Centre Public d' Action Sociale

1. Centre Public d' Action Sociale 7390 Quaregnon Fédération des CPAS 27 janvier 2012Colloque: « Les synergies entre CPAS: un outil de gouvernance locale »Le Relais social urbain de Mons-Borinage: une réponse supra-communale à la gestion de l’urgence socialeCPAS de Quaregnon: Alain Torrekens (Président)Relais social Mons-Borinage: Eric Ghyot (Coordinateur adjoint)

2. Centre Public d' Action Sociale Qu’est-ce qu’un relais social ? 7390 Quaregnon • Une association chapitre XII financée par la région wallonne; • Un réseau d’institutions publiques et privées qui ont, parmi leurs missions, l’accompagnement de personnes en situation de « grande précarité »; (CPAS, maisons d’accueil, abri de nuit, Hôpitaux, associations aide alimentaire – matérielle – vestimentaire, services d’aide à domicile, institutions santé / santé mentale, secteur du logement,…); • Une compétence territoriale à l’échelle de l’arrondissement administratif de Mons-Borinage. 13 communes – 251.000 Hab.; • Un relais social à Mons, La Louvière, Charleroi, Liège, Verviers, Tournai et Namur.

3. Centre Public d' Action Sociale 7390 Quaregnon Les thématiques Accueil de jour / de nuit – urgence sociale – travail de rue Personnes sans-abri, insécurité croissante au sein du logement, notion de besoins primaires, complexité accrue des situations, problématiques multiples,… ObservatoireConcertationsCoordinationFormationsInformationFinancement Recherche Echanges Dispositifs Colloques projets Recueil données Conférences Site Internet Un centre d’appui aux institutions partenaires (50 PARTENAIRES)

4. Centre Public d' Action Sociale 2009: Une dynamique spécifique auprès des communes de plus petite taille de l’arrondissement administratif 7390 Quaregnon • Les relais sociaux: une histoire et un fonctionnement étroitement liés aux réalités des « grandes villes ». • Mons – Borinage: Une volonté d’extension et d’adaptation de nos services à l’ensemble des communes (dont les plus rurales). • Un ETP spécifique pour y parvenir. Les raisons de cette volonté?

5. Centre Public d' Action Sociale L’expérience du CPAS de Quaregnon 7390 Quaregnon 1. Un exemple significatif: Avril 2008: incendie de plusieurs habitations dans un quartier populaire • Mise en avant de toute une série de difficultés liées à l’intervention en situation de crise / d’urgence; • Difficultés liées au relogement d’urgence, à la formation des intervenants, à l’absence de dispositif organisé, à l’absence de partenariats définis avec les autres acteurs (hôpitaux, structures d’accueil,…),… • Règne de la débrouille et de l’improvisation. • Mise en avant des limites institutionnelles en matière d’urgence sociale.

6. Centre Public d' Action Sociale 7390 Quaregnon 2. Une prise de conscience et une volonté de concertation • Rencontres et échanges avec les partenaires directs et concernés (Hôpital, relais social,…); • Participation à l’étude du Relais social: « les besoins en matière d’urgence sociale sur les communes de Mons-Borinage »; • Organisation d’un colloque en collaboration avec le RHMS de Baudour et le Relais social: « Approche et gestion psychosociale des micro-catastrophes et des situations d’urgence sociale. »;

7. Centre Public d' Action Sociale 7390 Quaregnon 3. Action, partenariat, synergie et innovation sociale • Limite du système de garde interne et redéfinition du concept d’urgence sociale • Collaboration (projet en cours) à la mise en œuvre d’un pôle d’urgence sociale à l’échelle de trois communes (Quaregnon – Frameries – Boussu) Innovation sociale • Organisation d’une garde commune et affectation d’un logement d’urgence à ce pôle; Mutualisation des ressources • Mise en place d’un numéro d’appel d’urgence et d’une procédure d’intervention; Professionnalisation du service • Création d’un logement sas pour très courte durée d’hébergement • Formalisation des modes d’intervention, de partenariat,…synergies

8. Centre Public d' Action Sociale Les actions du RSUMB dans sa volonté de soutenir les institutions actives dans les « petites » communes 7390 Quaregnon Observatoire • Une étude sur les besoins en matière d’urgence sociale spécifiquement axée sur les communes de plus petite taille (+ actualisation permanente); • La récolte de données quantitatives ( Exemples pour les CPAS: RIS, attestations sans-abri délivrées, orientation vers l’abri de nuit, adresses de référence, nombre de logement d’urgence, de transit et d’insertion, …) Des concertations et des accords • Des concertations qui visent l’échange d’information et la connaissance entre institutions (privé / public); • Des concertations spécifiques entre CPAS: accord sur l‘harmonisation autour des critères de délivrance des attestations sans-abri (document cadre), collaboration avec l’abri de nuit, Rapprochement entre secteur santé mentale et aide générale,…

9. Centre Public d' Action Sociale 7390 Quaregnon Soutien à la création de dispositifs • La création d’un pôle DUS; • Les dispositifs saisonniers (PGF / plan canicule); • Document cadre attestation sans-abri; Financement de projets et formations • Création d’un lieu d’accueil de jour; • Essai de création d’une nouvelle structure d’accueil et d’hébergement d’urgence pour familles; • Projet santé mentale et précarité; • Formation sur la « relation d’aide lorsqu’elle présente un caractère urgent » • …. Site Internet / colloque / conférence • Site Internet: outil ; • Elargissement de nos thématiques de travail; • Soutien à la création de colloque;

10. Centre Public d' Action Sociale Les logiques à l’oeuvre 7390 Quaregnon • Un logique de travail en réseau / rôle fédérateur; • Une logique de représentativité au sein de nos instances décisionnelles; • Une logique de mutualisation des ressources en matière d’urgence sociale; • Une logique de participation, de concertation permanente (plutôt qu’une logique d’assimilation); • Une logique de rapprochement entre le secteur public et le secteur privé; • Une logique de création de « ponts et passerelles » entre institutions, entre Mons et sa périphérie (double référence); • Une logique de soutien méthodologique, logistique; • Une logique de neutralité;

11. Centre Public d' Action Sociale Perspectives 7390 Quaregnon • Un maintien de la dynamique actuelle de mutualisation des ressources entre CPAS en matière d’urgence sociale: Mise en œuvre pôle DUS / évaluation / intégration éventuelle d’autres CPAS,… • Maintien de la concertation entre CPAS: attestations sans-abri, adresses de référence,… • Renforcement de la collecte de données quantitatives; • Un enjeu majeur: la création de nouvelles ressources en matière d’hébergement d’urgence et le renforcement de l’accompagnement. • Difficultés en terme de mutualisation des ressources; • Limites de la législation en la matière; • …

12. Centre Public d' Action Sociale 7390 Quaregnon DES QUESTIONS ? Relais social urbain Mons-Borinage 065/84.34.19 ghyot.rsumb@gmail.com www.rsumb.be CPAS de Quaregnon 065/76.04.40 nikola.gerin@quaregnon.be