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REPUBLICA DEL PERU

REPUBLICA DEL PERU. PERÚ. Ministerio de Economía y Finanzas. Viceministro de Hacienda. Dirección General de Contabilidad Pública. Presupuesto y Contabilidad Gubernamental. Innovación y Valores Éticos en la Profesión del Contador Público. PERÚ. Ministerio de Economía y Finanzas.

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  1. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Presupuesto y Contabilidad Gubernamental Innovación y Valores Éticos en la Profesión del Contador Público

  2. PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Contabilidad Pública REPUBLICA DEL PERU REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Ley Nº 28112 - Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público - Definición La Administración Financiera del Sector Público comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas que lo conforman, y a través de ellos, por las entidades y organismos participantes en el proceso de planeamiento, captación, asignación, utilización, custodia, registro, control y evaluación de los fondos públicos.

  3. PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Contabilidad Pública REPUBLICA DEL PERU REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con los objetivos y prioridades de gasto determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, en los planes estratégicos de las entidades del Sector Público y la disponibilidad de ingresos programada.

  4. PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Contabilidad Pública REPUBLICA DEL PERU REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Tesoro Público centraliza, custodia y canaliza los fondos y valores de la Hacienda Pública. Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e interno para atender parte de los requerimientos establecidos en el Presupuesto del Sector Público, acorde con la capacidad de pago del país o de la entidad obligada.

  5. PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Contabilidad Pública REPUBLICA DEL PERU REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Contabilidad Pública consolida la información presupuestaria y patrimonial de las entidades y organismos del Sector Público para mostrar el resultado integral de la gestión del Estado a través de la Cuenta General de la República.

  6. Hechos Reales RELACIÓN ENTRE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD Contabilidad Presupuesto Estimación de Recursos Rendición de Cuentas Autorización para Gastar INTEGRADOS

  7. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública El Presupuesto Participativo (Ley Nº 28056) El proceso del presupuesto participativo es un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil. Los presupuestos participativos incluyen programas y proyectos de impacto a nivel local, provincial y Regional, con la intervención activa de la sociedad civil en el proceso de programación, considerando los requerimientos de los sectores sociales y productivos y permite el adecuado control social en las acciones públicas.

  8. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública En los últimos años se han buscado nuevos mecanismos para optimizar la gestión de las entidades del sector público, esto ha conllevado al desarrollo de metodologías tanto en Presupuesto como en Contabilidad, involucrando a otros entes rectores que tienen que ver con las Finanzas Públicas. 8

  9. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Presupuesto por Resultados El Presupuesto por Resultados (PpR) es una metodología que se aplica progresivamente al proceso presupuestario y que integra la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto, en una visión de logro de productos, resultados y uso eficaz y eficiente de los recursos del Estado a favor de la población, retroalimentando los procesos anuales de asignación del presupuesto público y mejorando los sistemas de gestión administrativa del Estado. (DGPP-MEF)

  10. PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Contabilidad Pública REPUBLICA DEL PERU REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Presupuesto por Resultados

  11. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Efecto contable del Proceso Presupuestario Proceso Presupuestario: Programación Formulación Aprobación Ejecución Evaluación del presupuesto Efecto Contable: Registro de la Aprobación del PPTO Registro de la Ejecución de Ingresos y Gastos Rendición de Cuentas y presentación de información para la CGR En presupuesto la ejecución de ingresos se registra por el método del percibido, la contabilidad reconoce los derechos de la entidad mediante el registro del ingreso por el método del devengado.

