Москва , август 201 4

1. «Опыт экспертизы заявок по проектам индустриальных парков на конкурс МЭР РФ по Программе МСП: параметры проектов, ошибки и лучшие практики» Москва, август 2014

2. государственная поддержка индустриальных парков по Программе МСП Минэкономразвития РФ в 2014 году

3. Показатели государственной поддержки государственных индустриальных парков по Программе МСП Минэкономразвития РФ в 2014 году

4. Показатели государственной поддержки частных индустриальных парков по Программе МСП Минэкономразвития РФ в 2014 году

5. Параметры индустриальных парков по заявкам, представленным на конкурс Минэкономразвития России по Программе поддержки МСП

6. Принципиальные отличия частных и государственных индустриальных парков

7. Отличия частных и государственных индустриальных парков Частные ИП Государственные ИП • Частный индустриальный парк – это индустриальный парк, управляющей компанией которого является юридическое лицо, в уставном капитале которого не участвуют субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование. • Земельный участок на котором находится частный индустриальный парк обязательно должен находиться в частной собственности или в долгосрочной аренде (со сроком окончания не раннее 5 лет). • Владелец частного индустриального парка одновременно может являться управляющей компанией и девелопером. • Владелец частного ИП , осуществил инвестиции в создание (реконструкцию) объектов инженерной, и (или) энергетической, и (или) транспортной инфраструктуры земельного участка, на котором расположен частный промышленный парк. • Государственный индустриальный парк – это индустриальный парк на момент создания которого, земельный участок, а также строения и здания, находящие на этом земельном участке, находятся в собственности субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования. • Необходимость заключения предварительных соглашений о намерениях по размещению с резидентами промышленного парка, не менее чем 20% общей площади промышленных зданий (помещений) и (или) земельных участков. • Необходимость получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документа о ее утверждении до начала строительства ИП. • Необходимость получения положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства до начала строительства ИП.

8. Отличия частных и государственных индустриальных парков, продолжение Частные ИП Государственные ИП • В случае если владелец частного ИП претендует на получение субсидии из федерального бюджета, он обязан предоставить объемы уже осуществленных инвестиций на создание и (или) развитие Парка, подтвержденных документально. • Не менее чем на 20% общей площади промышленных зданий (помещений) и (или) земельных участков частного промышленного парка размещены указанные резиденты промышленного парка. • Субсидии федерального бюджета на финансирование затрат частного промышленного парка предоставляются в размере не более 200 млн. рублей на один частный промышленный парк. • В случае если владелец частного ИП претендует на получение субсидии из федерального бюджета, он должен являться победителем конкурсного отбора, проводимого субъектом Российской Федерации на предоставление субсидий частным промышленным паркам. • Информация с указанием поэтажной экспликации и помещений, доступных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду, публикуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации. • В случае если Субъект РФ или муниципальное образование - владелец индустриального ИП претендует на получение субсидии из федерального бюджета, инвестиции на создание и (или) развитие Парка будут осуществляться по мере его создания. • Субсидии федерального бюджета на финансирование создания и строительства государственного промышленного парка не ограниченны определенной суммой денежных средств.

9. Минимальные значения удельных показателей функционирования частного ИП, владелец которого претендует на получение субсидии из федерального бюджета

10. Ошибки при создании государственных и частных индустриальных парков

11. Наиболее часто встречающиеся ошибки при создании государственных индустриальных парков (Парков) • Выбор неподходящей площадки для размещения парка: • - отсутствие необходимых мощностей по энергетике, газу- необходимость строительства подстанции, существенная протяженность дорог к участку, сетей к нему; • = удорожание проекта, неконкурентоспособность по сравнению с другими заявками по конкурсу МЭР по удельным затратам за счет бюджета. • Собственность на земли и производственные объекты Парка есть не только у субъектов РФ. • Резидент/резиденты парка- не субъекты малого и среднего бизнеса (крупный бизнес,). • Заполненность парка резидентами- ниже 20% (меньше минимального требуемого уровня согласно требованиям Приказа Минэкономразвития России № 411 от 01 июля 2014 г.). • Представленная в составе заявки финансовая модель отсутствует или не соответствует требованиям, указанным в Приложении к Приказу МЭР: • отсутствуют расчеты (указаны значения без связей между ячейками, нет формул); • нет расчета показателей эффективности для бюджетов, для управляющей компании; • нет варианта расчета при сценарии неполучения субсидии МЭР РФ.

