”basada en fuentes de energía renovables. • Y el cambio cuesta siempre, duele siempre... incluso cuando es cambio a mejor. • Parece que estamos dispuestos a hacer todo lo necesario para lograr un desarrollo sostenible... excepto lo que hace falta para lograr un desarrollo sostenible: cambiar la forma de producir y consumir. • Nuestras respuestas, a comienzos del siglo XXI, están dramáticamente por debajo de lo que sería deseable. Agrocombustibles

10. Política de fomento en EEUU • En 2005 la Ley de Política Energética de EEUU (US Energy Policy Act) fijó el objetivo de 12.000 millones de galones de etanol para 2012 (para un consumo previsto de más de 140.000 millones de galones de gasolina). • Con tal estímulo, y las subvenciones correspondientes, el maíz convertido en etanol aumentó en 2006 un 50% respecto a la temporada anterior, sobrepasando a las exportaciones. A finales de 2006 ya funcionaban 110 plantas de etanol en EEUU. Jack Santa Barbara, The False Promise of Biofuels, informe del International Forum on Globalization y el Institute for Policy Studies, septiembre de 2007, p. 4. Agrocombustibles

11. Objetivo energético 2020 para la UE • La UE aprobó (en el Consejo Europeo de marzo de 2007) el objetivo de un 20% de consumo de energía primaria procedente de fuentes renovables para 2020 (y una reducción de GEI del 20% como mínimo). • Si nuestra perspectiva es satisfacer las necesidades humanas básicas de forma sostenible, el abastecimiento energético sólo con renovables es perfectamente posible, si hay voluntad político-social para ello. Los problemas técnicos pueden resolverse. • (Si la perspectiva es seguir alimentando el crecimiento económico con sobreconsumo energético, el asunto se complica mucho. Más abajo volveré sobre ello.) Agrocombustibles

12. Suecia “desfosilizada” en 2020 • Suecia --una nación industrial con 9 millones de habitantes--, en febrero de 2006, aprobó un plan para “desfosilizarse” por completo en 15 años. • Hoy ya obtiene casi toda su electricidad a partir de energía hidroeléctrica y nuclear (con la decisión, en un referéndum de 1980, de cerrar progresivamente las centrales nucleares). • Las necesidades de calefacción se abastecen ya hoy con energía geotérmica o calor residual. En 2003, el 26% de la energía primaria empleada en el país provenía de fuentes renovables. • Entre 1977 y 2003 Suecia redujo su dependencia del petróleo del 77% al 32%. Los combustibles fósiles se emplean hoy sobre todo en transporte; se supone que deberían sustituirse por biocombustibles procedentes de los extensos bosques suecos. John Vidal, “Sweden plans to be world’s first oil-free economy”, The Guardian, 8 de febrero de 2006. Agrocombustibles

13. Sin embargo... • A medio y largo plazo, no podrá mantenerse el sobreconsumo energético actual con fuentes alternativas. • Y no digamos extenderlo igualitariamente a ocho o nueve mil millones de personas... • La especie humana puede volver a vivir solamente del sol, como ya lo hizo durante milenios; • pero ¿con un nivel de población tan elevado? ¿Con una economía en permanente expansión material? ¿Con esta “globalización”, división internacional del trabajo y explosión del transporte mundial --impulsado por el petróleo barato? Agrocombustibles

14. Explosión de los transportes, 1 • El transporte ha adquirido, gracias al petróleo barato, dimensiones enfermizas. “La mundialización económica ha convertido el transporte a larga distancia en una enfermedad civilizatoria” (Joaquim Sempere)mientras tanto 98, Barcelona 2006, p. 19 • Automoción y transporte por carretera: 33% del consumo de energía final en España. Si hacemos el cálculo para el sector “desde la cuna a la tumba”, obtendremos aproximadamente la mitad del consumo energético total. • Sólo en una ciudad como Sevilla, más su área metropolitana (22 municipios en la primera corona), los vehículos a motor recorren cada día la increíble distancia de 12’5 millones de kilómetros. Esto es 33 veces la distancia entre la Tierra y la Luna.Datos de Manuel Calvo Salazar en el Primer Seminario de Economía Ecológica, Ammería, 25 y 26 de abril de 2007. Agrocombustibles

