150 likes | 314 Views
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации ДЕМЕНТЬЕВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
E N D
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской ФедерацииДЕМЕНТЬЕВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе июль 2007,
В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЬЮ, ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПРИЗВАНА РЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ: Опережающие развитие электроэнергетической отрасли. Вывод электроэнергетики России на новый технологический уровень с увеличением среднеотраслевого КПД, снижением удельных расходов топлива и повышением маневренности и управляемости. Оптимизация топливной корзины электроэнергетики. Создание сетевой инфраструктуры, обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами страны. Генеральная схема - сбалансированный план размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Цель и главные задачи разработки Генеральной схемы Цель Обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и экономики страны в электрической и тепловой энергии 2
Алгоритм разработки и актуализации Генеральной схемы 3. Определение прогнозируемых дефицитных зон по субъектам РФ с учетом выбытия генерирующей мощности и покрытия потребности за счет перетоков по существующим сетям Целевые установки Правительства РФ 2. Согласование региональных прогнозов потребления э/э с Федеральными округами 4. Разработка предложений по максимальному развитию атомной и гидрогенерации 1. Прогноз потребления э/э и максимумов нагрузки по субъектам РФ Балансы электроэнергии и мощности 8. Мониторинг и контроль реализации Генсхемы 5. Разработка предложений по развитию магистральных сетей 9. Актуализация Генсхемы (1 раз в три года) 6. Разработка рациональной структуры вводов мощности на органическом топливе 7. Формирование рекомендуемого перечня площадок размещения станций и сетевых объектов 3
Прогнозы спроса на электроэнергию до 2020 года Российская Федерация млрд.кВт.ч максимальный вариант (среднегодовые темпы прироста в 2006-2010 гг. – 6,0%, в 2011-2015 гг. – 4,9%, в 2016-2020 гг.– 4,6% ) базовый вариант (в 2006-2010 гг. – 4,9%, в 2011-2015 гг. – 3,6%, в 2016-2020 гг. – 3,7% ) Уровень 1990 года Северо-Западный Федеральный округ в 2006-2010 гг. – 6,4%, в 2011-2015 гг. – 4,8%, в 2016-2020 гг. – 4,2% в 2006-2010 гг. – 6,0%, в 2011-2015 гг. – 4,3%, в 2016-2020 гг. – 4,1% Уровень 1990 года
Динамика установленной мощности электростанций по Северо-Западному ФО до 2020 года с учетом выбытия и вводов (базовый вариант), ГВт
Структура выработки электроэнергии и потребности в топливе на ТЭС в Северо-Западном ФО (базовый вариант) Структура выработки 2005 г. 2020 г. млрд. кВтч 15% 21% 14% 34,2 АЭС 24% 65,8 13,0 15,2 ГЭС+ГАЭС 66% 20,1 ТЭС уголь 46,6 36% 29% 35% 66,2 ТЭС газ 26,9 94,2 193,8 Структура топлива на ТЭС 2005 г. 2020 г. млн. т у. т. 7% 17,9 11% 27,9 ГАЗ 9% 2,7 9,7 УГОЛЬ 12% 62% 3,4 3,8 67% 22% МАЗУТ 10% 2,8 3,3 ПРОЧЕЕ 26,8 44,7
Перечень основных вводовмощности (включая реконструкцию) на АЭС и ГЭС в Северо-Западном ФО в 2007-2020 гг. (базовый вариант), МВт
Перечень основных вводов генерирующих мощностей на ТЭС (включая реконструкцию) Северо-Западного ФО в 2007-2020 гг. (базовый в-т), МВт
Вводы основной электрической сети в Северо-Западном ФО в 2007-2020 гг., км
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИ:источники финансирования Монопольный сектор (сети, диспетчеризация) Конкурентный сектор (теплогенерация, сбыты, сервисы) • Допэмиссии акций ОГК и ТГКв пользу частных инвесторов • Допэмиссии акций ФСК, СО и ГидроОГК • в пользу государства • Поступления из федерального бюджета • Механизм гарантирования инвестиций • Прямые частные инвестиции • в локальные проекты • Плата за техническое • присоединение к сетям • Средства от продажи активов • Средства от продажи активов • Займы, кредиты • Займы, кредиты • Собственные средства компаний • Собственные средства компаний 10
Механизм гарантирования инвестиций Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2005 № 738 «О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности" утвержден механизм гарантирования инвестиций. Механизм гарантирования инвестиций разработан с целью привлечения инвесторов в строительство новых генерирующих мощностей, ввод которых в эксплуатацию мог бы произойти в ближайшие годы 11
Оценка тарифа на электроэнергию для потребителей при реализации Генеральной схемы руб./кВт.ч (в ценах 2005г.) 12
Механизмы государственного регулирования реализации Генеральной схемы Местные органы власти Федеральные органы власти Стандарты взаимодействия • Программы социально экономического развития • Региональные системы прогнозирования электропотребления и мощности • Упрощенные механизмы выделения земель и разрешительной документации для строительства объектов электроэнергеики • Льготный порядок налогообложения объектов энергетики (земельный и имущественный налог) Механизмы гарантированния инвестиций • Целевая модель регулирования в электроэнергетики • Федеральная система прогнозирования электропотребления и мощности • Формирование комплекса мер по стимулированию инвестиций • Согласование инвестиционных программ и тарифных планов Частные инвесторы Инвестиции Долгосрочные соглашения Население Распределительные сетевые и генерирующие компании Регламенты и стандарты надежности обеспечения Предприятия 13
Разработка механизма реализации положений Генеральной схемы и порядка взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации при ее реализации в т.ч. комплекса мер, направленных на создание субъектами РФ наиболее благоприятных условий для строительства объектов электроэнергетики. Согласование потребности в топливных ресурсов, необходимых для электроэнергетики при базовом варианте роста электропотребления, с возможностями ОАО "Газпром", угольных компаний по добыче топлива и ОАО «РЖД» по транспортировке на период до 2020 года. Корректировка перечня по размещению генерации и сетевой инфраструктуры Генеральной схемы до 2020 г. по результатам согласования с Федеральными округами и схемами развития топливных отраслей и ОАО "РЖД". Уточнение объемов инвестиций, требуемых на реализацию Генеральной схемы, разработка предложений по источникам финансирования. Мониторинг реализации Генеральной схемы в краткосрочный и среднесрочный периоды и создание региональных систем прогнозирования. Направления по доработке Генеральной схемы 14
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 15