12. Наиболее часто встречающиеся ошибки при создании государственных индустриальных парков (Парков), продолжение • В смету на субсидирование со стороны государства по Программе МЭР РФ включены затраты на создание объектов недвижимости, не имеющих непосредственного отношения к инженерной инфраструктуре Парка и оборудованию коллективного пользования (производственные здания, АБК и пр.) • В составе заявки отсутствует пояснительная записка к плану территории промышленного парка, в которой указаны параметры парка.  • В составе заявки представлена смета только на внеплощадочные сети. Отсутствие ПСД и положительного заключения государственной экспертизы на внутриплощадочные сети и дороги представляет собой существенный риск заявки.

13. Наиболее часто встречающиеся ошибки при создании частных индустриальных парков (частные ИП) • Отсутствует право собственности или долгосрочной аренды на земельный участок. • Комплекс объектов недвижимости не является индустриальным парком: • - нет единой управляющей компании, • нет развития всей территории как единого целого по единой концепции. • Отсутствие реальных резидентов.

14. Наиболее часто встречающиеся ошибки при создании частных индустриальных парков (частные ИП), продолжение • Отсутствие необходимых документов: • - Документов, подтверждающих осуществленные затраты девелопера или управляющей компании частного промышленного парка на создание и (или) развитие частного промышленного парка; • - Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости частного промышленного парка; • - Отсутствует сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объектов недвижимости частного промышленного парка; • -Отсутствует заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении; • - Отсутствует положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; • - Отсутствует Концепция, бизнес-план создания и (или) развития частного ИП; • - Отсутствует мастер-план территории Парка с пояснительной запиской, в которой указаны параметры развития парка.

15. Дорожная карта по созданию индустриального парка «гринфилд» и «Браунфилд»

16. Правильная последовательность действий при создании индустриального парка «гринфилд» • 1 этап: работы по сбору информации от потенциальных резидентах парка, их потребностях в инфраструктуре на площадке парка, а также о характеристиках их проектов. • Параллельно: инвентаризация площадок для потенциального размещения индустриального парка (соответствующих юридически-правовым требованиям конкурса МЭР России: государственная собственность на объект недвижимости, отсутствие обременений, отсутствие предшествующего опыта поддержки за счет бюджетных средств по какой-либо из программ). • 2 этап: работа по систематизации информации о проектах и потребностях потенциальных резидентов индустриального парка и сопоставлению их с параметрами имеющихся площадок • 3 этап: выбор площадки индустриального парка, наиболее соответствующий потребностям и параметрам проектов резидентов. • 4 этап: параллельно друг другу проводятся следующие работы: • - получению технических условий по подключению к объектам инженерной инфраструктуры, • переговоры с сетевыми компаниями на предмет возможности включения в их инвест.программы затрат по подведению инфраструктуры соответствующего вида к границе земельного участка под индустриальный парк;

17. Правильная последовательность действий при создании индустриального парка «гринфилд», продолжение • разработке мастер-плана территории парка; • анализу возможностей регионального бюджета по финансированию проекта на год, в который планируется подавать заявку на конкурс МЭР России по мероприятию «Поддержка создания и развития индустриальных (промышленных) парков». • 5 этап: параллельно: • - разработка концепции, бизнес-плана и финансовой модели проекта; • - разработка проектно-сметной документации на объекты инфраструктуры индустриального парка и подготовку площадки; • - составление титульных списков объектов капитального строительства; • - заключение предварительных соглашений/договоров с потенциальными резидентами индустриального парка; • - запрос бизнес-планов/ТЭО резидентов парка. • 6 этап: работы по: • - получению заключения гос.экспертизы на ПСД и заключения о достоверности сметной стоимости проекта; • - при необходимости- внесение корректировок в ПСД и титульные списки объектов капстроительства; • - при необходимости- корректировка концепции, бизнес-плана и фин.модели (в целях полной согласованности с ПСД и мастер-планом, документами резидентов парка);