15. Explosión de los transportes, 2 • Entre 1979 y 2004 las emisiones de GEI aumentaron un 70% en todo el mundo: pero las asociadas con el transporte crecieron un 120% (casi el doble que las debidas a la industria, un 65%). Son datos del Cuarto Informe de Evaluación del IPCC (2007). • En la UE, el transporte aéreo --el menos sostenible de todos-- creció un 96% entre 1990 y 2003 (datos de la AEMA). Agrocombustibles

16. La locura del transporte en el mundo de la globalización neoliberal • (Agencia EFE, 21 de mayo de 2007). “La deslocalización llega a casi todas las actividades. Las gambas pescadas en aguas escocesas son a menudo transportadas a China para ser peladas a mano antes de regresar al Reino Unido para ser rebozadas y comercializadas, según un artículo publicado hoy en el diario británico The Sunday Times. • Las empresas justifican esta práctica, que afecta a otros productos de consumo, por la necesidad de reducir sus costes de producción y mantener la competitividad...” “Varias empresas llevan a China las gambas pescadas en Escocia para pelarlas a mano”, El País, 21 de mayo de 2007 Agrocombustibles

17. Incluso los ecologistas más conscientes... • Ladislao Martínez: “Muy especialmente en el sector del transporte (en el que much@s ecologistas se desplazan bastantes km. para conocer zonas de interés, ver especies animales o vegetales, o conocer la realidad de países lejanos o para participar en actividades ecologistas), l@s ecologistas no conseguimos, sólo con la vía de la autolimitación, reducir las emisiones hasta lo necesario.  • (...) Me ofrezco como prueba de lo dicho. Llevo muchos años trabajando problemas energéticos y de impacto ambiental y tengo un conocimiento que bordea lo obsesivo sobre las consecuencias de lo que hago. Mi consumo de energía final (electricidad e hidrocarburos) para uso doméstico es de sólo el 30 % de la media. El consumo de energía incorporada en productos (más difícil de estimar) es también muy inferior a la media, incluyendo en ella productos ordinarios y alimentos.” Agrocombustibles

18. ...se exceden en lo que a transporte se refiere • “Pero en transporte, a pesar de no tener carné de conducir, lo que limita mis desplazamientos individuales al transporte público, es muy superior a la media. Causa: me gusta viajar a países distintos para conocer otras culturas y aunque he tomado la decisión de autolimitarme mucho, sigo haciéndolo; me desplazo bastante para actividades ecologistas (sobre todo charlas sobre energía y actividades de organización) con mucha frecuencia; y aunque vivo y trabajo en Madrid ciudad y me desplazo siempre en transporte público, lo hago muchas veces (más de 3,5 al día de media). Resultado: arruino mi ejemplaridad lograda en otros ámbitos.” Ladislao Martínez (experto en energía de Ecologistas en Acción), manuscrito inédito, agosto de 2007 Agrocombustibles

19. II. EN TAL CONTEXTO, ¿QUÉ PAPEL PARA LOS BIOCARBURANTES/ BIOCOMBUSTIBLES/ AGROCOMBUSTIBLES?

20. Biomasa con fines energéticos • Semillas oleaginosas (colza, girasol, linaza, etc). Sus aceites vegetales se pueden transformar en biodiésel para uso en el transporte. Este proceso genera además grandes cantidades de subproductos vegetales, que se puede utilizar como combustible conjunto para la generación combinada de calor y electricidad. • Las plantas amiláceas (trigo, maíz, remolacha, patatas, caña de azúcar, etc) pueden producir etanol por fermentación. Este proceso también genera grandes cantidades de paja y otros residuos biológicos, que se pueden utilizar en la generación conjunta de calor y electricidad, o se pueden convertir en etanol utilizando otras tecnologías (actualmente en fase experimental). • Las plantas lignocelulósicas (hierbas, árboles de crecimiento rápido, madera y residuos de madera, etc.) se podrían utilizar para la producción de etanol, de biodiésel sintético (Fischer-Tropsch, o F-T) o para alimentar calderas para la generación conjunta de calor y electricidad. • Los residuos domésticos biodegradables, el estiércol, etc, pueden servir para producir biogás. El gas que se genera es metano, que tiene propiedades similares al gas natural de origen fósil y, por lo tanto, puede servir para los mismos usos, por ejemplo como combustible para transporte (directamente o convertido en biodiesel F-T, biometanol, biohidrógeno, etc.), o en la generación conjunta de calor y electricidad. Boyan Kavalov: “Necesidades de suelo para cumplir los objetivos de las políticas de energías renovables de la UE”, The IPTS Report 80, Sevilla, diciembre 2003 Agrocombustibles

