Kansantalouden tilinpidon uudistuksista

1. Kansantalouden tilinpidon uudistuksista 18.1.2007 VATT Taloudelliset olotEeva Hamunen

2. Kansantalouden tilinpidon peruspiirteet • SNA määrittää maailmanlaajuisen kansantalouden tilinpidon tilaston: SNA 93 • EU: ESA 95 TO/Eeva Hamunen

3. EU:n asetukset • ESA95-asetus Nro 2223/96 Sisältää koko käsikirjan sekä tietojen toimittamisohjelman • Lisäksi mm. komission päätökset hinta- ja volyymijärjestelmästä 98/715 ja 2002/990 • Säädösten, erityisesti ESA95-asetuksen toimittamisohjelman aikataulu säätelivät Suomen tilinpidon uudistusprosessia TO/Eeva Hamunen

4. Uudistusten toteuttaminen EU:ssa • Tietojen toimittamisohjelman noudattamista seurataan EU:ssaTekeillä uusi versio (uusi asetus) • Lähtökohdat erilaisia eri mailla • Maakohtaiset revisiot riippuvat maiden olosuhteista • ESA95-uudistuksen I vaiheessa 1999 bkt:n taso nousi 90-luvulla keskimäärin 2,5 %, vaihteluväli +5,8 - +0,8% TO/Eeva Hamunen

5. Kansantalouden tilinpidon järjestelmäuudistukset • SKT75 - käyttöön 1979, perusvuosi 1975 - perustui SNA68:aan, sitä ennen tilinpito perustui SNA53:een • SKT80 - käyttöön 1984, perusvuosi 1980 - sisältää myös aikasarjan 1960-1974, myöhemmät aikasarjat alkavat vuodesta 1975 • SKT85 - käyttöön 1987, perusvuosi 1985 • SKT90 - käyttöön 1993, perusvuosi 1990 - bkt:n taso aleni (1990 -2,0 %) - työeläkelaitokset julkiseen sektoriin - toimialaluokitus: tol79 --> tol95 TO/Eeva Hamunen

6. Kansantalouden tilinpidon järjestelmäuudistukset, jatkuu... • SKT95 - ESA95-uudistuksen ensimmäinen vaihe paljon uusia käsitteitä - käyttöön 1999, perusvuosi 1995 - perustana SNA93 ja ESA95 - bkt:n taso nousi (1995 +2,7 %), syinä mm. - aineettomat investoinnit (software) - maa- ja vesirakennusten kuluminen - kattavuus (harmaa talous) TO/Eeva Hamunen

7. Kansantalouden tilinpidon järjestelmäuudistukset, jatkuu... • SKT2000 - ESA95-uudistuksen toinen vaihe: tarjonta- ja käyttötaulukot käyvin hinnoin vuodesta 1995 alkaen - käyttöön 2003, perusvuosi 2000 - bkt:n taso muuttui vähän (enimmillään vuonna 2000 -0,8 %) - asunto-osakeyhtiöt jaettiin asunto-osakkeita omistaneille sektoreille TO/Eeva Hamunen

8. Kansantalouden tilinpidon järjestelmäuudistukset, jatkuu... • SKT2005 - käyttöön 31.3.2006, viitevuosi 2000 - ESA95-uudistuksen kolmas ja viimeinen vaihe: - erityisen paljon volyymimuutoksia: - perusvuodeksi edellinen vuosi - tarjonta- ja käyttötaulukot kiintein hinnoin (vuodesta 2001 alkaen) - julkiset yksilölliset palvelut suoriteindikaattorien perusteella - FISIM allokoitiin (1995-2004 jo 7/2005) - palvelujen viennin huomattava tasotarkistus - bkt:n taso nousi (enimmillään 2001 +2,5 %) TO/Eeva Hamunen

9. Kansantalouden tilinpidon tarkentuminen TO/Eeva Hamunen

10. Kevään 2006 keskeisimmät uudistuksetVolyymimenetelmän uudistaminen • Vaihtuva perusvuosi • Kaksoisdeflatointi kiinteähintaisten tarjonta- ja käyttötaulukoiden käyttöön oton mukana • EU-komission päätökset 98/715 ja 2002/990 TO/Eeva Hamunen