  12. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Clasificadores de Ingresos y gastos Presupuestarios y Plan Contable Gubernamental Clasificador DenominaciónCuenta de Ingresos Contable 1.1.1 Impuesto a la Renta 4101 1.1.1 1 Impuesto a la Renta Personas Domiciliadas 4101.01 1.1.11.1 Impuesto a la Renta Personas Jurídicas 4101.0101 1.1.11.11 Renta de Tercera Categoría 4101.010101 1.3.2 Derechos y Tasas Administrativas 4302 Venta de 1.3.21 Derechos Administrativos Generales 4302.01 1.3.21.1 Registros y Licencias 4302.0101 1.3.21.11 Registro Civil 4302.010101

  13. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Clasificadores de Ingresos y gastos Presupuestarios y Plan Contable Gubernamental Clasificador de GastosCuenta Contable 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 5101 2.1.1 Retribuciones y complementos en Efectivo 2.1.1 1 Personal Administrativo 5101.01 2.1.1 1.1 Personal Administrativo 5101.0101 2.1.11.11 Funcionarios Elegidos x Elección Política 5101.010101 2.3.1 Compra de Bienes 1301 Bienes y Suministros de Funcionamiento 2.3.11 Alimentos y Bebidas 1302.01 2.3.11.1 Alimentos y Bebidas 2.3.11.11 Alimentos y Bebidas para Consumo Humano 1301.0101

  14. PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Contabilidad Pública REPUBLICA DEL PERU REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Sistema Nacional de Contabilidad “El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de órganos, políticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores público y privado, de aceptación general aplicados a las entidades y órganos que los conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos.

  15. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Dirección General de Contabilidad Pública La Dirección General de Contabilidad Pública, órgano rector del Sistema Nacional de Contabilidad, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito.

  16. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Cuenta General de la República Es el instrumento de gestión pública que contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera, en la actuación de las entidades del sector público durante un ejercicio fiscal.

  17. PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Contabilidad Pública REPUBLICA DEL PERU REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Presentación de la Información Contable para la Elaboración de la Cuenta General de la República • Directiva N° 003 - 2010-EF/93.01 Cierre Contable y Presentación de Información para la Elaboración de la Cuenta General de la República y sus modificatorias • Objetivo • Uniformizar los procedimientos de cierre contable y presentación de la información financiera, presupuestaria y complementaria, para la elaboración de la Cuenta General de la República, de acuerdo con los dispositivos legales vigentes.

  18. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Directiva N° 003 - 2010-EF/93.01 • Información Financiera: • Estados Financieros Comparativos • Anexos a los Estados Financieros • Otros Anexos a los Estados Financieros • Otros Reportes para fines Estadísticos • b) Información de Ejecución Presupuestal • Estados Presupuestales • c) Información Complementaria

  19. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Directiva N° 003 - 2010-EF/93.01 • d) Información Presupuestaria: • Estados Presupuestarios • Conciliación del Marco Legal del Presupuesto de Gastos • Notas a los Estados Presupuestarios • e) Información sobre el Presupuesto de Inversión Pública y Metas Físicas • f) Información sobre Gasto Social • g) Información Sobre Transferencias Financieras • h) Información de la ejecución financiera de los programas presupuestales con enfoque de resultados

  20. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Directiva N° 003 - 2010-EF/93.01 • Informe Corto y Largo y los Dictámenes emergentes de la auditoría a los Estados Financieros y el Examen Especial a la Información Presupuestaria • Memoria Anual

  21. REPUBLICA DEL PERU Análisis de los Estados Financieros PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • El análisis de los Estados Financieros significa usar todas las fuentes de información financiera y no financiera necesarias para lograr una evaluación de la situación financiera en un determinado momento. • Entre los métodos aplicables en el análisis de los Estados Financieros tenemos: • Análisis Vertical, este análisis considera el 100% al Total Activo y Total Pasivo y Patrimonio en el Estado de Situación Financiera (Balance General) y el Total Ingresos en el Estado de Gestión • Análisis horizontal, consiste en la comparación de cifras homogéneas correspondientes a estados financieros de diferentes periodos.