21. Una precisión terminológica • “Al término de ‘bio-combustibles’, preferimos el término‘agro-combustibles’ (el petróleo también es un producto resultante de seres vivos)”. “Los agro-combustibles industriales no van a contribuir a solucionar ni la crisis agrícola, ni la crisis climática”. Comunicado de prensa de la CPE (Coordinadora Campesina Europea), 23 de febrero de 2007. El MST brasileño razona de forma parecida. • Suele hablarse de agrocombustibles para quemar, y agrocarburantes para transporte motorizado: pero no siempre se respeta esta distinción. Agrocombustibles

22. Una ventaja decisiva de la biomasa • Entre las formas de energía renovables, sólo la biomasa puede almacenarse sin más, y procesarse para proporcionar otros prods. sólidos, líquidos o gaseosos. • La biomasa es energía química ya almacenada, y no requiere baterías u otras tecnologías de almacenamiento; y también es materia que puede servir como materia prima para diversas producciones humanas. • Pero precisamente porque es materia sólida, la extracción, el cultivo y el procesamiento de la biomasa puede causar impactos ambientales significativos. • En particular, los agrocarburantes son sustitutivos de los combustibles fósiles en automoción: debido a las enormes cantidades de los mismos que estamos usando, los potenciales impactos socioambientales son enormes. Agrocombustibles

23. Un problema de fondo de la biomasa • “La eficiencia global de la fotosíntesis es muy baja. Menos del 1% de la energía solar se almacena en forma de biomasa, y no hay muchas posibilidades de mejorar eso. • El biocombustible que se puede producir por unidad de superficie y año contiene menos del 0,4% de la energía solar que ha recibido esa superficie en el mismo tiempo. • En comparación, las células fotovoltaicas son entre 50 y 100 veces más eficientes en lo que respecta a convertir la energía solar en eléctrica, y necesitan de mucho menos suelo. Los cultivos energéticos son una manera muy poco eficiente de usar el suelo.” Entrevista en El País del 12 de septiembre de 2007 con Hartmut Michel, premio Nobel de Química en 1988 -conjuntamente con Johann Deisenhofer y Robert Huber- por determinar, por cristalografía de rayos X y en una bacteria, el funcionamiento en detalle de la fotosíntesis -la reacción más importante del mundo, según el jurado-. Agrocombustibles

24. Biocarburantes “de primera generación” • Pueden utilizarse mezclados con un bajo porcentaje de combustibles convencionales en la mayor parte de los vehículos actuales, y distribuirse a través de las infraestructuras existentes. P. ej. la mezcla 10% etanol/ 90% gasolina no requiere cambios en los actuales motores de combustión interna. • Etanol a partir de caña de azúcar, de cereales (maíz, trigo, cebada...), de patatas... • Biodiésel a partir de colza, de girasol, de aceite de palma, de aceites usados... • “Incluso con las tecnologías más modernas, el coste de los biocarburantes producidos en la UE hace difícil que puedan competir con los combustibles fósiles. Con la tecnología actual, el biodiésel producido en la UE supera incluso un precio del petróleo de unos 60 euros por barril, mientras que el bioetanol sólo es competitivo si el precio del petróleo ronda los 90 euros por barril” (Estrategia de la UE para los biocarburantes COM(2006) 34 final) Agrocombustibles

25. Biocarburantes “de segunda generación” • Una de las tecnologías más prometedoras de los biocarburantes de segunda generación –la transformación en etanol de lignocelulosa procedente de paja, madera...– se encuentra bastante avanzada. En 2006, en la UE, se habían creado tres instalaciones piloto (en Suecia, España y Dinamarca). • La planta piloto española –de Abengoa Bioenergía– producirá en Salamanca etanol a partir de paja de cereal (5 millones de litros al año). • Otras tecnologías para convertir la biomasa en biocarburantes líquidos son el biodiésel Fischer-Tropsch y el bio-DME (biodimetiléter). En Alemania y Suecia hay instalaciones de demostración operativas. • El gas natural sintético puede producirse tanto a partir de recursos fósiles como renovables. Agrocombustibles

