e-Democracy

1. e-Democracy מצע לחשיבה לקראת מימוש חזון הועדה הלאומית לטכנולוגיית חברת המידע רונן גופר 1.5.2007 קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

2. e-Democracyכחלק מתפיסת עולם של דמוקרטיה השתתפותית • ירידה באמון האזרחים בשיטה הדמוקרטית, בנבחרי ציבור ובמקבלי החלטות • משבר לגיטימיות: ירידה בהשתתפות האזרחים בבחירות ובחיים הקהילתיים • משבר משילות(ממשלי): ירידת יכולת המדינה להגן על האינטרסים של האזרח • ירידה במעמדם של מומחים וידע-מומחי • העדר מנגנונים המקשרים בין האזרח לבין המדינה לאחר דעיכתם של מפלגות ההמון ותהליכים אחרים • עלייתה של החברה האזרחית והדרישה להשתתפות בקבלת החלטות • הצורך של מקבלי החלטות לקבל את הסכמות האזרחים לביצוע מדיניות בנושאים הנוגעים לחייהם • מגמה עולמית גוברת והצלחות בביצוע מיזמים המשתפים אזרחים בקבלת החלטות ביוזמת ממשלות ורשויות מקומיות קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

3. 21st Century Town Meetingדוגמא למיזם דמוקרטיה השתתפותית תהליך שבוצע בעיר ניו-יורק ביולי 2002 בנושא שיקום מרכז הסחר העולמי לאחר 9/11. בתהליך השתתפו 4,500 אזרחים בתהליך פנים אל פנים. במקביל נערך תהליך וירטואלי. התהליך כולו נערך ביוזמת ראש העיר והמושל. בסוף התהליך דחו האזרחים את 6 הצעות השיקום שהונחו על שולחנם וניסחו סט ערכים ועקרונות לתכנון מחודש. סט זה שימש כבסיס לתחרות הבינלאומית לארכיטקטים. דוגמא לתהליך מוצלח ומשפיע. קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

4. e-Democracyעקרונות ומטרות • e-Democracy היא פלטפורמה אינטרנטית שנועדה לאפשר דיאלוג דו-סטרי בין אזרחים למקבלי החלטות, תוך גישה לידע ומידע. • דיאלוג זה מאפשר לאזרחים להשתתף בקבלת החלטות בנושאים החשובים להם מצד אחד, ומצד שני אינו גורע מן הסמכות והאחריות של מקבלי החלטות. • המעבר מתפיסת e-Government הרואה באזרח לקוח הזכאי לשירות לתפיסת e-Democracy הרואה באזרח ריבון ושותף בקבלת החלטות. • במוקד תהליכי e-Democracy, כמו גם בתהליכי פנים אל פנים של דמוקרטיה השתתפותית, עומדים תהליכי התדיינות בין אזרחים, מומחים, בעלי אינטרס, מקבלי החלטות תוך גישה והתבססות על ידע עדכני בסוגיות הנדונות. • e-Democracyהוא לא מערך לביצוע הצבעות וסקרים דרך האינטרנט, אם כי ישנו שימוש גם באלה. קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

5. e-Democracyזירה וירטואלית המעוגנת בזירות הבאות: אזרחים חברה אזרחית ציבור קבלת החלטות מדיניות פתרון בעיות ידע מומחים קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

6. e-Democracyכלים ושימושים כלים אפשריים למערכי e-democracy כלי שקיפות וגישה למאגרי מידע; כלים להצטברות של ידע טקסטואלי ולא-טקסטואלי; פורומים סינכרוניים ולא- סינכרוניים; כלי wiki; בלוגים, צ'ט וכו' שימושים אפשריים: מן "הקל" אל "הכבד" נגישות אזרחים לידע/מידע←התייעצות חד-כיוונית עם אזרחים ←דיאלוג דו-סטרי בין אזרחים למקבלי החלטות ←שותפות בקבלת החלטות קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

7. e-Democracyדוגמאות לארגונים/פרוייקטים בעולם • פרוייקט דיאלוג עם אזרחים שנערך ע"י סוכנות פדראלית אמריקאית, Environmental Protection Agency, על מדיניות כוללת של שמירת סביבה (10-20.7.2001). http://www.network-democracy.org/epa-pip/ • International Center for Local e-Democracy. ארגון בריטי ממשלתי המקדם e-Democracyברמה המקומית בבריטניה על ידי פיתוח והטמעה של כלים. http://www.e-democracy.gov.uk/site/index.php • פרוייקט דיאלוג עם אזרחים שנערך על ידי מושל קליפורניה בנושא רפורמה מוצעת למערכת החינוך (3-14.6.2002). http://www.network-democracy.org/camp/ • DanmarksDebatten. ארגון ממשלתי דני המציע לכל הרשויות בכל הרמות כלים לדיאלוג עם אזרחים. http://www.danmarksdebatten.dk • Bristol. עיר חלוצה באנגליה ובאירופה ביישום פלטפורמת e-Democracy. http://www.bristol.gov.uk/ccm/content/Council-Democracy/Consultations/consultation-finder.en;jsessionid=124F64DF6CF151BE316E7DAD443FB728 קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

8. e-Democracyדוגמאות לפרוייקטים אפשריים בישראל • רשות מקומית המשתפת אזרחים במדיניות חינוך מקומית (למשל: פתיחת אזורי רישום) • רשות מקומית המשתפת אזרחים בתכנון אורבני (למשל: עירית ירושלים על החלופות לתכנית ספדי) • משרד ממשלתי המשתף אזרחים בניסוח מדיניותו הכוללת (למשל: משרד הרווחה על החזון החדש שלו) • משרד ממשלתי המשתף אזרחים בקבלת החלטות בסוגיית מדיניות ספציפית (למשל: משרד הבריאות בנושא סדרי עדיפויות בסל הבריאות; המשרד להגנת הסביבה בנושא מדיניות האנרגיה של ישראל וכו') • מאמץ בינ-משרדי המשתף אזרחים בקבלת החלטות (למשל: שיתוף אזרחים בתכנון ההשקעה בשיקום הצפון) קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

9. e-Democracyמה יוצא למקבלי החלטות • הבנה וידע על רצונותיו של הציבור • סיכוי לקבלת החלטות בהסכמה • קבלת לגיטימציה מן הציבור • קבלת רעיונות חדשים מן הציבור • סיכוי לבחירת פתרונות ישימים • התאמה לעידן של דמוקרטיזציה בכל התחומים קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל

10. פומביות ושיווק התהליך מעמד ברור לתהליך/תוצר ומקומו בתהליך הכולל של קבלת החלטות תהליך מוגבל בזמן תהליך ודיון שהוא מנוהל ומונחה מאמץ מיוחד להביא לדיון לא רק את "מי שרוצה", אלא את "מי שמייצג" שקיפות מלאה בכל הנוגע לקיום התהליך, מעמדו, משתתפיו וכו' עדיפות לתהליכים וירטואליים המלווים בתהליכי פנים אל פנים אימון ורצון טוב הובלה ע"י רשות שלטונית דיון על סוגיה ברורה המעניינת את הציבור דיון על סוגיה בעלת סיכוי ליישום מתן גישה ל state of the art של הידע/מידע בסוגיה הנדונה, כולל פיתוח חומרים לצורך כך השתתפות כל בעלי העניין בסוגיה: מקבלי החלטות, מומחים, קבוצות אינטרס, אזרחים כלי דיון ודיאלוג תהליך מכוון תוצר של עמדה אזרחית e-Democracyמרכיבי תהליך מוצלח קול-אקטיבי: מרכז ישראלי להשתתפות אזרחים בממשל