18. Правильная последовательность действий при создании индустриального парка «гринфилд», продолжение • разработка презентационных материалов по проекту; • разработка пакета документов необходимых для получения финансирования (различные государственные программы по мерам поддержки, банковские кредиты.

19. Правильная последовательность действий при создании индустриального парка «браунфилд» • 1 этап: Аудит и оценка земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков. • 2 этап: Проведения мероприятий по обследованию технического состояния существующих зданий и сооружений. • 3 этап: Подготовка документов на создание индустриального парка, согласно регионального законодательства. • 4 этап: параллельно друг другу проводятся следующие работы: • получению технических условий по подключению к объектам инженерной инфраструктуры, • подготовка актуализированной информации по потребностям в инженерной инфраструктуре предприятий – потенциальных резидентов индустриального парка, • анализ возможностей регионального бюджета по финансированию проекта на год, в который планируется подавать заявку на конкурс МЭР России по мероприятию «Поддержка создания и развития индустриальных (промышленных) парков».

20. Правильная последовательность действий при создании индустриального парка «браунфилд», продолжение 5 этап: параллельно: - разработка концепции, бизнес-плана и финансовой модели проекта; - разработка проектно-сметной документации на объекты инфраструктуры индустриального парка и подготовку площадки; - составление титульных списков объектов капитального строительства (реконструкция, капитальный ремонт и т.д); - заключение предварительных соглашений/договоров с потенциальными резидентами индустриального парка; - запрос бизнес-планов/ТЭО резидентов парка. 6 этап: работы по: - получению заключения гос.экспертизы на ПСД и заключения о достоверности сметной стоимости проекта; - при необходимости- внесение корректировок в ПСД и титульные списки объектов капстроительства (реконструкция, капитальный ремонт и т.д); - при необходимости- корректировка концепции, бизнес-плана и фин.модели (в целях полной согласованности с ПСД и мастер-планом, документами резидентов парка); 7 этап: работы - осуществление инвестиций в создание Индустриального парка (реконструкция, капитальный ремонт и т.д) - ввод объектов в эксплуатацию.

21. Количественные проверочные критерии для анализа экономической эффективности индустриальных парков Приемлемое значение Комментарии Требования Площадь земельного участка в расчете на 1 резидента Исходя из опыта существующих ИП и типа резидентов 0,5-5 Га Инвестиции резидентами в расчете на Га Не менее 100-150 млн. руб Необходимо привлекать резидентов, планирующих инвестиции в основные средства Годовая выручка резидентов Не менее 100 млн. руб. /Га Арендаторы должны предоставить свои данные и бизнес-планы Количество создаваемых рабочих мест Не менее 20-75 чел/Га Проработка типа производств Инвестиции резидента/годовая выручка резидента 0,8-1,2 Отношение общих инвестиций резидента включая инвестиции в оборудование и строительство зданий к годовой выручке Минимальная заполненность парка 20% Для гос. Парков договора о намерениях, для частных ИП существующие резиденты Удельные инвестиции в создание инженерной и/или транспортной инфраструктуры индустриального парка (типа greenfield) 8-12 млн. руб. Га и менее В 2014 г.

22. Адрес:Москва, Бауманская улица, дом 33/2, строение 1,рядом со станцией метро «Бауманская» Почтовый адрес:105005, Москва, Бауманская улица, 33/2, строение 1 Телефон/факс: +7(495) 783-96-01e-mail:info@kpi.ru www.kpi.ru www.i-plan.ru www.keypartner.ru