Wdrożenie Systemu Aktualizowania Opisu Usług Publicznych świadczonych przez Urzędy Andrzej Hłond

1. Wdrożenie Systemu Aktualizowania Opisu Usług Publicznych świadczonych przez Urzędy Andrzej Hłond

2. Konstytucyjne prawo do informacji • Art. 61 • 1. Obywatel ma prawo do uzyskania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa. • 2. Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu. Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

3. Ustawa z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) Każdemu przysługuje prawo dostępu do informacji publicznej (art.2). Nie wolno uzależniać udostępniania informacji publicznej od wykazania interesu prawnego lub faktycznego (art.2). Obowiązkowe jest udostępnianie tylko tych informacji publicznych, które są w naszym posiadaniu (art.4). Przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi (art. 1). Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

4. Pojęcie informacji i sprawy publicznej „Sprawą publiczną jest każdy przejaw aktywności jakiejkolwiek władzy publicznej (jej organów), osób pełniących funkcje publiczne i samorządów oraz już tylko niektóre z działań innych osób, jednostek organizacyjnych, a tylko takie, które wiążą się z wykonaniem zadań publicznych przy jednoczesnym dysponowaniu majątkiem publicznym”. prof. Hubert Izdebski Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

5. Pojęcie informacji i sprawy publicznej Informacja publiczna to „każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które te władze realizują lub gospodarują mieniem komunalnym, majątkiem Skarbu Państwa w zakresie tych kompetencji” (Wyrok NSA z dnia 30.10.2002 r., II S.A. 1956/02, MoP 23/2002) Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

6. Biuletyn Informacji Publicznej Art. 8 ust. 1 Tworzy się urzędowy publikator teleinformatyczny – Biuletyn Informacji Publicznej – w celu powszechnego udostępniania informacji publicznej, w postaci ujednoliconego systemu stron w sieci teleinformatycznej Art. 10 ust. 1 Informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, jest udostępniana na wniosek. Udostępnianie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 tej ustawy. Wyrok WSA w Gdańsku z 1 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Gd 436/05 Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

7. Ujednolicony sposób autoryzacji treści • Każda informacja publiczna opublikowana w BIP musi zawierać: • 1. Dane określające podmiot udostępniający informację, • 2. Dane określające tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji, • 3. Dane określające tożsamość osoby, która wprowadziła informację do Biuletynu Informacji Publicznej, • 4. Oznaczenia czasu wytworzenia informacji i czasu jej udostępnienia. Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

8. Art. 6.1. UODDIP • Udostępnianiu podlega informacja publiczna, w szczególności o: • a) Zamierzeniach działań władzy ustawodawczej oraz wykonawczej, (strategie, plany inwestycyjne, budżet, plan rzeczowo-finansowy, plany kontroli, plan pracy Rady i jej komisji). • b) Projektowaniu aktów normatywnych - uchwały JST. • c) Programach w zakresie realizacji zadań publicznych, sposobie ich realizacji, wykonywaniu i skutkach realizacji tych zadań, (współpraca międzynarodowa, realizowane programy naukowo-badawcze, programy ochrony środowiska, program porządku i czystości w gminie). • d) Prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych. • e) Naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska, w zakresie określonym w przepisach odrębnych. • f) Majątku publicznym. Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

9. Aktualizowanie opisu usług świadczonych w JST, dostępnych w Biuletynie Informacji Publicznej lub w biurze obsługi klientów (mieszkańców) Opracowanie i wdrożenie procedury aktualizowania opisu usług świadczonych w JST polega na wprowadzeniu do stosowania katalogu usług administracyjnych. Katalog ten składa się z określonej ilości kart usług administracyjnych, które świadczy dany urząd wraz ze wzorami wniosków. Katalog usług powinien być dostępny dla mieszkańców zarówno w Biuletynie Informacji Publicznej (forma elektroniczna) jak i w biurze obsługi klienta (forma papierowa). Celem wprowadzenia katalogu jest usprawnienie pracy w urzędzie oraz poprawa jakości obsługi klienta w urzędzie. Usługi zawarte w katalogu są wykonywane przez poszczególne referaty i samodzielne stanowiska. Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

10. Aktualizowanie opisu usług świadczonych w JST, • dostępnych w Biuletynie Informacji Publicznej lub w biurze obsługi klientów (mieszkańców) • Poza wprowadzeniem procedury katalogu usług niezbędne jest również opracowanie strategii monitoringu oceny jasności treści i przejrzystości przekazu karty usługi. Wszyscy pracownicy urzędu powinni być zobowiązani do współpracy przy aktualizacji kart usług. Ponadto do każdej usługi wskazane jest opracowanie kart informacyjnych zawierających opis procedury związanej z załatwianiem danej usługi. • Prawidłowo skonstruowana karta usługi powinna zawierać: • Nazwę usługi, stanowiska realizującego usługę wraz z numerem pokoju i telefonem kontaktowym; • Podstawę prawną z dokładnym określeniem artykułów przywołanego przepisu; • Wykaz dokumentów potrzebnych do załatwienia sprawy; • Wysokość opłat skarbowych; • Termin odpowiedzi; • Informację o sposobie odwołania. Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

11. Aktualizowanie opisu usług świadczonych w JST, • dostępnych w Biuletynie Informacji Publicznej lub w biurze obsługi klientów (mieszkańców) • W zależności od referatu specjalizującego się w świadczeniu określonego zakresu zadań karty usług w przypadku urzędu gminy mogą zawierać np.: • Wpis do ewidencji działalności gospodarczej; • Wydawanie zaświadczeń, odpisów, duplikatów, wyciągów, kopii o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej; • Dodatki mieszkaniowe etc. • Sporządzanie aktów małżeństwa; • Sporządzanie aktów urodzenia i zgonu; • Wymiana dowodów osobistych; • Zameldowanie i wymeldowanie. Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

12. Aktualizowanie opisu usług świadczonych w JST, dostępnych w Biuletynie Informacji Publicznej lub w biurze obsługi klientów (mieszkańców) Wskazane jest również opracowanie systemu badania funkcjonowania katalogu usług . Stała aktualizacja i nadzór nad prawidłowością kart w znaczący sposób wpłynie na efektywność pracy urzędów, a tym samym zadowolenie klientów. Celem wprowadzenia procedury aktualizacji kart usług jest monitorowanie przepisów prawa oraz wprowadzenie nowych kart dotychczas nie ujętych w katalogu. Jednym ze sposobów badania opinii mieszkańców na temat jakości usług udzielania informacji jest ankieta oceny wprowadzonego katalogu. Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

13. Biuletyn Informacji Publicznej • Przykładowe strony BIP-u: • www.bip.powiat.znin.pl • www.bip.dzierzoniow.pl • www.bip.gmina.znin.pl • www.bip.labiszyn.pl • www.gasawa.bip.net.pl • www.rogowo.bip.net.pl • www.janowiec.wlkp.bip.net.pl • www.bip.barcin.pl • 2. Opis usług publicznych Wstaw tekst PROFESJONALNE KADRY – SPRAWNE URZĘDY POWIATU ŻNIŃSKIEGO Biuro Projektu: Starostwo Powiatowe w Żninie, ul. Potockiego 1, 88-400 Żnin, tel. 52 303 11 00 w. 21, administracja@znin.pl,www.administracja.znin.pl

14. Dziękuję za uwagę ! Wdrożenie Systemu Aktualizowania Opisu Usług Publicznych świadczonych przez Urzędy Andrzej Hłond