26. Promesas del bioetanol celulósico • Sus defensores afirman que el etanol celulósico contiene entre cuatro y seis veces más energía que la invertida en su producción. (Las cifras para el etanol a partir de cereales son mucho peores: más abajo volveremos sobre ello. Crystal Davis: “Global biofuel trends”, Earth Trends Update de marzo de 2007. • Pero algunos expertos (p. ej. Henrik Wenzel, profesor de economía ambiental en la Universidad Técnica de Dinamarca: wenzel@ipl.dtu.dk) no confían en esta “segunda generación”. • Arguyen que aunque estos biocarburantes que emplean la planta entera no competirán directamente con la producción alimentaria, sin embargo los procesos de fermentación requieren mayores temperaturas y son más intensivos en energía. • Los problemas de logística (recolección y transporte de biomasa dispersa, a un coste razonable) son grandes. Por no hablar de los problemas ecológicos derivados de las plantaciones... Agrocombustibles

27. La opinión de un experto en biomasa (el catedrático de la UPM Jesús Fernández) • “El gran desarrollo previsto para los biocarburantes en el contexto europeo no puede basarse en el uso de las materias primas alimentarias tradicionales, debido a las limitaciones productivas que tienen los cereales y cultivos oleaginosos tradicionales y a la concurrencia con las industrias productoras de piensos y alimentos, que siempre tendrían prioridad. Por este motivo, una postura inteligente de las empresas que podrían entrar en competencia con los biocarburantes, tanto por la materia prima como por el producto final, debería ser apoyar y potenciar el correcto desarrollo de esta nueva agroindustria (promoción de nuevas especies vegetales –pataca, cardo, chumbera...--y desarrollo de los BtL—Biomass to Liquid--).” Jesús Fernández, “Una apuesta por el desarrollo rural diversificado”, El País, 16 de septiembre de 2007. • La esencia de su posición: los agrocarburantes "buenos" son los que todavía no tenemos, esa "segunda generación" por venir, y los de "primera generación" son más bien un fiasco. • Ay, siempre esperando la siguiente innovación tecnológica, que enmendará los problemas --o desastres-- de la anterior... Agrocombustibles

28. Promesas del biodiésel a partir de algas • Una buena idea: ir a la base de la cadena alimentaria marina, el fitoplancton. • “Más del 50% de la masa de las decenas de miles de especies de algas que componen el fitoplancton en los océanos es aceite. ¿Para qué quieren tanta grasa? Simplemente porque tiene menos densidad que el agua y flota en el mar con el fin de estar cerca de la superficie donde llega la luz solar, que es la mitad de su dieta junto al dióxido de carbono en la fotosíntesis.” Gustavo Catalán Deus en El Mundo, 28 de mayo de 2007. Agrocombustibles

29. Según algunos expertos, la producción de biodiesel de algas tiene la ventaja principal de una mayor productividad por hectárea que los cultivos agrícolas: unas treinta veces superior al maíz o la soja. • El biodiesel producido con algas es de gran calidad, por estar libre de azufre, no ser tóxico y ser muy biodegradable. • El inconveniente es que para producir las algas de forma masiva se requieren campos nivelados y encharcados, similares a los del cultivo de arroz y que hay que bombear, secar y refinar la pasta de algas antes de procesarla. http://www.biodieselspain.com/2007/04/19/varios-proyectos-de-biodiesel-de-algas/ Agrocombustibles

30. La producción de biodiésel de algas se encuentra en estado avanzado de desarrollo en EEUU por parte de algunas empresas como Algae Biofuels (filial de Petrosun). • Esta empresa anunció en febrero de 2007 la conclusión con éxito de los ensayos de producción de biodiesel a partir del cultivo de microalgas y la entrada en una ultima fase final previa a la construcción de una planta comercial.http://www.algaefuels.org/index.html Agrocombustibles