  22. REPUBLICA DEL PERU • Directiva N° 003 - 2010-EF/93.01 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Conciliaciones y pruebas de comprobación de saldos • Arqueos de fondos y valores • Conciliaciones bancarias • Inventario físico de bienes en Almacén • Inventario físico de Edificios, Vehículos, Maquinarias y Otros (presentado a la Superintendencia de Bienes Estatales – SBN) • Inventario físico de Estructuras • Inventario físico de Bienes no Depreciables • Conciliaciones de operaciones reciprocas • Conciliaciones de transferencias financieras • Otros

  23. REPUBLICA DEL PERU • Directiva N° 003 - 2010-EF/93.01 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Notas a los Estados Financieros • Las Notas Nº 1 y 2 presentan la base legal, funciones y datos generales de la entidad, la información acerca de las bases para la preparación de los estados financieros y las políticas contables utilizadas. • Las Notas a los Estados Financieros son explicaciones que describen situaciones relevantes que influyeron en los resultados obtenidos a la fecha de presentación de la información contable, suministrando información adicional sobre el Estado de Situación Financiera (Balance General), Estado de Gestión, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y Estado de Flujos de Efectivo.

  24. REPUBLICA DEL PERU NICSP 1 Presentación de Estados Financieros PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Distribución entre corriente y no corriente • Los Activos y Pasivos corrientes en el Estado de Situación • Financiera se distinguen de los no corrientes por que están circulando continuamente como capital de trabajo , es decir, se espera su recuperación o cancelación dentro de los doce meses posteriores a la fecha de presentación de los estados financieros • Los Activos y Pasivos no corrientes se distinguen porque el • importe que se espera recuperar o cancelar está • programado para periodos posteriores, es decir, después • de transcurridos los doce meses.

  25. REPUBLICA DEL PERU NICSP 1 Presentación de Estados Financieros PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Los Estados Financieros son de utilidad para los usuarios cuando cumplen las características cualitativas siguientes: • Comprensibilidad; • Relevancia • Materialidad; • Fiabilidad; • Neutralidad; • Integridad; • Comparabilidad; • Oportunidad de presentación;

  26. REPUBLICA DEL PERU Finalidad de los Estados Financieros de las entidades del Sector Público PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Suministrar información acerca de la situación financiera, • los resultados y los flujos de efectivo de la entidad; • Suministrar información útil para la toma de decisiones; • Constituir un medio para la rendición de cuentas de la • entidad por los recursos que le han sido confiados en un • periodo determinado. • Informar para la formulación y elaboración de la Cuenta • General de la República

  27. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Estados Financieros Comparativos • EF-1 Estado de Situación Financiera • EF-2 Estado de Gestión • EF-3 Estado de Cambios en el Patrimonio Neto • EF-4 Estado de Flujos de Efectivo

  28. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública

  29. REPUBLICA DEL PERU Acciones de Saneamiento Contable PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Art. 3º y 4º de la LEY Nº 29608 - dispone implementar Acciones de Saneamiento de la Información Contable en el Sector Público Objeto: depurar la información contable, de manera que los estados financieros expresen en forma fidedigna la realidad económica, financiera y patrimonial de las entidades públicas, sin perjuicio de los procedimientos especiales establecidos sobre la materia por ley.

  30. REPUBLICA DEL PERU Acciones de Saneamiento Contable PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Para este fin, la entidad deberá establecerse la existencia real de bienes, derechos y obligaciones, que afectan el patrimonio público, y reunir la información y documentación suficiente y pertinente que acredite la realidad y existencia de las operaciones para proceder al establecimiento de los saldos de las cuentas objeto de depuración.

  31. REPUBLICA DEL PERU Acciones de Saneamiento Contable PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública La Directiva Nº 003-2011-EF/93.01 Lineamientos básicos para el proceso de Saneamiento Contable en el Sector Público Establece la conformación de los Comités de Saneamiento contable, las funciones del comité, la revisión, análisis y depuración de saldos, entre otras disposiciones para llevar a cabo el proceso de saneamiento contable. Establece que las acciones de saneamiento contable se aplican a los saldos obtenidos en los estados financieros al 31 de diciembre del 2010