11. Volyymimenetelmän uudistaminen, jatk. • periaatteet: • vuosittain vaihtuva perusvuosi -> aikasarjat ketjuindekseillä, ei-additiivisuus • kiinteähintaiset tiedot lasketaan tuotteittain, erikseen tuotos ja välituotteet, arvonlisäys residuaali ->kaksoisdeflatointi entisen pääosin yksinkertaisen deflatoinnin sijasta (jossa arvonlisäyksen volyymi seurasi tuotoksen volyymia) TO/Eeva Hamunen

12. Julkisten yksilöpalvelujen volyymi-indikaattorit • Julkisten yksilöpalvelujen tuotannon volyymi pitää EU:n hinta- ja volyymipäätöksen mukaan laskea käyttämällä volyymi-indikaattoreita kustannuserien deflatointi-menetelmän sijasta • Indikaattoreita esim.: hoitoepisodit, hoitokäynnit, hoitopäivät, oppilaiden lukumäärä + opintoviikot; painot kustannusosuuksista • vuodesta 2001 lähtien terveys-, koulutus- ja sosiaalipalveluissa ja pakollisessa sosiaalivakuutuksessa TO/Eeva Hamunen

13. Neljännesvuositilinpidon volyymimenetelmän uudistaminen • neljännesvuositilinpidon menetelmän tulee perustua samalle pohjalle kuin vuositilinpito - > siirryttiin arvotiedoista lähtevään menetelmään, jossa pyritään arvioimaan välituotteiden osuus • vaihtuvan perusvuoden käyttöönotto • ongelma: mitä kuukausikuvaaja kuvaa nyt muutoksen jälkeen, voidaanko menetelmää muuttaa? TO/Eeva Hamunen

14. Palvelujen vienti • Toimialojen välituotekäytöt aiemmin liian suuria -> bkt liian alhainen • Lähdeaineistoja tutkimalla havaittiin, että palvelujen viennistä puuttui eriä • Palvelujen vientiä lisättiin -> välituotekäytöt alenivat ->bkt kasvoi • Liittyy globalisaation mukanaan tuomiin tilastointiongelmiin TO/Eeva Hamunen

15. Muita muutoksia • Uudistuksessa tehtiin myös muita muutoksia mm. • Ns. bktl-varaumien edellyttämiä tarkistuksia (mm. metsien kasvu, ohjelmistoinvestoinnit, taiteen ja viihteen alkuperäteokset, kotitalouspalvelut) • Yritykset ja kotitaloudet omiksi sektoreikseen myös toimialatarkastelusta lähtien • Lisäerittelyjä sektoritileille: investointiavustukset TO/Eeva Hamunen

16. Muita uudistuksia ja hankkeitaNeljännesvuosittaiset sektoritilit • EU:n asetus tuli voimaan 2006 alusta (3. neljännes 2005) • mm. käytettävissä oleva tulo, säästö ja rahoitusasema (nettoluotonanto) sektoreittain • yritykset, rahoituslaitokset, julkisyhteisöt, kotitaloudet + vytyt, ulkomaat 90 päivän viiveellä • Suomella derogaatio: ensimmäiset tiedot keväällä 2008; edellytti uutta tiedonkeruuta yrityksistä TO/Eeva Hamunen

17. EUKLEMS • KLEMS: pääoma, työ, energia, materiaali, palvelut • EU:n tuottavuustutkimushanke (6. puiteohjelma) • Hgin Kauppakorkeakoulu, Tilastokeskus alihankkijana • Kv. vertailukelpoinen tuottavuustietokanta, edellyttää panos-tuotoksen pitkiä aikasarjoja TO/Eeva Hamunen

18. Varallisuustilinpidon kehittäminen • Sektoreittaiset varallisuustaseet ja varallisuuden muutokset • On osa kansantalouden tilinpidon kokonaisuutta • Asuntovarallisuus sektoreittain raportoitava EU:lle 2007 alkaen • juoksevassa tuotannossa rahoitustaseet, kiinteiden varojen pääomakanta • puuttuu luonnonvarat ja mm. asuntojen tonttimaa TO/Eeva Hamunen