31. Promesas del “biopetróleo” a partir de algas: BFS en Alicante • La empresa española Bio Fuel Systems (BFS), con sede en Alicante, propone producir “biopetróleo”utilizando como materia prima fitoplancton. • BFS (por boca del ingeniero de termodinámica Bernard Stroiazzo) asegura que ya tiene desarrollados los planos industriales y probado con éxito el prototipo. Planea una planta de producción en San Vicent del Raspeig (Alicante). • BFS ha suscrito un convenio de colaboración con la Universidad de Alicante por el que esta institución (y en particular el biotecnólogo Cristian Gomis) colabora con la empresa en el desarrollo científico del proyecto. Agrocombustibles

32. Según BFS, el producto resultante es mucho más productivo y rentable que cualquiera de los desarrollados hasta el momento en el sector. • Aseguraría una producción 400 veces superior a cualquier otro biocombustible conocido hasta ahora y basado en la utilización de las plantas, incluidas las algas. • Por otra parte, no requeriría de grandes superficies para su producción. En una superficie de 52.000 km2 (dos veces la Comunidad Valenciana), según la empresa, se podrían obtener 95 millones de barriles de biopetróleo al día, es decir, toda la producción mundial actual de petróleo, y a un precio sensiblemente inferior al del petróleo actual. www.biopetroleo.com Agrocombustibles

33. “Se han seleccionado una treintena de cepas de familias de algas clorofíceas a las que se ha alimentado con luz solar, CO2 y una pizca de fósforo y nitrógeno. El resultado ha sido que en esas condiciones artificiales óptimas, sin cambios extremos de temperaturas, ni corrientes, ni depredadores, han acelerado sus procesos vitales y reproductivos. Si en el medio marino la concentración de estos seres es de 300 en un mililitro cúbico, en el sistema BFS llega a 200 millones. • La batería de cilindros de plástico transparentes de tres metros de altura y 70 centímetros de diámetro -que hacen de prototipo de la que será una próxima planta industrial- contiene una especie de sopa de color verde, donde cada día esos cientos de miles de millones de seres se dividen en dos cada 12 horas. Es así como la biomasa está servida.” Gustavo Catalán Deus, “El ‘biopetróleo’ renovable de Alicante”, El Mundo, 28 de mayo de 2007 Agrocombustibles

34. “El biopetróleo de BFS no tiene el color negro del crudo y no tiene ni azufre ni los metales pesados que se le incorporan en su fosilización. Es sólo materia orgánica con la celulosa y el silicio de la membrana celular. • Cada día se ordeña el cilindro extrayendo la mitad de su contenido, se centrifuga, se devuelve el agua al tanque para que se doble la cantidad de individuos en las siguiente 24 horas, y queda la materia orgánica en pasta para la refinería o seca para carbón. Cada kilogramo de esta masa tiene 5.700 kilocalorías. Tanto como el carbón. Capaz de alimentar plantas térmicas de electricidad, que se verían obligadas a capturar el CO2 de sus chimeneas para alimentar al biocombustible que crece en la planta de al lado, donde digiere su propio carbono y ni tan siquiera hay que transportarlo. Una refinería podría hacer lo mismo. • En BFS logran que, en cada dos metros cúbicos de agua, se produzcan seis kilos al día de biomasa. Esto es miles de veces más que el cultivo anual de soja, girasol o palma, usando mucho menos territorio y menos agresivamente.”Gustavo Catalán Deus, “El ‘biopetróleo’ renovable de Alicante”, El Mundo, 28 de mayo de 2007 Agrocombustibles

35. Producción mundial de etanol 1975-2005 (triplicada en 5 años) Producción mundial de etanol 1975-2005 Agrocombustibles

36. Fuente: Worldwatch Institute, Biofuels for Transportation: Global Potential and Implications for Sustainable Agriculture and Energy in the 21st Century, 2006 Costes de producción para el etanol y la gasolina, 2006 Agrocombustibles

