PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

1. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2011

2. CCL Consejo de Coordinación Local Comedores Autogestionarios MIMDES PRONAA Clubes de Madres COFOPRI CV-PP Comité de Vigilancia Del Presupuesto Participativo CVL MINSA Mototaxistas Asociación de Residentes MINISTERIO DE EDUCACION Asociación de Ambulantes Asociación de Pobladores MINISTERIO DE TRANSPORTES PYMES Junta Vecinal Comunal Comerciantes MUNICIPALIDAD Asociación de Mercados Comité de Obras MINISTERIO DE VIVIENDA Junta Vecinal Seguridad C. DISCAMED Club Deportivo PNP IPD Junta Vecinal de Parque CPJA Asociación Adulto Mayor MINISTERIO DE AGRICULTURA APAFA Organización Juvenil Junta de Regantes Asociación Discapacitados PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA • TERRITORIO ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL

3. GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL GOBIERNO NACIONAL · Ministerio de Relaciones Exteriores · Ministerio de Defensa · Ministerio de Economía y Finanzas · Ministerio del Interior · Ministerio de Justicia · Ministerio de Educación y Cultura · Ministerio de Salud · Ministerio de Agricultura · Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo · Ministerio de la Producción · Ministerio de Comercio Exterior y Turismo · Ministerio de Energía y Minas · Ministerio de Transportes y Comunicaciones · Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento · Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social · Ministerio del Medio Ambiente 194 Municipalidades Provinciales 25 Gobierno Regionales 01 Régimen Especial Municipalidad Metropolitana de Lima 1,642 Municipalidades Distritales PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO LA MUNICIPALIDAD EN LA DESCENTRALIZACIÓN

4. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA Desarrollo Proceso complejo e integral de cambios que se producen en la sociedad y afectan su sostenibilidad. El desarrollo no se reduce al crecimiento económico o al mejoramiento de los aspectos físicos urbanos, incluye otras dimensiones. Sus dimensiones son lo cultural, social, ambiental, político, económico, urbano-territorial. Desarrollo Humano Sostenible El PNUD, en el Informe de Desarrollo Humano de 1990, dice que la verdadera riqueza de una localidad es su gente. Proceso donde la realización del ser humano es lo más importante. Proceso que contribuye a la expansión de las capacidades humanas para el incremento de las oportunidades. Se mide por el aumento de la esperanza de vida, la alfabetización y el ingreso promedio por habitante.

5. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA Participación Vecinal • Es el proceso a través del cual los ciudadanos influencian sobre las iniciativas de desarrollo y sobre las decisiones y que afectan sus vidas. • Es el instrumento de apropiación y movilización de ciudadanía como actores y supervisores de su propio desarrollo. Es un fin y un medio de desarrollo, promueve la inserción social y mejora la sostenibilidad de los proyectos.

6. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA Planificación: definiciones Herramienta de previsión del futuro. Estrategia (medio) para orientar el desarrollo Proceso de construcción de acuerdos y toma de decisiones concertadas. PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION La planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de vecinos y organizaciones vecinales o temáticas, transparencia, gestión moderna, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, especialización de las funciones, competitividad e integración”.

7. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA EN INDEPENDENCIA EL PLAN DE DESARROLLO LOCAL DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA es un instrumento de gestión que establece las políticas, estrategias, programas y proyectos de desarrollo social, económico, cultural, ambiental, político institucional y físico espacial de ámbito local correspondientes a la jurisdicción.

8. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO El Presupuesto Participativo es un instrumento de política y a la vez de gestión. Es un espacio de concertación a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las representantes de la sociedad civil, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta la priorización de problemas vinculados a los objetivos institucionales, los cuales deben estar articulados a los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado. “Constituye un espacio permanente de búsqueda de consensos y ejecución de acciones para la solución de problemas que permitan el desarrollo sostenible”

9. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO LOCAL NACIONAL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DELDISTRITO LEY Nº 29298: Modificatoria de la Ley Nº 28056; Artículos 4º, 5º, 6º y 7º LEY Nº 27680: Ley de Reforma Constitucional – Art. 197º LEY Nº 27783: Ley de Bases de la Descentralización DECRETO SUPREMO Nº 097-2009-EF: Establece criterios de alcance, cobertura y montos de PIP- Regional, Provincial, distrital ODENANZA Convoca al Proceso de Formulación del Presupuesto Participativo para el 2010 LEY Nº 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales LEY Nº 27972: Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias INSTRUCTIVO 001-2010-EF/76.01 : Establece Lineamientos y orientaciones para el Proceso del Presupuesto Participativo LEY Nº 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo D.S. Nº 142-2009-EF: Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo

10. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

11. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

12. MEF – DNPP Instructivo 2010 3.- ROL DE LOS ACTORES 3.1 Alcaldes c. Establecen el monto máximo de la asignación presupuestaria que será destinada al Presupuesto Participativo, luego de deducir del techo presupuestario para inversión los compromisos correspondientes a los proyectos en ejecución, la operación y mantenimiento de los proyectos culminados, los Programas Estratégicos, entre otros d. Proponen la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto Participativo e. Disponen que sus funcionarios entreguen toda la información que garantice la transparencia y buen desarrollo del proceso y participen en el mismo f. Velan por el cumplimiento de los acuerdos adoptados … y desarrollan las acciones necesarias para la implementación… g. Proponen los resultados prioritarios a favor de la población para su consideración

13. MEF – DNPP Instructivo 2010 3.- ROL DE LOS ACTORES 3.2 CCLD (Consejo de Coordinación Local Distrital) a. Verifican que el Presupuesto Participativo se sujete a los Planes de Desarrollo concertado y a la Visión general y lineamientos estratégicos de los mismos b. Participan y promueven activamente el proceso y responden a las convocatorias que realicen las autoridades locales c. Promueven la incorporación en el presupuesto institucional de los proyectos de inversión priorizados participativamente d. Coordinan con el Comité de Vigilancia el cumplimiento de las acciones acordadas en el Presupuesto Participativo

14. MEF – DNPP Instructivo 2010 3.- ROL DE LOS ACTORES 3.3 Concejo Municipal a. Aprueban las políticas, instrumentos y normas que requiera el proceso (Ordenanza – Reglamento – Otros) b. Toman en cuenta en la aprobación y modificaciones del presupuesto institucional (PIA) las prioridades de inversión identificadas en el proceso de Presupuesto Participativo c. Fiscalizan el desarrollo de las fases del proceso … el cumplimiento de los acuerdos en la ejecución del presupuesto d. Realizan el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos… y entrega de información para … las labores del Comité de Vigilancia e. Verifican que el … Alcalde … informe al CCLD y Comité de Vigilancia sobre los avances en el cumplimiento de los acuerdos …y los cambios que puedan introducirse en su ejecución

15. MEF – DNPP Instructivo 2010 3.- ROL DE LOS ACTORES 3.4 Agentes Participantes a. Participan, con voz y voto, en la discusión y/o toma de decisiones b. Partiendo de la cartera de proyectos propuesta por el Alcalde plantean proyectos de inversión de impacto regional o local, c. Respetan los acuerdos adoptados en las diferentes fases del proceso. Cumplen con los acuerdos y compromisos asumidos … d. Suscriben las actas y demás instrumentos que garanticen la formalidad del proceso f. Cofinancian la ejecución de proyectos de inversión a través de recursos financieros, físicos y/o de mano de obra. La rendición de cuentas incluirá el cumplimiento del cofinanciamiento

16. MEF – DNPP Instructivo 2010 3.- ROL DE LOS ACTORES 3.5 Equipo Técnico a. Brinda apoyo para la organización y ejecución de las diferentes fases del proceso b. Prepara la información para el desarrollo de los talleres y formalización de acuerdos c. Desarrolla la evaluación técnica y financiera de los proyectos … estándares técnicos del SNIP d. Prepara y presenta la lista de proyectos que superaron la evaluación técnica e. Informa a los agentes participantes la asignación presupuestaria disponible para el desarrollo del proceso f. Sistematiza la información y elabora los instrumentos normativos y técnicos que requiera el proceso

