Gestione dei rifiuti Profili tecnico-operativi

5. Il principio di sussidiariet� (riconosciuto dal trattato dell'Unione Europea di Maastricht) riguarda i rapporti tra Stato e societ�. Esso � un fondamentale principio di libert� e di democrazia, cardine della nostra concezione dello Stato. Esso si articola in tre livelli: a) Non faccia lo Stato ci� che i cittadini possono fare da soli: le varie istituzioni statali devono creare le condizioni che permettano alla persona e alle aggregazioni sociali (famiglia, associazioni, gruppi, in una parola i cosiddetti "corpi intermedi") di agire liberamente e non devono sostituirsi ad essi nello svolgimento delle loro attivit�. Questo perch� la persona e le altre componenti della societ� vengono "prima" dello Stato: l'uomo � principio, soggetto e fine della societ� e gli ordinamenti statali devono essere al suo servizio. Per questo motivo lo Stato deve fare in modo che i singoli e i gruppi possano impegnare la propria creativit�, iniziativa e responsabilit�, impostando ogni ambito della propria vita come meglio credono, risolvendo da soli i propri problemi. In questo modo, si uniscono insieme il massimo di libert�, di democrazia e di responsabilit�, sia personale che collettiva. b) Lo Stato deve intervenire (sussidiariet� deriva da subsidium, che vuol dire aiuto) solo quando i singoli e i gruppi che compongono la societ� non sono in grado di farcela da soli: questo intervento sar� temporaneo e durer� solamente per il tempo necessario a consentire ai corpi sociali di tornare ad essere indipendenti, recuperando le proprie autonome capacit� originarie. c) L'intervento sussidiario della mano pubblica deve comunque essere portato dal livello pi� vicino al cittadino: quindi in caso di necessit� il primo ad agire sar� il comune. Solo se il comune non fosse in grado di risolvere il problema deve intervenire la provincia, quindi la regione, lo Stato centrale e infine l'Unione Europea. Questa gradualit� di intervento garantisce efficacia ed efficienza, libera lo Stato da un sovraccarico di compiti e consente al cittadino di controllare nel modo pi� diretto possibile. Applicando questo principio, lo Stato si mette davvero al servizio dei cittadini, aiutando la formazione di un cittadino attivo e autonomo, che non sia un suddito passivo e sempre bisognoso di assistenza. Il principio di sussidiariet� (riconosciuto dal trattato dell'Unione Europea di Maastricht) riguarda i rapporti tra Stato e societ�. Esso � un fondamentale principio di libert� e di democrazia, cardine della nostra concezione dello Stato. Esso si articola in tre livelli:

16. I registri sono numerati, vidimati dalle Cam Commercio e gestiti con le procedure e modalit� della normativa sui registri IVA Il rifiuto deve essere annotato sul registro di carico e scarico entro 10 giorni dalla produzione del rifiuto stesso (carico) e dallo smaltimento tramite societa� autorizzata (scarico) I registri sono tenuti presso ogni impianto di produzione, di stoccaggio, di recupero e di smaltimento di rifiuti, nonch� presso la sede delle imprese che effettuano attivit� di raccolta e trasporto, nonch� presso la sede dei commercianti e degli intermediari. I registri integrati con i formulari di cui all'articolo 193 relativi al trasporto dei rifiuti sono conservati per cinque anni dalla data dell'ultima registrazione, ad eccezione dei registri relativi alle operazioni di smaltimento dei rifiuti in discarica, che devono essere conservati a tempo indeterminato ed al termine dell'attivit� devono essere consegnati all'autorit� che ha rilasciato l'autorizzazione.  I soggetti la cui produzione annua di rifiuti non eccede le dieci tonnellate di rifiuti non pericolosi e le due tonnellate di rifiuti pericolosi possono adempiere all'obbligo della tenuta dei registri di carico e scarico dei rifiuti anche tramite le organizzazioni di categoria interessate o loro societ� di servizi che provvedono ad annotare i dati previsti con cadenza mensile, mantenendo presso la sede dell'impresa copia dei dati trasmessi. Le informazioni contenute nel registro sono rese disponibili in qualunque momento all'autorit� di controllo che ne faccia richiesta. I registri sono numerati, vidimati e gestiti con le procedure e le modalit� fissate dalla normativa sui registri Iva. Gli obblighi connessi alla tenuta dei registri di carico e scarico si intendono correttamente adempiuti anche qualora sia utilizzata carta formato A4, regolarmente numerata.I registri sono numerati, vidimati dalle Cam Commercio e gestiti con le procedure e modalit� della normativa sui registri IVA Il rifiuto deve essere annotato sul registro di carico e scarico entro 10 giorni dalla produzione del rifiuto stesso (carico) e dallo smaltimento tramite societa� autorizzata (scarico) I registri sono tenuti presso ogni impianto di produzione, di stoccaggio, di recupero e di smaltimento di rifiuti, nonch� presso la sede delle imprese che effettuano attivit� di raccolta e trasporto, nonch� presso la sede dei commercianti e degli intermediari. I registri integrati con i formulari di cui all'articolo 193 relativi al trasporto dei rifiuti sono conservati per cinque anni dalla data dell'ultima registrazione, ad eccezione dei registri relativi alle operazioni di smaltimento dei rifiuti in discarica, che devono essere conservati a tempo indeterminato ed al termine dell'attivit� devono essere consegnati all'autorit� che ha rilasciato l'autorizzazione. I soggetti la cui produzione annua di rifiuti non eccede le dieci tonnellate di rifiuti non pericolosi e le due tonnellate di rifiuti pericolosi possono adempiere all'obbligo della tenuta dei registri di carico e scarico dei rifiuti anche tramite le organizzazioni di categoria interessate o loro societ� di servizi che provvedono ad annotare i dati previsti con cadenza mensile, mantenendo presso la sede dell'impresa copia dei dati trasmessi. Le informazioni contenute nel registro sono rese disponibili in qualunque momento all'autorit� di controllo che ne faccia richiesta. I registri sono numerati, vidimati e gestiti con le procedure e le modalit� fissate dalla normativa sui registri Iva. Gli obblighi connessi alla tenuta dei registri di carico e scarico si intendono correttamente adempiuti anche qualora sia utilizzata carta formato A4, regolarmente numerata.