37. ¿Agrocarburantes a partir de plantas transgénicas? • Nature Biotechnology dedicó el editorial de su edición de julio de 2006 a explicar que los costos ambientales de la producción estadounidense de etanol (en erosión de suelos, aumento del uso de agroquímicos, contaminación del Golfo de México y destrucción de hábitats naturales) superan sus supuestos beneficios. • Siguiendo la lógica empresarial, esto no es problema, sino un nuevo negocio. Lo que se necesita, argumenta el editorial, son cultivos transgénicos y procesos biotecnológicos que hagan más eficiente el proceso. • A la cabeza de estas transformaciones, como parte de los grandes ganadores de la conversión a los biocombustibles, ya están colocadas Syngenta, Dupont y Monsanto, tres de las seis empresas mundiales que controlan agrotransgénicos. Cada una está desarrollando maíz transgénico para producción de etanol en colaboración con Diversa Corporation y con Archer Daniels Midland y Bunge, dos de las cinco que dominan el comercio mundial de granos. Silvia Ribeiro: “Biocombustibles y verdades convenientes”, La Jornada, México, 30 de octubre de 2006 • Syngenta ya ha desarrollado maíz transgénico con una enzima que facilitaría su procesamiento para bioetanol. Agrocombustibles

38. Objetivos de la UE, 1 • Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 8 de mayo de 2003, relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte. Fijó el objetivo de un 5’75% de los combustibles para transporte en 2010. • El objetivo intermedio para 2005, una cuota del 2 % de biocarburantes, no se alcanzó. En 2010 se llegó al 3%. • Plan de acción sobre la biomasa, COM(2005) 628, adoptado el 7 de diciembre de 2005. • Estrategia de la UE para los biocarburantes (comunicación de la Comisión), COM(2006) 34 final, de 8 de febrero de 2006. • 10% de biocombustibles respecto al consumo total de gasolina y gasóleo para transporte en 2020 (Consejo Europeo de marzo de 2007). Esta decisión –lo veremos más abajo– puede suponer un tremendo error... Agrocombustibles

39. Objetivos de la UE, 2 • Para el año 2010, el 22,1% de la electricidad deberá generarse a partir de fuentes renovables (Directiva 2001/77/CE). Si este objetivo incluye a los 10 países que se han incorporado a la UE-25, el objetivo conjunto para la Unión Europea caería al 21%, debido a que se han negociado objetivos más bajos para estos países que los fijados para los estados miembros de la Europa de los 15 (UE-15). • En el año 2010, el 12% del consumo interior bruto de energía deberá proceder de fuentes renovables (CE, 1997). • Ya mencionamos antes que la UE ha aprobado (en el Consejo Europeo de marzo de 2007) el objetivo de un 20% de consumo de energía primaria procedente de fuentes renovables para 2020 (y una reducción de GEI del 20% como mínimo). Agrocombustibles

40. Objetivos de España (para cumplir con los europeos) • 5’83% de carburantes de origen vegetal en 2010. • 12% de energía primaria procedente de fuentes renovables en 2010. (Plan de Medidas Urgentes contra el Cambio Climático aprobado en el Consejo de Ministros del 20 de julio de 2007.) Agrocombustibles

41. Actualización en 2010 • Un proyecto de Real Decreto remitido a la CNE en octubre de 2010 establece los objetivos obligatorios mínimos de consumo de biocarburantes, tanto globales como por producto, para el período 2011-2013: • - consumo de biocarburantes 2011, 5,90%- consumo de biocarburantes 2012, 6,00%- consumo de biocarburantes 2013, 6,10%. Agrocombustibles

42. Incentivos para los agrocombustibles en España • Tipo cero del impuesto especial sobre hidrocarburos (cuantificado en 2.855 millones de euros durante el periodo de vigencia del Plan de Energías Renovables 2005-2010), desde 2005. • A esto hay que añadir los subsidios agrícolas de la PAC (45 €/ Ha para los cultivos energéticos). • (En todo el mundo, únicamente en Brasil los biocarburantes --bioetanol a partir de caña de azúcar-- no reciben incentivos o subvenciones.) • Obligatoriedad (a partir de 2008) de la mezcla con las gasolinas y gasóleos convencionales (1’9% en 2008, 5’83% en 2010). Enmienda a la Ley del Sector de Hidrocarburos (Ley 34/ 1998), 14 de junio de 2007. Agrocombustibles