17. MEF – DNPP Instructivo 2010 3.- ROL DE LOS ACTORES 3.6 Comité de Vigilancia a. Vigilan el cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo y la ejecución de los proyectos priorizados b. Solicitan al … gobierno local la información necesaria par vigilar el cumplimiento de los acuerdos c. Informan al … Concejo Municipal, Consejos de Coordinación y otras dependencias públicas en el caso de incumplimiento de acuerdos

18. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA 4.- ¿Qué es el “Presupuesto por Resultados”? Es una metodología o “esquema de presupuesto que integra la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto en una visión de logro deresultados a favor de la población, retroalimentando los procesos anuales para la reasignación, reprogramación y ajustes de las intervenciones” Artículo 3º numeral 3.1 de la “Directiva de programación y formulación del presupuesto del sector público en el marco del presupuesto por resultados” Aprobada por Resolución Directoral Nº 027-2007-EF/76.01.

19. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA Resultados Identificados, Priorizados y Analizados (Instructivo N° 001-2010-EF/76.01 “Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados) 1.- Reducción de la Desnutrición crónica infantil. 2.- Reducción de la muerte materna y neonatal. 3.- Acceso a los Servicios Básicos y oportunidades de mercado. 4.- Acceso de la población a la identidad. 5.- Acceso a la Energía en localidades rurales. 6.- Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educación básica regular. 7.- Gestion ambiental prioritaria. 8.- Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones. 9.- Acceso a servicios públicos esenciales de telecomuncaciones en localidades rurales. 10.- Seguridad Ciudadana. 11.- Competitividad para la micro pequeña empresa. 12.- Productividad rural y sanidad agraria. 13.- Prevención del delito y el nuevo código procesal. 14.- Acceso a la Justicia. 15.- Accidentes de Transito.

20. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA Sistema Nacional de Inversión Pública El Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP) es un sistema administrativo del estado que certifica la calidad de los proyectos de inversión publica a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas.

21. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA CICLO DE TODO PROYECTO DE INVERSIÒN PUBLICA: Idea Pre Inversión Inversión Post- Inversión Perfil Estudios Definitivos/ Expediente Técnico O & M * Pre factibilidad Viabilidad Fin Evaluación ex - post Factibilidad Ejecución Retroalimentación *La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre inversión a la fase de inversión.

22. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

23. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA TODO PROYECTO PRIORIZADO EN EL PP CUMPLE EL SIGUIENTE CICLO Elaboración del Expediente Técnico o Estudio Definitivo RESOLUCION DE ALCALDIA Contratación para ejecutar Obra BUENA PRO EJECUCION DE LA OBRA ELABORACION DEL PERFIL Y VIABILIDAD 30 días 45 días 45 días Variable 120 días

24. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA DELIMITACION DE PROYECTOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO • Articulo 6°.- Viabilidad del Proyecto “Los proyectosde inversión publica, deben contar con laviabilidad correspondiente, de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, para ser consideradopor los Gobiernos Locales …..”. Es decir, ningún proyecto de inversión pública podrá ingresar alPresupuesto Participativo2011, si no cuenta con esta condición. DECRETO SUPREMO N° 097-2009-EF (Publicado el 30.04.2009)

25. PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA “Ordenanza Marco del Proceso del Presupuesto Participativo de la Municipalidad de Independencia” (Ordenanza N° 186-2009-MDI) DISPOSICION TRANSITORIA Primera.- En la aplicación del Decreto Supremo N° 097-2009-EF, los criterios para delimitar los proyectos de impacto distrital en el Presupuesto Participativo 2010, se adecuaran a lasnecesidades y demandas reales de la población, a través delos agentes participante, a fin de permitir su incorporación. Es decir, se exceptuó por única vez, lo establecido en el art. 6°delDecreto Supremo N° 0097-2009-EF de fecha 30.04.2009.