F ra service til policy innovation: Lokalpolitikernes rolle i innovationsskabelse

1. Fra service til policy innovation:Lokalpolitikernes rolle i innovationsskabelse Eva Sørensen Roskilde Universitet og Universitetet i Nordland

2. På vej mod en innovativ offentlig sektor • Ny tanke: Innovation er ikke bare relevant i den private sektor, men også i den offentlige • 1980erne og 1990erne: Reformer der skulle fremme effektiviteten i den offentlige sektor (Lean, incitamentsstyring etc.) • 00erne: Innovation af de services man tilbyder, og hvordan de tilvejebringes? • Eksempler: robotstøvsugere, digital selvbetjening, misbrugsforebyggelse, hverdagsrehabilitering, kronikeruddannelse, brugerdrevet køkken

3. Fra forestilling om, at den offentlige sektor kan og skal tilvejebringe offentlig styring og service på egen hånd • Til forestilling om, at offentlig styring og service må skabes gennem samstyring (co-creation) mellem relevante aktører Samtidigt paradigmeskift i styringstænkning

4. Den nye dagsorden

5. Hvem kan inddrages i innovationssamarbejdet? • Politikere, administratorer, og fagprofessionelle fra forskellige niveauer, institutioner og sektorområder • Eksperter, politikere, foreninger, virksomheder, borgere, brugere

6. Nyt syn på borgerinddragelse • Effektivitet: Hvem har ressourcer der kan bidrage til at løfte en given opgave • Demokrati: hvem bør have indflydelse? • Innovation: Hvem har kreative ideer og magt og kapacitet til at skabe noget nyt? Udvælgelseskriterium Formålet

7. Hvor i styringsprocessen kan der samarbejdes?

8. http://www.youtube.com/watch?v=kF33VvtB9Uc

9. Hvad kan innoveres? • Der er meget fokus på serviceinnovation, men der er også behov for at skabe ny innovativ politik • Politikinnovation: Formulering, realisering og spredning af nye visioner, strategier og mål for skabelsen af det gode samfund • Eksempler: CO2-neutral kommune; Ny Nordisk skole; Slowplanning, folkemøde, Kommunen 3.0, ny frivillighed

10. Fokus på politikinnovation giver lokalpolitikerne en ny rolle som politiske ledere • Der tales om behovet for administrativ ledelse, men der er lige så meget behov for stærk politisk ledelse • Stærk politisk ledelse fordrer evnen til politikinnovation Ny rolle til politikerne

11. Hvad er politisk ledelse? • Politisk ledelse er at samle et politisk fællesskab om realiseringen af en vision og strategi og nogle mål for en bedre fremtid • Administrativ ledelse handler om at få en organisation til at løse givne opgaver bedst muligt • Tre grundlæggende politiske ledelsesopgaver • Tilbyde problemdiagnoser, der kræver fælles handling • Anvise løsningsstrategier • Mobilisere det politiske fællesskabs støtte eller aktive bidrag

12. Samarbejdsdrevet politikinnovation giver: • Inspiration til udviklingen af nye politiske problemforståelser og løsningsstrategier • En bredt forankret politik, folkeligt engagement og ejerskab og politisk synlighed Vejen til et stærkt politisk lederskab

13. Hverdagens forhindringer • Lokalpolitikere bruger ofte så meget tid på administration af gældende praksis at der ikke bliver meget tid til politik • Mødeformerne er ikke altid befordrende for innovativ tænkning (lange dagsordener og mange her og nu beslutninger) • Der er en tendens til, at politikere taler mere med hinanden end med omverdenen • Uenigheder mellem politikerne, kan gøre det svært at agere som samlet politisk ledelse

14. Tre råd til lokalpolitikere • Betragt politikskabelse som en fælles udviklings-opgave frem for som en kampplads • Sørg for at inddrage alle aktører, der har relevant viden, ideer og erfaringer frem for kun at tænke i repræsentativitet • Sørg for at der skabes arbejds- og mødeformer, hvor der er god plads til større tematiske diskussioner

15. § 17, stk. 4 udvalg • Rådgivende fokuserede ad hoc udvalg med ekstern deltagelse • Politikudviklingsworkshop på tværs af partier og med relevante eksperter, interessenter, medarbejdere og borgere • Undersøgelse viser, at politikerne oplever, at sådanne udvalg styrker deres evne til politiske ledelse og fremmer politikinnovation • Politikerne oplever også, at de bruger mindre tid på administration Inspiration fra Danmark