43. Plantas de procesamiento de biocombustibles en España • Según APPA a finales de 2006 había en España 16 plantas de biocombustible que produjeron 445.577 toneladas: 321.000 de bioetanol y 124.577 de biodiésel. Esta cifra es un 44% superior a la alcanzada el año anterior, pero no es absorbida por la demanda interna. www.energias-renovables.com • Estas plantas se sitúan sobre todo en puertos marítimos o cerca de la costa, lo cual indica que van a recibir la materia prima desde fuera del país. • Sobre todo por el fuerte déficit cerealista de nuestro país (vinculado con su gran cabaña ganadera, sobre todo en porcino y avicultura de carne): la producción normal es de 20-23 millones de Tm/ año, y el consumo de 30-32 millones de Tm/ año.En 2007, año de buena cosecha, se produjeron algo más de 11 millones de toneladas de cebada, más de 5 millones de trigos blandos, 1’5 millones de trigos duros, más de un millón de toneladas de avena, y 4 millones de toneladas de maíz. Total, 23 millones de toneladas. Agrocombustibles

44. Por ejemplo, sendas plantas de biodiésel en Los Arcos y Tudela • Por ejemplo: en las localidades navarras de Los Arcos y Tudela se están construyendo sendas plantas de biodiésel con capacidad para 24 millones de litros anuales, que se alimentarán de aceites vegetales como colza, soja o palma (según el Gobierno de Navarra en su publicación Energías renovables Horizonte 2010, de 2006). • Esto es: aceites importados, no cultivos autóctonos. Agrocombustibles

45. 18 plantas de bioetanol y biodiésel en 2007 (cuarenta plantas en 2009, y medio centenar en 2010) Fuente: APPA Mapa de las plantas españolas de agrocarburantes, primavera de 2007 Agrocombustibles

46. Fuente: APPA y FMI Consumo de carburantes en España Agrocombustibles

47. Un sector que no despega • Las plantas españolas han funcionado a menos del 20% de su capacidad. • A finales de 2007, por ejemplo, las 24 factorías en activo estaban preparadas para fabricar 815.190 toneladas, mientras que tan sólo produjeron 148.777; cifra que se mantuvo en 2008, a pesar de que entraron en operación una docena de centros más, con lo que la capacidad se acercaba a los tres millones de toneladas (cuatro veces más que un año antes). Agrocombustibles

48. La Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA) difundió en 2009 un informe sobre la situación de los biocombustibles en España. • La producción de biodiésel en 2008 fue del 9% de la capacidad de producción instalada (36 plantas), la producción de etanol fue del 60% de la capacidad instalada (4 plantas). • El 71% del biodiésel utilizado fue importado. Agrocombustibles

49. ¿Una energía autóctona?, 1 • Según la organización agraria UPA, más del 50% de las plantas para la producción de biocarburantes se han establecido en las costas, y las mismas tienen capacidad para producir más del 70% del total del biocombustible proyectado. • Esa situación reflejaría la posición de unas industrias interesadas en la obtención de los biocarburantes, pero con una clara inclinación por la utilización de materia prima procedente del exterior. • De hecho, una de las primeras plantas en entrar en producción para la obtención de bioetanol como la ubicada en Salamanca, propiedad de Abengoa y Ebro Puleva, ya ha utilizado las primeras 300.000 toneladas de trigo inglés importado por los puertos del norte, aunque la operación se llevó a cabo la campaña anterior, con la cosecha de cereales más baja de las últimas décadas por la sequía. • Las importaciones no se contemplan, sin embargo, por las industrias como una acción puntual, sino como una vía normal de abastecimiento de materias primas simplemente en función de los precios de los mercados. Vidal Maté, “Alternativas para las tierras agrícolas”, El País, 24 de septiembre de 2006 Agrocombustibles

50. ¿Una energía autóctona?, 2 • Desde luego que no. Ya vimos que el 71% del biodiésel utilizado fue importado en 2008. • En España entre el 65% y el 95% del biodiésel será importado, o fabricado a partir de materia prima importada (para el objetivo del 5’75%), según las estimaciones del MAPyA y del sector (UPA, APPA). Jornada “Energías renovables: una alternativa para la agricultura del siglo XXI”, organizadas por UPA en el Ministerio de Medio Ambiente, 21 de junio de 2007. • El comisario europeo de comercio, Peter Mandelson, defiende que “Europa debe estar preparada para importar gran parte del biocarburante que consuma”. A. Carbajosa, “La UE advierte a Brasil del coste social del etanol”, El país, 6 de julio de 2007. Agrocombustibles