  32. REPUBLICA DEL PERU Acciones de Saneamiento Contable PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública La Resolución Directoral Nº 011-2011-EF/51.01 aprueba el “Manual de Procedimientos para las Acciones de Saneamiento Contable de las Entidades Gubernamentales” Establece la conformación de los Comités de Saneamiento contable, por cada una de las Unidad Ejecutora del Pliego, el que propondrá las acciones pertinentes al Titular de la UE mediante Acta aprobada por sus miembros y la Resolución Respectiva. El Comité de Saneamiento del Pliego centraliza la información recibida de las Unidades Ejecutoras y eleva al Titular del Pliego a fin de que cumpla con informar las acciones de Saneamiento Contable.

  33. REPUBLICA DEL PERU Cambios para el cierre contable 2012 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Tratamiento contable de Transferencias de Bienes de Capital • Incorporación de Anexos Financieros • Fideicomisos, Comisiones de Confianza y otras Modalidades – AF-8 • Concesiones, Usufructo y Otros AF-8 A • Fondos Administrados y Financiados con Recursos Autorizados AF-8 B • Deudas por Sentencias Judiciales OA-2 • Programación y Ejecución del Presupuesto de Gastos por Resultados PPR-G1 • Programación y Ejecución del Presupuesto de Gastos por Resultados por Fuente de Financiamiento PPR-G2 • Clasificación Funcional Programática de la Ejecución del Presupuesto de Gastos por Resultados PPR-G3

  34. REPUBLICA DEL PERU Cambios para el cierre contable 2012 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Fideicomisos, Comisiones de Confianza y otras Modalidades – AF-8 • Fideicomiso, es una operación bancaria que se formaliza a través de un contrato con el cual el Fideicomitente encomienda la administración de su patrimonio al Fiduciario para que lo administre y lo entregue al Fideicomisario (beneficiario) • Comisiones de Confianza, son operaciones financieras que se aplica para cumplir las funciones de administración de portafolios de cartera, realización y liquidación de los bienes de las sociedades declaradas en quiebra conforme a la ley, entre otros.

  35. REPUBLICA DEL PERU Cambios para el cierre contable 2012 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Concesiones, Usufructo y Otros – AF-8 A • La concesión tiene por objeto la administración de los bienes públicos mediante el uso, aprovechamiento, explotación de las instalaciones o la construcción de obras y nuevas terminales de cualquier índole sea marítima, terrestre o aérea de los bienes del dominio público. • El usufructo es un derecho real de goce o disfrute de una cosa ajena. El usufructuario posee la cosa pero no es de él (tiene la posición, pero no la propiedad). Puede utilizarla y disfrutarla (obtener sus frutos, tanto en especie como monetarios), pero no es su dueño. Por ello no podrá enajenarla ni disminuirla sin el consentimiento del propietario

  36. REPUBLICA DEL PERU Cambios para el cierre contable 2012 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública • Fondos Administrados y Financiados con Recursos Autorizados AF-8 B • Constituyen fondos todo patrimonio creado por norma legal expresa, con un fin específico, constituido parcial o totalmente con recursos públicos, y que se encuentran adscritos o administrados por las entidades públicas a que hace referencia el artículo 2 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, excluidas las empresas.

  37. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Cambios para el cierre contable 2012 • La Décima primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29812 dispone implementar en la estructura de la Cuenta General de la República, Artículo 26º, numeral 3, literal a) de la Ley Nº 28708: • “La información de la ejecución financiera de los programas presupuestales con enfoque a resultados” • Programación y Ejecución del Presupuesto de Gastos por Resultados PPR-G1 • Programación y Ejecución del Presupuesto de Gastos por Resultados por Fuente de Financiamiento PPR-G2 • Clasificación Funcional Programática de la Ejecución del Presupuesto de Gastos por Resultados PPR-G3 • Dichos estados son de generación automática y su presentación es de carácter obligatorio

  38. REPUBLICA DEL PERU PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Hacienda Dirección General de Contabilidad Pública Cecilia Herrera Tejada herrerac@mef.gob.pe 50

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